Постанова

від 12.03.2012 по справі 6200/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 р. Справа № 2-а-6200/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до приватного підприємства "Редакція газети "Суспільний вісник" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - позивач, ДПІ у м. Херсоні) звернулася до приватного підприємства "Редакція газети "Суспільний вісник" (далі - відповідач, ПП "Редакція газети "Суспільний вісник") із адміністративним позовом, в якому просить стягнути кошти з рахунків платника податків у банках та стягнути кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 2584,58 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідач станом на 05.12.2011 р. має податковий борг по податку з реклами в сумі 2584,58 грн. (штрафні санкції), який виник 25.04.2011 р. в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно акту від 09.03.2011 р. № 618/15-3/35027529 про результати документальної невиїзної перевірки з питань своєчасності надання податкових розрахунків податку з реклами за березень, травень, червень, серпень, вересень, листопад та грудень 2009 року та січень - вересень 2010 року. За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 10.03.2011 р. № НОМЕР_1 на загальну суму 2720,00 грн. Станом на 25.04.2011 р. на особовому рахунку платника податків обліковувалась переплата в сумі 135,42 грн., у зв'язку з чим сума податкового боргу була зменшена до 2584,58 грн. Враховуючи, що відповідачем вказана заборгованість не погашена, тому, на підставі п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути з відповідача вказану податкову заборгованість в судовому порядку.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Крім того, представник позивача надав клопотання про заміну сторони по справі у зв’язку із ліквідацією ДПІ у м. Херсоні, просить замінити Державну податкову інспекцію у м. Херсоні на правонаступника Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби.

У зв’язку з тим, що Державна податкова інспекція у м. Херсоні 23.02.2012 р. реорганізована та виключена з Єдиного державного реєстру, а її правонаступником є Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби, що підтверджується випискою із Єдиного державного реєстру від 23.02.2012 р., за клопотанням представника відповідача на підставі ст. 55 КАС України суд допустив процесуальне правонаступництво.

Таким чином, позивачем по справі слід вважати Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби. (далі - ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС).

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов не надав, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Разом з тим, на адресу, яка зазначена в позовній заяві та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, відповідачу 11.01.2012 р. та 03.02.2012 р. було надіслано ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі, про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду та повістки про виклик до суду. У матеріалах справи містяться поштові повідомлення, які повернулись до суду із відміткою пошти, - за закінченням терміну зберігання та за зазначеною адресою не проживає.

Згідно з ч. 8, 11 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що приватне підприємство "Редакція газети "Суспільний вісник" зареєстровано виконавчим комітетом Херсонської міської ради від 14.03.2007 р. та взято на облік до ДПІ у м. Херсоні 20.03.2007 за № 5643.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідач станом на 05.12.2011 р. має податковий борг по податку з реклами в сумі 2584,58 грн., який виник 25.04.2011 р. в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно акту від 09.03.2011 р. № 618/15-3/35027529 про результати документальної невиїзної перевірки з питань своєчасності надання податкових розрахунків податку з реклами за березень, травень, червень, серпень, вересень, листопад та грудень 2009 року та січень - вересень 2010 року. За результатами перевірки податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 10.03.2011 р. № НОМЕР_1 на загальну суму 2720,00 грн.

Податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 10.03.2011 р. № НОМЕР_1 на суму 2720,00 грн. направлено ПП "Редакція газети "Суспільний вісник" поштою з повідомлення про вручення на адресу боржника. Зазначене податкове повідомлення-рішення повернулось до ДПІ з відміткою пошти про причини не вручення "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до абзацу 3 п. 58.3 ст. 58 ПК України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Враховуючи наявність переплати на особовому рахунку боржника у розмірі 135,42 грн., податковий борг ПП "Редакція газети "Суспільний вісник" становить 2548,58 грн.

Вказана податкова заборгованість підтверджується наданим ДПІ у м. Херсоні розрахунком виникнення податкового боргу.

Положеннями п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 20.1.28 статті 20 ПК України органи державної податкової служби застосовують до платників податків фінансові (штрафні) фінансові санкції, стягують до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 59 ПК України відповідачу направлено поштою, з повідомленням про вручення податкову вимогу від 29.04.2011р. № 946 на суму 2584,58 грн.

Відповідно до ст. 89 ПК України податковим органом прийнято рішення від 05.11.2011р. за № 656 про опис майна у податкову заставу.

Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні станом на 05.12.2011 р. у ПП "Редакція газети "Суспільний вісник" відкрито розрахунковий рахунок у Херсонській ФАТ "Брокбізнесбанк" м. Херсон р/р 26001153800301, МФО 352372.

Таким чином, застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до пункту 41.5 статті 45 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Нормами ст. 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством.

Частиною 1 ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки приватним підприємством "Редакція газети "Суспільний вісник" податковий борг у сумі 2584,58 грн. не погашено, суд приходить до висновку про задоволення позову ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив :

Позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до приватного підприємства "Редакція газети "Суспільний вісник" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків приватного підприємства "Редакція газети "Суспільний вісник" (код ЄДРПОУ 35027529) у банках, що його обслуговують в рахунок погашення податкового боргу по податку з реклами у сумі 2584,58 грн. (дві тисячі п'ятсот вісімдесят чотири) грн. 58 коп. на р/р 33211827700002 до місцевого бюджету, код платежу 16010100, отримувач УДК, код 24104230, банк ГУДКУ, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.1.5