Постанова

від 13.12.2016 по справі 821/1845/16

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1845/16 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до комунального підприємства "Таврійський водоканал" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до комунального підприємства "Таврійський водоканал" (далі - відповідач, КП "Таврійський водоканал"), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 122461,84 грн.

Позов обґрунтований тим, що у відповідача існує податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 122461,84 грн., що утворився у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, самостійно задекларованих відповідачем та визначених податковим органом за результатом проведеної перевірки. У зв'язку із несплатою відповідачем боргу самостійно, податковим органом надіслана податкова вимога від 02.02.2016 року № 92-23. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.

Позивачем надіслано до суду клопотання про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження.

КП "Таврійський водоканал" надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника в порядку письмового провадження. Крім того, подав заяву про визнання позовних вимог та пояснив, що податковий борг виник унаслідок невідповідності тарифів на водопостачання та водовідведення їх собівартості, а також неотримання протягом всього періоду існування комунального підприємства достатніх дотацій і субвенцій на покриття існуючої різниці в тарифах у загальній сумі більш ніж 2 000 000,00 грн., які повинні надаватися при встановлення фіксованих цін, застосування яких унеможливлює одержання прибутку суб'єктами підприємництва відповідно до статті 191 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство "Таврійський водоканал" перебуває на обліку у Новокаховській ОСОБА_1 у Херсонській області із 30.08.2011 року.

Станом на 01.11.2016 року за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 122461,84 грн., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість.

Податковий борг по з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 122461,84 грн. виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.08.2016 року за липень 2016 року на суму 32546,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.09.2016 року за серпень 2016 року на суму 45377,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість від 19.10.2016 року за вересень 2016 року на суму 37945,00 грн.;

- акту перевірки від 22.08.2016 року № 933/21-02-12-01/37787048 "Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість КП "Таврійський водоканал". За результатами перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення (форми "Ш") від 06.09.2016 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій у розмірі 14,68 грн. та № НОМЕР_2 у розмірі 6168,00 грн.;

Відповідно до ст. 129 ПК України за несвоєчасну сплату відповідачем узгоджених податкових зобов'язань нарахована пеня у загальному розмірі 411,16 грн.

Загальна сума заборгованості станом на 01.11.2016 року по вказаному виду податку складає 122461,84 грн. (основний платіж - 115868,00 грн., пеня - 411,16 грн., штрафні санкції - 6182,68).

За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1. ст. 57 ПК України).

Також, згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;

Згідно із п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Із матеріалів справи судом встановлено, що зазначені податкові повідомлення-рішення отримані представниками відповідача 06.09.2016 року особисто та не оскаржені.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

КП "Таврійський водоканал" направлена податкова вимога від 02.02.2016 року № 92-23 року на загальну суму 21314,00 грн.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки відповідачем самостійно подано до контролюючого органу податкові декларації та не оскаржені податкові повідомлення-рішення, то всі зобов'язання є узгодженими.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Крім того, суд встановив, що КП "Таврійський водоканал" має наступні відкриті розрахункові рахунки:

- ХЕРСОН. Ф. ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" ОСОБА_2 р/р № 2602060388730, № 26045060043560, № 26052060357197, МФО 352479;

- ГУ ДКСУ У ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, р/р № 37120003006963, № 35445148079606, № 35434085079606, МФО 852010;

- АТ "ЕКСПРЕС_БАНК" р/р № 2600435238601, МФО 322959;

- Казначейство України (ел. адм. подат.) р/р № 337510000155403, МФО 899998.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 122461,84 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 112, 136, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків комунального підприємства "Таврійський водоканал" (код ЄДРПОУ 37787048) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальній сумі 122461 (сто двадцять дві тисячі чотириста шістдесят одна) грн. 84 коп. на р/р № 31119029700012, код призначення платежу 14010100. Отримувач: ГУ ДКСУ у Херсонської області, ОКПО 38053504, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3