Постанова

від 03.02.2009 по справі 2-а-31310/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-31310/08

категорія 2.31.1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Сичової О.П. ,

при секретарі - Мельник К.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житом ирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА _1

до Управління Пенсійно го фонду України в м. Коростен і

про зобов`язання прове сти перерахунок пенсії та до плати,-

встановив:

У листопаді 2008 року позивач звернувся з вказаним позово м до суду, посилаючись на те, щ о з 31.10.2006 року йому не було прове дено у повному обсязі виплат и, передбачені ст. 54, 50 та 39 Закон у України "Про статус і соціал ьний захист громадян, які пос траждали внаслідок Чорнобил ьської катастрофи", що призве ло до порушення його прав. Пос илався на те, що отримував від повідні доплати та допомоги у розмірах, передбачених Пос тановою Кабінету Міністрів У країни №836 від 26 липня 1996 року, то ді як Законом визначені інші , значно більші, їх розміри, кр атні мінімальній заробітній платі та мінімальній пенсії за віком у відповідні період и.

Позивач в судовому засідан ні позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з”явивс я.

Вислухавши пояснення пози вача, дослідивши матеріали с прави, суд приходить до висно вку, що позов підлягає задово ленню частково з таких підст ав.

Встановлено, що позивач в сп ірний період часу проживав в м. Коростені, яке віднесено до зони гарантованого добровіл ьного відселення. Позивач є п остраждалим внаслідок Чорно бильської катастрофи 1 катег орії, що підтверджується пос відченням НОМЕР_1 від 10.11.2006 р оку, інвалідом 2 групи загальн ого захворювання, який став і нвалідом внаслідок Чорнобил ьської катастрофи, що підтве рджується довідкою серії МСЕ К-1 серія ЖИА № 039987 від 06.11.2006 року.

Проте вказані доплата та до даткова пенсія виплачувалис ь у розмірах, визначених Пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни №836 від 26.07.1996 року "Про комп енсаційні виплати особам, як і постраждали внаслідок Чорн обильської катастрофи", а не в кратному відношенні до міні мальної зарплати і мінімальн ої пенсії за віком, тобто в зна чно меншому розмірі.

Згідно із ст. 8 Конституції У країни, в Україні визнається і діє принцип верховенства п рава. Закон має пріоритетне з начення перед постановою Каб інету Міністрів України.

Виплатою доплати і допомог и в твердих сумах, встановлен их постановою Кабінету Мініс трів України №836 від 26 липня 1996 р оку, порушені права позивача . Проте позов підлягає частко вому задоволенню.

При цьому суд враховує вста новлений статтею 99 КАС Україн и річний строк звернення з по зовом до адміністративного с уду.

Частина 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захи ст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ка тастрофи" передбачає, що в усі х випадках розміри пенсій дл я інвалідів, щодо яких встано влено зв"язок з Чорнобильськ ою катастрофою, не можуть бут и нижчими по 2 групі інвалідно сті - 8 мінімальних пенсій за в іком.

Таким чином, в межах заявлен их вимог перехування здійсню ється в межах визначених ст. 99 КАС України річного строку д авності, а саме з листопада 2007 р оку, оскільки позовна заява н адійшла до суду в листопаді 200 8 року .

Відповідно до ст. 50 Закону Ук раїни "Про статус і соціальни й захист громадян, які постра ждали внаслідок Чорнобильсь кої катастрофи" додаткова пе нсія за шкоду, заподіяну здор ов”ю, особам, віднесеним до ка тегорії 1, інвалідам ІІ групи с тановить 75 % мінімальної пенсі ї за віком.

Таким чином перерахунок ма є проводитись з урахуванням ст. 99 КАС України, а саме з листо пада 2007 року.

Оскільки розпорядником ци х коштів і в спірний період ча су і тепер є управління лення ПФУ в м.Коростені, суд забов”я зує зробити перерахунок.

В частині позову у якій пози вач просить зробити перераху нок згідно ст. 39 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадя н, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відмовити, оскільки в позовн ій заяві відповідачем зазнач ене управління пенсійного фо нду України в м.Коростені, яке не повинно відповідати за да ним адміністративним позово м, так як являються неналежни м відповідачем по адміністра тивному позову.

Згідно вимог ст. 52 КАС Україн и суд може допустити заміну п ервинного відповідача на нал ежного відповідача тільки як що це не потягне за собою змін и підсудності адміністратив ної справи.

Відповідно до ст. 18 КАС Украї ни адміністративні справи у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, то такі спра ви підсудні місцевим загальн им судам як адміністративним судам.

В даному випадку належним в ідповідачем по справі є упра вління праці та соціального захисту населення Коростенс ької міської ради, тому замін а первинного відповідача на належного відповідача не мож лива, так як це потягне за собо ю зміну підсудності адмініст ративної справи.

За таких обставин суд відмо вляє позивачу у задоволенні позовних вимог у цієї частин і.

Керуючись ст. ст. 54, 50, 39 Закону У країни "Про статус і соціальн ий захист громадян, які постр аждали внаслідок Чорнобильс ької катастрофи", ст. ст. 18, 52, 94, 99, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частко во.

Зобов”язати Управління Пе нсійного фонду України в м.Ко ростені провести перерахуно к пенсії ОСОБА_1 з листопа да 2007 року відповідно до ст.ст. 50 та 54 Закону України "Про стату с і соціальний захист громад ян, які постраждали внаслідо к Чорнобильської катастрофи ".

В частині позову відповідн о до ст. 39 Закону України "Про ст атус і соціальний захист гро мадян, які постраждали внасл ідок Чорнобильської катастр офи" - відмовити.

Згідно ст. 254 КАС України, пос танова, якщо інше не встановл ено КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо бул о подано заяву про апеляційн е оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після закін чення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: О.П. Сичо ва