Ухвала

від 14.12.2016 по справі а8/159-07

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

14 грудня 2016 року №А8/159-07

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області вих. №01-09-178 від 26.09.2016 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі до Підприємства Березанської виправної колонії №95 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Київської області від 12.06.2007 стягнуто з підприємства Березанської виправної колонії №95 на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі 81727,95 грн. заборгованості.

15.02.2008 Господарським судом Київської області видано виконавчий лист в адміністративній справі №А8/159-07, який отримано представником позивача 12.03.2008.

28.09.2016 через канцелярію Господарського суду Київської області представником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області подано заяву вих. №01-09-178 від 26.09.2016 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №А8/159-07.

Супровідним листом Господарського суду Київської області від 13.10.2016 направлено матеріали адміністративної справи №А8/159-07 разом із заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області вих. №01-09-178 від 26.09.2016 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання за підвідомчістю та підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

21.10.2016 матеріали адміністративної справи №А8/159-07 разом із заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області вих. №01-09-178 від 26.09.2016 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та в результаті автоматизованого розподілу справи між суддями передано на розгляд судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.10.2016 прийнято адміністративну справу до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. для розгляду заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області вих. №01-09-178 від 26.09.2016 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та призначено судове засідання для розгляду заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

В судове засідання 14.12.2016 сторони не з'явились, про дату, час і місце судового розгляд були повідомлені належним чином та завчасно.

14.12.2016 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про розгляду справи в порядку письмового провадження.

В силу положень частини 3 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Позивач в обґрунтування заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання зазначає, що 28.12.2010 державним виконавцем Березанського міського управління юстиції винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві (ВП №21584556) у зв'язку із забороною звернення стягнення на майно органів і установ виконання покарань, їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоров'я та відсутністю коштів на рахунках боржника.

Позивач вказує, що з 24.03.2016 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області знаходиться у стані припинення, а в процесі інвентаризації комісією з припинення було виявлено, що після повернення виконавчою службою виконавчого листа у справі А8/159-07 без виконання його не було повторно пред'явлено до примусового виконання.

Також позивач в підтвердження поважності пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання зазначає, що попередній керівник Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області Кондратенко В.С. звільнився 12.09.2012, однак не передав документи, що були в його розпорядженні, в тому числі виконавчий лист у справі №А8/159-07.

Відповідачем надано до заяву №38/530 від 09.12.2016, в якій відповідач просив відмовити позивачу у задоволенні заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки позивач мав достатньо часу для того, щоб скористатись своїм правом на пред'явлення виконавчого листа до виконання, а жодних доказів на підтвердження обставин, що унеможливлювали звернення виконавчого листа до примусового виконання не надано.

Розглядаючи заяву про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по суті, суд зазначає таке.

Як було вище зазначено, 15.02.2008 Господарським судом Київської області видано виконавчий лист в адміністративній справі №А8/159-07, який отримано представником позивача 12.03.2008.

Так, позивач зазначає, що вказаний виконавчий лист звертався до примусового виконання до Відділу державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції, однак постановами про повернення виконавчого документа стягувачеві від 26.06.2009 (ВП №6897176) (а.с.32) та від 28.12.2010 (а.с.33) вказані виконавчі листи були повернуті до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі у зв'язку з забороною звернення стягнення на майно органів і установ виконання покарань, їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоров'я та відсутністю коштів на рахунках боржника.

Суд зазначає, що після повернення виконавчого листа позивачеві 28.12.2010, останній не звертав даний виконавчий лист до примусового виконання у зв'язку з чим позивачем було пропущено строк звернення виконавчого листа до виконання, встановлений законом.

Відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання (ч. 2 ст. 261 КАС України).

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.3 ст. 261 КАС України).

Таким чином суд зазначає, що пропущений строк пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання може бути поновлений судом, якщо такий строк пропущено стягувачем з поважних причин.

При цьому, на думку суду, поважними причини є обставини, які об'єктивно унеможливлювали пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання, зокрема, втрата виконавчого листа, реорганізація/припинення підприємства тощо.

В той же час суд зазначає, що посилання позивача в підтвердження поважності пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання на звільнення попереднього керівника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області Кондратенко В.С. та не передачу останнім документів після звільнення не може бути взято до уваги судом, оскільки такі обставини лише свідчать про неналежну реалізацію позивачем свого права на пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання, а не про об'єктивні обставини, що унеможливлювали пред'явлення виконавчого листа до примусового стягнення протягом майже шести років.

Суд також вважає безпідставним посилання на реорганізацію позивача з 24.03.2016 як на обставину, що підтверджує поважність причин пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки така реорганізація розпочалась з 24.03.2016, в той час як виконавчий лист повернуто позивачу 28.12.2010, що в свою чергу свідчить про те, що позивач у період з 28.12.2010 по 24.03.2016 міг безперешкодно скористатись своїм правом на пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання.

Жодних інших обґрунтованих пояснень на підтвердження поважності причин пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та доказів на підтвердження таких обставин до суду не надано.

Аналізуючи в сукупності вищевикладене та враховуючи той факт, що відповідач заперечує проти поновлення строку пред'явлення виконавчого листа у справі №А8/159-07, суд вважає за необхідне у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області вих. №01-09-178 від 26.09.2016 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - відмовити.

Керуючись статтями 160, 165, 261 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Яготинському районі Київської області вих. №01-09-178 від 26.09.2016 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 81727,95 грн., виданого Господарським судом Київської області 15.02.2008 до виконання - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.