Постанова

від 13.12.2016 по справі 820/3554/16

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 р. Справа № 820/3554/16 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Подобайло З.Г. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2016р. по справі № 820/3554/16

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України, Харківської районної державної адміністрації Харківської області

про визнання дій незаконними та скасування запису,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив: визнати неправомірними дії державного реєстратора стосовно внесення запису від 17.06.2016 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про припинення юридичної особи селянське (фермерське) господарство "Дмітрій"; скасувати запис від 17.06.2016 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про припинення юридичної особи селянське (фермерське) господарство "Дмітрій".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2016р. по справі № 820/3554/16 позов залишено без задоволення.

Позивач, не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати та ухвалити нову, якою позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 29.11.2016 року замінено відповідача з реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції на Міністерство юстиції України та залучено до участі у справі другого відповідача - Харківську районну державну адміністрацію Харківської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанцій встановлено, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2014 року задоволено адміністративний позов по справі №820/847/14 за позовом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Селянського (фермерського) господарства "Дмітрій" про припинення юридичної особи. Припинено юридичну особу Селянське (фермерське) господарство "Дмітрій" (код 14085773, село Руськи Тишки, Харківський район, харківська область, 62440). (86-88).

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 17.06.2016 року внесено запис №14711720006000412 про припинення юридичної особи - Селянського (фермерського) господарства "Дмітрій". (а.с.6-9).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2016 року у справі №820/847/14 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1, та скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2014 р. по справі №820/847/14. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області відмовлено. (а.с.25-27).

Позивач, посилаючись на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2016 року, та безпідставність й неправомірність дій державного реєстратора, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, які покладені суб'єктом владних повноважень в основу оскаржуваних дій та запису на відповідність вимогам ч.3 ст.2 КАС України, з урахуванням положень ч. 1 ст. 195 КАС України, колегія суддів виходить з наступного.

Так, правовідносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та Порядком державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 09.02.2016 року № 359/5.

Відповідно до частини 2 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", встановлено, що державний реєстратор: 1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Частиною 12 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" встановлено, що для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідних державних органів, або судового рішення про припинення юридичної особи, не пов'язаного з її банкрутством, після закінчення процедури припинення, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; 2) довідка архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Пунктом 6 Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи Державна реєстрація проводиться на підставі: документів, що подаються заявником для державної реєстрації; судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження"; рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 Закону; шляхом внесення державним реєстратором відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до Закону.

Згідно частини 14 та 15 Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та/або відмови в державній реєстрації державний реєстратор проводить реєстраційну дію, у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди, шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

За результатом проведеної державної реєстрації, державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру вносить відомості до цього реєстру та формує з нього виписку, яка за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру розміщується на порталі електронних сервісів у день проведення державної реєстрації.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, що спірний запис про припинення юридичної особи від 17.06.2016 р. №14711720006000412, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі постанови Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2014 року по справі №820/847/14, яка на момент вчинення реєстраційних дій набрала законної сили, а також була обов'язковою для виконання для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб на всій території України.

З урахуванням наведеного, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що на момент вчинення реєстраційної дії із внесення запису від 17.06.2016 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про припинення юридичної особи селянське (фермерське) господарство "Дмітрій", відповідач діяв правомірно, а отже підстави для задоволення позовних вимог в частині визнання дій реєстратора відсутні.

Щодо позовних вимог в частині скасування запису від 17.06.2016 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про припинення юридичної особи селянське (фермерське) господарство "Дмітрій", колегія суддів зазначає наступне.

Як встановлено судом, підставою для внесення запису про припинення юридичної особи селянське (фермерське) господарство "Дмітрій" слугувало судове рішення, яке станом на 17.06.2016 року було таким, що набрало законної сили.

Проте, 19.07.2016 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2014 року по справі №820/847/14, а отже скасовано рішення, яке було підставою внесення запису про припинення юридичної особи.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій передбачений ст. 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", пункт 2 частини 1, якої передбачає, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, щодо скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.

Отже, оскільки судом встановлено, що судове рішення, яке слугувало підставою внесення запису, скасовано, запис в Єдиному державному реєстрі про припинення, внесений на підставі такого рішення, яке скасовано, також підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 3 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Згідно пп. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, а також порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню в частині відмови у задоволенні позовних вимог про скасування запису від 17.06.2016 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про припинення юридичної особи селянське (фермерське) господарство "Дмітрій" з прийняттям в цій частині нової постанови про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2016р. по справі № 820/3554/16 скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог про скасування запису від 17.06.2016 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про припинення юридичної особи селянське (фермерське) господарство "Дмітрій".

Прийняти в цій частині нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Харківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій незаконними та скасування запису - задовольнити частково.

Скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №14711720006000412 від 17.06.2016 року про припинення юридичної особи - Селянське (фермерське) господарство "Дмітрій" (ідентифікаційний код: 14085773).

В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2016р. по справі № 820/3554/16 -залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Тацій Л.В. Судді Подобайло З.Г. Григоров А.М. Повний текст постанови виготовлений 19.12.2016 р.