Ухвала

від 21.12.2016 по справі 809/1608/16

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"21" грудня 2016 р. Справа № 809/1608/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Боршовського Т.І., суддів Кафарського В.В., Лучко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача - Управління поліції охорони в Івано-Франківській області ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративу справу

за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_4 внутрішніх справ України,

до Управління поліції охорони в Івано-Франківській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 внутрішніх справ України та Управління поліції охорони в Івано-Франківській області, в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії ОСОБА_4 внутрішніх справ України щодо повернення листом від 11.10.2016 року № 15/2-3831 до ліквідаційної комісії УДСО при УМВС України в Івано-Франківській області документів, необхідних для призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності; зобов'язати Управління поліції охорони в Івано-Франківській області повторно надіслати до ОСОБА_4 внутрішніх справ України у визначений пунктом 8 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, 15-денний строк документи, передбачені пунктом 7 Порядку, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності; зобов'язати ОСОБА_4 внутрішніх справ України у визначений пунктом 9 Порядку місячний строк прийняття рішення про призначення і виплату позивачу грошової допомоги в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, надіслати вказане рішення разом із зазначеними документами керівникові Управління поліції охорони в Івано-Франківській області, а також у відповідності до пункту 10 Порядку у строк не пізніше двох місяців із дня прийняття зазначеного рішення в межах та за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання МВС України, виділити і перерахувати на розрахунковий рахунок Управління поліції охорони в Івано-Франківській області грошові кошти в сумі 206700 грн., необхідні для виплати грошової допомоги, для подальшого їх перерахування Управлінням поліції охорони в Івано-Франківській області на особистий рахунок ОСОБА_1

Судом встановлено з листа від 14.09.2016 року № 1698/43/28/03/2016, що Управлінням державної служби охорони при УМВС України в Івано-Франківській області направлено Департаменту фінансово-облікової політики ОСОБА_4 внутрішніх справ України матеріали виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, в тому числі й висновок Управління державної служби охорони при УМВС України в Івано-Франківській області, всього на 15 арк.

В судовому засіданні 21.12.2016 року представник Управління поліції охорони в Івано-Франківській області зазначила, що не може надати суду матеріали про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, оскільки вказані документи ОСОБА_4 внутрішніх справ України листом від 11.10.2016 року № 15/2-3831 повернуло Ліквідаційній комісії Управління державної служби охорони при УМВС України в Івано-Франківській області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 21.12.2016 року, Управління державної служби охорони при УМВС України в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 08596908, перебуває в стані ліквідації, голова ліквідаційної комісії ОСОБА_5.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розглянувши матеріали даної адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача, його представника та представника Управління поліції охорони в Івано-Франківській області, суд дійшов висновку залучити до участі в справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 внутрішніх справ України: Управління державної служби охорони при УМВС України в Івано-Франківській області, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та обов'язки.

Окрім цього, відповідно до частин 4, 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає. Вказаний принцип адміністративного судочинства реалізований в нормі частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд може запропонувати сторонам надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника Управління поліції охорони в Івано-Франківській області про обставини щодо знаходження матеріалів на призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та відповідного органу, в якого вони знаходяться, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, - вважає за необхідне витребувати в Управління державної служби охорони при УМВС України в Івано-Франківській області належним чином завірені копії всіх матеріалів щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, які йому повернуті Департаментом фінансово-облікової політики ОСОБА_4 внутрішніх справ України листом від 11.10.2016 року № 15/2-3831.

Керуючись частинами 2, 3 статті 53, статтями 69, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 внутрішніх справ України - Управління державної служби охорони при УМВС України в Івано-Франківській області, що знаходиться за адресою: 76010, місто Івано-Франківськ, вулиця Млинарська, 2.

Витребувати в Управління державної служби охорони при УМВС України в Івано-Франківській області належним чином завірені копії всіх матеріалів щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, які супровідним листом від 14.09.2016 року № 1698/43/28/03/2016 направлені Департаменту фінансово-облікової політики ОСОБА_4 внутрішніх справ України, та листом Департаменту фінансово-облікової політики ОСОБА_4 внутрішніх справ України від 11.10.2016 року № 15/2-3831 повернуті ліквідаційній комісії Управління державної служби охорони при УМВС України в Івано-Франківській області.

Витребувані докази подати суду до 27.12.2016 року або безпосередньо в судове засідання, яке призначене на 28.12.2016 року о 09 год. 30 хв.

Ухвала суду про витребування доказів та залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суд роз'яснює, що відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України, частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, що набрали законної сили, є обов'язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємства, установ та організацій, посадових та службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає обов'язковому виконанню на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Головуючий - суддя /підпис/ ОСОБА_6

суддя /підпис/ ОСОБА_7

/підпис/ ОСОБА_8

Ухвала складена в повному обсязі 21.12.2016 року.