Ухвала

від 27.09.2013 по справі 426/1826/13-к

СВАТІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 426/1826/13-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2013 року , м.Сватове

Слідчий суддя Сватівського районного суду Луганської області Юрченко С.О., при секретарі Андріясовій С.А., за участю старшого слідчого Рубан Н.Т., розглянувши клопотання слідчого СВ Сватівського РВ ГУМВС України у Луганській області про проведення позапланової виїзної ревізії по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 120130030550001115 від 19 липня 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених, ч. 1 ст. 364 КК України

встановив:

Старший слідчий СВ Сватівського РВ ГУМВС України в Луганської області ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням про проведення позапланової виїзної ревізії вказавши, що 19.07.2013 до Сватівського РВ ГУМВС України у Луганській області надійшло повідомлення від начальника УДСБЕЗ ГУМВС України у Луганській області про те, що до них надійшло звернення голови Сватівської райдержадміністрації ОСОБА_2 про неправомірні дії директора МП «Сватівського міського ринку» ОСОБА_3.

19.07.2013 відомості за вищезазначеним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013030550001115, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що рішенням 6 сесії Сватівської міської ради «Про припинення діяльності з паркування транспортних засобів м.Сватове» № 77 від 27 березня 2012 року внесено зміни до шостої сесії Сватівської міської ради від 13.07.2011 року «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Сватівської міської ради».

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Сватівської міської ради МП «Сватівський міський ринок» припинив діяльність з паркування транспортних засобів та з 01.04.2012 року не є платником збору за паркування транспортних засобів.

30.03.2012 директор МП «Сватівського міського ринку» ОСОБА_3 звернувся з листом № 49 до Сватівського міського голови ОСОБА_4 «Про дозвіл організації на земельній ділянці Сватівського міського ринку платної стоянки для особистого та службового транспорту торгуючих та відвідувачів на ринку, розміщення ринкової інфраструктури, місця для стоянки службового автотранспорту та автотранспорту підприємців які здійснюють торгівлю на ринку», з наданням розрахунку витрат на обслуговування автостоянки та калькуляції до розрахунку витрат на обслуговування автостоянки.

Будь-яких письмових погоджень, щодо організації платної автомобільної стоянки на території Сватівського міського ринку розташованої за адресою: м.Сватове пл. Привокзальна з площею 746 кв. метрів, керівництво МП «Сватівський міський ринок» від Сватівського міського голови не отримував. Таким чином ігноруючи постанову Кабінету Міністрів України №1342 від 03 грудня 2009 року «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів», 30.03.2012 директором МП «Сватівського міського ринку» ОСОБА_3 був підписаний наказ №34 «Про організацію автостоянки» на земельній ділянці на пл. Привокзальній м.Сватове.

Відповідно до п.14 та п.16 постанови Кабінету Міністрів України №1342 від 03 грудня 2009 року «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів» відведені майданчики для платного паркування обов'язково повинні бути обладнанні паркувальними автоматами з розрахунку не менш як один автомат на 20 місць для паркування з обох боків уздовж проїзної частини вулиці, дороги або тротуару. Крім того, на спеціально обладнаних майданчиках для платного паркування обов'язково повинні бути встановленні автоматичні в'їзні та виїзні термінали.

З метою встановлення законності організації платної автостоянки посадовими особами МП «Сватівського міського ринку» з 30.03.2012 по теперішній час; визначення розмірів можливої майнової шкоди інтересам держави, спричиненої в результаті порушення вимог Кабінету Міністрів України №1342 від 03 грудня 2009 року «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів»; встановлення відповідальних осіб за порушення не виплат податкового збору та порушення діючого законодавства України у ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності під час здійснення платної автостоянки в період часу з 30.03.2012 по теперішній час об'єкта контролю, а саме МП «Сватівського міського ринку» ( код ЄДРПОУ - 32023233, зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) у формі ревізії, яка повинна забезпечити виявлення фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні, посадових і матеріально відповідальних осіб.

Водночас призначення судово-бухгалтерської експертизи на даній стадії судового розслідування є недоцільним, оскільки судово-бухгалтерські та судово-економічні експерти не мають достатніх повноважень на виявлення правопорушень на відміну від інспекторів Державної фінансової інспекції.

Згідно ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» зі змінами від 16.10.2012, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Підставами проведення позапланової виїзної ревізії у МП «Сватівський міський ринок» ( код ЄДРПОУ - 32023233, зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) інспекторами Державної фінансової інспекції України в Луганській області є достатні дані вважати, що посадовими особами МП «Сватівського міського ринку» було скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України.

Просить суд надати дозвіл на проведення інспектування, тобто документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності, а саме з питання додержання законодавства при організації платної автостоянки в період часу з 30.03.2012 по теперішній час об'єкта контролю, а саме МП «Сватівського міського ринку» ( код ЄДРПОУ - 32023233, зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) у формі позапланової виїзної ревізії.

В судовому засіданні старший слідчий наполягає на задоволенні клопотання.

Заслухавши старшого слідчого, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що посадовими особами МП «Сватівського міського ринку» було скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, проведення позапланової виїзної ревізії необхідно з метою виявлення фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні, посадових і матеріально відповідальних осіб та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також з метою всебічного, неупередженого та повного розслідування за кримінальним провадженням слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України,

постановою КМУ № 550 від 20.04.2006 В«Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органамиВ»

ст.. 11 Закону України В«Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в УкраїніВ»

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СВ Сватівського РВ ГУМВС України у Луганській про проведення позапланової виїзної ревізії задовольнити.

Надати дозвіл на проведення інспектування, тобто документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності, а саме з питання додержання законодавства при організації платної автостоянки в період часу з 30.03.2012 по теперішній час об'єкта контролю, а саме МП «Сватівського міського ринку» ( код ЄДРПОУ - 32023233, зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) у формі позапланової виїзної ревізії.

Проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції України в Луганській області.

Визначення дати початку проведення позапланової ревізії покласти на начальника та заступників начальника Державного фінансового управління в Луганській області, але не пізніше 10 жовтня 2013 року, закінчивши її в установлений законом 15-денний термін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.О. Юрченко