Ухвала

від 13.12.2016 по справі 823/947/16

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/947/16 Головуючий у 1-й інстанції: Тимошенко В.П. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

13 грудня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Лічевецького І.О., Мельничука В.П.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою приватного підприємства «Перевізник-17145» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2016 року у справі за адміністративним позовом Звенигородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до приватного підприємства «Перевізник-17145» про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2016 року адміністративний позов Звенигородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до приватного підприємства «Перевізник-17145» про стягнення податкового боргу задоволено повністю, стягнуто з рахунків у банках обслуговуючих ПП «Перевізник-17145» на користь Державного бюджету через Звенигородську ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області податковий борг в сумі 12434,42 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів неправильного застосування норм матеріального та процесуального права та закрити провадження у справі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що станом на 27 жовтня 2015 року підприємство повністю розрахувалось по сплаті за оренду землі, фінансові санкції відсутні та нарахованою є лише пеня у розмірі 833,92 грн.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, тому у відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ПП «Перевізник-17145» зареєстрований у якості юридичної особи 07 червня 2007 року відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №637987 та з 07 червня 2007 року перебуває на податковому обліку, згідно довідки про взяття на облік платника податків від 07 червня 2007 року №156/29-023.

У зв'язку з наявністю у відповідача узгодженого грошового зобов'язання, несплаченого у встановлений законодавством строк, Звенигородська ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу з ПП «Перевізник-17145» по орендній платі за землю в сумі 12434,42 (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог).

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, дійшов висновку, що погашенню підлягає вся сума податкового боргу відповідача, оскільки податковий борг відповідача з часу прийняття податкової вимоги та до часу судового розгляду справи не переривався, а недоїмка збільшувалася.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Конституцією України, Податковим кодексом України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності до п.15.1 ст.15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктами 16.1.3-16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів та сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України).

Згідно пп.пп.49.18.3 п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

У відповідності до п.288.7 ст.288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

В силу ст.285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до п.286.4 ст.286 ПК України у разі зміни протягом року об'єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

При цьому, у відповідності до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В силу п.287.3 п.287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Наявність у ПП «Перевізник-17145» податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 12434,42 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи копіями: податкової декларації з плати за землю (для орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік від 12 лютого 2015 року вх.№99013356574, податкових декларації з плати за землю за 2016 рік від 08 лютого 2016 року вх.№1600000397, податкової декларації з плати за землю з урахуванням уточнень з 14 липня 2016 року від 18 серпня 2016 року вх.№1600002506, корінця податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 23 листопада 2015 року №001051501 на суму штрафу 5000,91 грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб, корінця податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 23 листопада 2015 року №001061501 на суму штрафу 135,97 грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб, корінця податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 17 грудня 2015 року №001401501 на суму штрафу 135,97 грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб, корінця податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 17 грудня 2015 року №001391501 на суму штрафу 255,43 грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб.

Крім того, позивачем до матеріалів справи надано копію зворотного боку облікової картки по платнику податків - ПП «Перевізник-17145» з орендної плати з юридичних осіб, з яких вбачається наявність податкового боргу в заявленому позивачем розмірі.

Відповідно до ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надсилалась ПП «Перевізник-17145» податкова вимога форми «Ю» №164-23 від 11 лютого 2016 року на загальну суму податкового боргу 6805,81 грн., що отримана відповідачем 17 лютого 2016 року згідно наявної в матеріалах справи копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Враховуючи, що у відповідача сума податкового боргу збільшилась, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що існує на день погашення. При цьому, з огляду на те, що після направлення податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається у відповідності до положень п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України.

Згідно п.п.95.1, 95.2 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 ст.95 ПК України).

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що податковий борг відповідача з часу прийняття податкової вимоги та до часу судового розгляду справи не переривався, а недоїмка збільшувалася, а тому погашенню підлягає вся сума податкового боргу відповідача.

Грошові зобов'язання відповідача з орендної плати за землю, які визначені згідно податкових повідомлень-рішень, а також визначені самостійно платником податків в поданих ним податкових деклараціях з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), є узгодженими, не сплачені у встановлений чинним законодавством строк, а також нарахована на суму несплаченого узгодженого грошового зобов'язання пеня визнано податковим боргом, який у відповідності до ст.95 ПК України підлягає погашенню шляхом стягнення коштів за позовом податкового органу з відповідача.

Колегія суддів зазначає, що при проведенні розрахунку заборгованості відповідача податковим органом взято до уваги проведені відповідачем платежі за період з 27 жовтня 2015 року по 15 вересня 2016 року, а саме: 10 грудня 2015 року на суму 2719,44 грн., 31 травня 2016 року на суму 2000,00 грн., 07 липня 2016 року на суму 2000,00 грн., 11 липня 2016 року на суму 2000,00 грн., 09 серпня 2016 року на суму 2000,00 грн., 15 серпня 2016 року на суму 2214,34 грн. а також враховано уточнену декларацію з плати за землю за 2016 рік від 18 серпня 2016 року вх.№1600002506, що також відображено на зворотному боці облікової картки платника податків з орендної плати з юридичних осіб (а.с.79-82).

В свою чергу, відповідачем не надано суду жодних доказів щодо подачі до контролюючого органу інших документів та декларування інших показників, доказів щодо сплати грошових зобов'язань та погашення податкового боргу, а також доказів щодо оскарження рішень контролюючого органу в адміністративному чи судовому порядку.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Перевізник-17145» - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 19 грудня 2016 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді І.О.Лічевецький

В.П.Мельничук

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Мельничук В.П.

Лічевецький І.О.