Ухвала

від 12.12.2016 по справі 554/9589/16-ц

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 12.12.2016 Справа № 554/9589/16-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2016 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Андрієнко Г.В.

секретарі - Карабаш О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСО» про встановлення факту порушення будівельних норм при будівництві офісного центру , зобов'язання приведення будівлі офісного центру у відповідності з нормами ДБН ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 18.11.2016 р. звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСО» (36014, вул. Європейська, 2 кім.403, код. ЄДРПОУ 35658469 про встановлення факту порушення будівельних норм при будівництві торгово - офісного центру за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 21 та зобов'язати ТОВ «ВЕСО» привести будівлю офісного центру у відповідності з нормами діючих ДБН.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем при будівництві офісного центру по вул. Європейській (колишня Фрунзе,1) м. Полтава були порушені будівельних норми та правила, а саме: ДБН 360 - 92**, ДБН 360, СНиП ІІ-89, ДБН б.2.4-1, ДБН 2.4-3, СНиП 2.11.06, ВНБ В2.2-58.1 та інші НД.

Позивач подав клопотання в якому просив суд справу розглянути без його участі, повністю підтримував позовні вимоги.

Представник відповідача заперечував проти позовних вимог посилаючись на їх надуманість, безпідставність з підстав наведених в запереченні і просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із деклараціями про початок виконання будівельних робіт торгівельно - офісного центру, зареєстрованого в інспекції ДАБК у Полтавській області 26 червня 2013р. № ПТ 083131780657, та Декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованою в ДАБК у Полтавській області ПТ 143140 від 19 березня 2014р., зазначено: Замовником будівництвом виступало ТОВ «ВЕСО», вид будівництва - нове, код об'єкта ДК 018-2000 код.12209, об'єкт будівництва відноситься до ІІІ категорії складності, проектна документація розроблена ПП «ПолтаваАрхпроект» за яку відповідає головний архітектор - ОСОБА_2, що діє на підставі кваліфікаційного сертифікату АР № 000376 за Наказом по ПП «ПолтаваАрхпроект» від 26.07.2013р. № 23 здійснює авторський нагляд, проектна документація затверджена наказом ТОВ «ВЕСО» від 18 червня 2013р. №7 « Про затвердження замовником проектно-кошторисної документації». Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки видані управлінням з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради № 56 від 17.06.2013р.

Відповідач на початок та до закінчення будівництва торгівельно-офісного будинку являється орендарем земельних ділянок площею 43 кв.м, (кадастровий номер 5310137000:15:006:0370), 49 кв.м., кадастровий номер (5310137000:15:006:0371), 37 кв.м. (кадастровий номер 5310137000:15:006:0372), які розташовані за адресою м. Полтава, вул. Європейська, 21 (колишня вул. Фрунзе) згідно із рішення 31 сесії 6 скликання Полтавської ради від 17 травня 2013р. та на підставі договору оренди землі від 27 травня 2013 року, укладеного з Полтавкою міською радою на строк до 17 травня 2018 року. Договір оренди зареєстрований у виконавчому комітеті Полтавської міської ради за № 142-П від 30.05.2013р.

Речове право на земельну ділянки, площею 43 кв.м.,49 кв.м.,37 кв.м., що розташовані м. Полтава, вул. Європейська, 21 (колишня вул.Фрунзе), зареєстровані 04.06.2013р. у державному реєстрі під номерам 4387799,4390361,4382624, що підтверджуються витягами.

Також ТОВ «ВЕСО» на момент будівництва є власником земельної ділянки кадастровий номер №5310137000:15:006:0337 площею 0,0428 га, яка розташована за адресою м.Полтава, вул.Європейська, 21 (колишня вул.Фрунзе), що підтверджується держаним актом на право власності на земельну ділянку, Серія ЯМ №129243 від 30 березня 2012р.

04 грудня 2014р. на підставі договору купівлі-продажу № 4119, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3, ТОВ «ВЕСО» стає власником земельних ділянок 43 кв.м, (кадастровий номер 5310137000:15:006:0370), 49 кв.м., кадастровий номер (5310137000:15:006:0371), 37 кв.м. (кадастровий номер 5310137000:15:006:0372, які розташовані за адресою м. Полтава, вул. Європейська, 21 (колишня вул.Фрунзе).

Право власності ТОВ «ВЕСО» на земельні ділянки, площею 43 кв.м.,49 кв.м.,37 кв.м., що розташовані м.Полтава, вул.Європейська, 21 (колишня вул.Фрунзе) зареєстроване в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджує витяги № 30486553; 30480181; 30489773.

Земельні ділянки 43 кв.м., 49 кв.м., 37 кв.м, за адресою м. Полтава вул. Європейська, 21 (колишня вул.Фрунзе), якими володіє ТОВ «ВЕСО», було об'єднано в одну, кадастровий номер 5310137000:15:006:0420 загальною площею 0,0557 га.

На даний час відповідач ТОВ «ВЕСО» є власником торгово-офісного будинку, загальною площею 2015,2 кв.м., який знаходиться за адресою: м. Полтава, вул.Європейська, 21 (колишня вул.Фрунзе), що підтверджується витягом з держаного реєстру речових прав № 19936538 від 03 квітня 2014р. та свідоцтвом на право власності на нерухоме майно №19934294 від 03 квітня 2014р.

Встановивши фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини, суд вважає позов безпідставним та не обґрунтованим, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» № 3308 проектування та будівництво об'єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:

1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних;

2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи;

3) затвердження проектної документації;

4) виконання підготовчих та будівельних робіт;

5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;

6) реєстрація права власності на об'єкт містобудування.

Відповідно до ч. 1. ст. 31 «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об'єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

Згідно із п. 8 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» № 3308 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об'єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією

Стаття 32 «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлює, що усі об'єкти будівництва поділяються на I, II, III, IV і V категорії складності.

Категорія складності об'єкта будівництва визначається відповідно до державних будівельних норм та стандартів на підставі класу наслідків (відповідальності) такого об'єкта будівництва.

Віднесення об'єкта будівництва до тієї чи іншої категорії складності здійснюється проектною організацією і замовником будівництва.

Порядок віднесення об'єктів до IV і V категорій складності визначається Кабінетом Міністрів України

Стаття 7 ЗУ «Про архітектурну діяльність» передбачає, що проект об'єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов'язковою участю головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.

Проект об'єкта архітектури завіряється підписом і скріплюється особистою печаткою головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають кваліфікаційний сертифікат.

Проектна документація на будівництво об'єктів, розроблена відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, не підлягає погодженню з відповідними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, органами охорони культурної спадщини, державної санітарно-епідеміологічної служби і природоохоронними органами.

Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не підлягають обов'язковій експертизі проекти будівництва об'єктів I - III категорій складності.

Здійснено розрахунок категорії складності об'єкта будівництва «Торгово-офісного будинку по вул. Фрунзе, 21 в м. Полтава» згідно з яким присвоєно ІІІ категорію складності, отримані містобудівні умови та обмежень забудови земельної ділянки.

Надані представником відповідача документи та його пояснення свідчать про те, що Проект об'єкту розроблявся під керівництвом архітектора проекту, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат Серія АР № 000376 зареєстрований в реєстрі сертифікатів архітекторів 25.04.2011р. за № 188-Пл-11 і діє до 11.05.2016р. відповідно до норм Наказу № 45 від 16.05.2011р. Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України про затвердження «Порядок розроблення проектної документації на будівництво об'єктів».

Під час будівництва торгово-офісного будинку по вул. Європейській, 21 (колишня Фрунзе), м. Полтава 12.12.2013р проводилась планова перевірка дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил Інспекцією ДАБК у Полтавській області, в ході якої встановлені порушення п. 11 п.п. 4 «Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011р. № 553, щодо не редставлення Журналу вхідного контролю матеріалів, не надано паспорти на металопрофіль.

На підставі акту перевірки відповідач оформив припис № 149 від 12.12.2013р., яким предписано Відповідачу усунути виявлені порушення. Крім того у акті перевірки зазначено, що будівництво торгово-офісної будівлі виконується Відповідачем відповідно до проектної документації.

Згідно із нормами, які діяли на момент перевірки ч. 1, 2 ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» державний архітектурно-будівельний контроль - сукупність заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України

Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контро затверджено

постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011р. № 553, якою на момент перевірки передбачалось, що державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється Держархбудінспекцією та її територіальними органами.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється за дотриманням:

1) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів і правил, технічних умов, інших нормативних документів під час виконання підготовчих і будівельних робіт, архітектурних, інженерно-технічних і конструктивних рішень, застосування будівельної продукції;

2) порядку здійснення авторського і технічного нагляду, ведення загального та (або) спеціальних журналів обліку виконання робіт (далі - загальні та (або) спеціальні журнали), виконавчої документації, складення актів на виконані будівельно-монтажні та пусконалагоджувальні роботи;

3) інших вимог, установлених законодавством, будівельними нормами, правилами та проектною документацією, щодо створення об'єкта будівництва.

Державний архітектурно-будівельний контроль на об'єктах будівництва, що є власністю іноземних держав, міжнародних організацій, іноземних юридичних і фізичних осіб та розташовані на території України, здійснюється відповідно до цього Порядку.

Інспекція ДАБК у Полтавській області при перевірці не знайшла порушень у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час будівництва. Навпаки в акті зазначено на дотримання ТОВ «ВЕСО» проекту будівництва, що свідчить про відсутність порушень у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час будівництва.

На підставі наявних в матеріалах справи доказів суд робить висновок, що Відповідач здійснив будівництво торгово-офісного центру по вул.Європейській, 21 (колишня вул.Фрунзе) м.Полтава у відповідно до будівельного проекту розробленого ліцензованим підприємством без порушень будівельних норм, державних стандартів та правил в межах земельної ділянки кадастровий номер №5310137000:15:006:0337 площею 0,0428 га власником якої є ТОВ «ВЕСО» та земельних ділянках, 43 кв.м, (кадастровий номер 5310137000:15:006:0370), 49 кв.м., кадастровий номер (5310137000:15:006:0371), 37 кв.м. (кадастровий номер 5310137000:15:006:0372, які на момент будівництва орендувались ТОВ «ВЕСО» і були об'єднанні в одну земельну ділянку кадастровий номер 5310137000:15:006:0420 загальною площею 0,0557 га.

Суд також звертає увагу на містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по вул. Фрунзе, 21 за № 59, що надані Управлінням з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, у пункті 1.4 якого зазначено, що земельна ділянка розташована по вул. Фрунзе, 21 обмежена будинком по вул. Фрунзе, 19 із півночі, будинком по вул. Леніна, 1/23 із півдня, магістральною вулицею Фрунзе із заходу, двором житлового будинку зі сходу, Октябрський адміністративний район міста.

З цього вбачається, що місце здійснення будівництва торгово-офісної будівлі по вул. Фрунзе, 21 в м. Полтава обмежена поряд розташованими будівлями, що виключає забудову не належних Відповідачу земельних ділянок.

Крім того Постановою Окружного адміністративнго суду Автономної республіки Крим від 05.02.2014р. у справі № 801/11484/13-а також встановлено факти відсутності з боку Відповідача порушень у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час будівництва під час забудови земельних ділянок з урахуванням наявних обмежень та будівництва торгово-офісного центру по вул.Європейській, 21 (колишня вул.Фрунзе) м.Полтава у відповідно до будівельного проекту.

Відповідно п.1 ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Пункт 1 ст. 60 ЦПК України встановлює, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Стаття 61 ЦПК України встановлює, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Встановив фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини, суд вважає позов необгрунтованим, оскільки доводи позивача не знайшли свого підтвердження, не відповідають фактичним обставинам, не ґрунтуються на законі та спростовується, доказами та поясненнями, наданими відповідачем.

За таких обставин, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Що стосується позовних вимог, суд зазначає, Позивач не навів обґрунтованих підстав порушення своїх прав, також в матеріалах справи відсутні які б не будь докази, які підтверджували позицію Позивача, суд вважає вимоги Позивача надуманими, безпідставними та не обґрунтованими, які не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.10, 60, 212-215, 218 ЦПК України, ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» , 7 ЗУ «Про архітектурну діяльність» , суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСО» про встановлення факту порушення будівельних норм при будівництві офісного центру , зобов'язання приведення будівлі офісного центру у відповідності з нормами ДБН відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Октябрський райсуд м. Полтави шляхом подачі протягом десяти днів з моменту його проголошення апеляційної скарги.

Суддя : Г.В.Андрієнко