Ухвала

від 23.12.2016 по справі 812/1274/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 грудня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1274/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1274/14 за адміністративним позовом прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1, в сумі 2238204,62 грн,-

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1274/14 за адміністративним позовом прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1, в сумі 2238204,62 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист № 812/1274/14 про стягнення з державного підприємства «Донбасантрацит» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з 01.10.213 по 31.12.2013 в сумі 2238204,62 грн був отриманий управлінням Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області 23.04.2014. Згідно з додатком до постанови правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 № 9-1 «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 № 608/27053 повноваження з обслуговування страхувальників управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі передані управлінню Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області. З огляду на те, що до теперішнього часу рішення суду не виконано, заборгованість відповідачем не погашена, та враховуючи необхідність отримання дублікату виконавчого листа для відновлення втраченого виконавчого провадження, замінити сторону виконавчого провадження зі стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Ухвалою від 23 грудня 2016 року вирішено розглядати заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2014 у справі №812/1274/14 адміністративний позов прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1, в сумі 2238204,62 грн задоволено у повному обсязі (а.с. 38-40).

Згідно інформації, зазначеній у відповіді Краснолуцького міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 19.08.2015 № 379 виконавче провадження № 43407750 відкрите 21.05.2014 за виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду від 23.04.2014 № 812/1274/14 є незавершеним (а.с. 8-10).

Постановою правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 № 9-1 «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 № 608/27053 визначено управління, якими на період проведення антитерористичної операції, будуть обслуговувати страхувальників, які перебувають на обліку в управліннях Фонду, які тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, в тому числі повноваження з обслуговування страхувальників управління Пенсійного Фонду України в м. Красному Лучі Луганської області здійснює управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області (а.с. 54-57).

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 8 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

На підставі даної статті управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, звернулось як заінтересована особа із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі 812/1274/14 - стягувача з управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

У зв'язку з тим, що фактично заборгованість зі сплати страхових внесків за природою виникнення є заборгованістю безпосередньо перед Пенсійним фондом України, заміна стягувача - представника інтересів Пенсійного фонду України на місцях, є необхідним кроком до здійснення належного контролю за поверненням коштів до Пенсійного фонду України.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов'язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості перед Фондом.

Такі висновки викладені в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 12 квітня 2016 року у справі № К/800/1675/16.

Правові підстави для твердження про наявність правонаступництва управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області щодо заборгованості державного підприємства «Донбасантрацит» перед Пенсійного фондом України містяться в постанові правління Пенсійного фонду України від 12 травня 2015 року № 9-1.

За розподілом відповідно до додатку до постанови № 9-1 (а.с. 56), функціональні обов'язки щодо роботи зі страхувальниками управління Пенсійного Фонду України в м.Красному Лучі Луганської області здійснює управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Положення постанови правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 № 9-1 «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників» не суперечать нормам діючого законодавства та відповідають критеріям прийняття рішення суб'єктом владних повноважень, визначених частиною третьою статті 2 КАС України.

Тобто, фактично функції управління Пенсійного Фонду України в м. Красному Лучі Луганської області здійснює управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області, що обумовлює факт правонаступництва та є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного Фонду України в м.Красному Лучі Луганської області на управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1274/14 за адміністративним позовом прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1, в сумі 2238204,62 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 812/1274/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом зі стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області (код ЄДРПОУ 21792399) на управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (код ЄДРПОУ 21792519).

Виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом у справі № 812/1274/14 за адміністративним позовом прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1, в сумі 2238204,62 грн, здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1