Постанова

від 22.12.2016 по справі 815/6587/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 815/6587/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнікс Інвест Юг» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 448744,00 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Комінтернівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області (далі - Позивач, або - Комінтернівська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнікс Інвест Юг» (далі - Відповідач, або - ТОВ «Юнікс Інвест Юг») про стягнення з банківських рахунків підприємства податкового боргу в розмірі 448744,00 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначає, що в порушення п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України (далі - ПК України), Відповідачем не сплачено узгодженої суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб, в результаті чого за Відповідачем рахується податковий борг в загальному розмірі 448744,00 гривень. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

В судове засідання, призначене на 19.12.2016 року, представник Позивача не з'явився, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження у відсутність представника позивача (а.с.79).

В судове засідання, призначене на 19.12.2016 року, представник Відповідача не з'явився. Відповідно до довідки Укрпошти, повістка повернута відправнику з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.77-78). Згідно ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання, є не поважною та керуючись приписами ч. 4 ст. 128 КАС України ухвалив про розгляд справи у його відсутність.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття представника Позивача, представника Відповідача в судове засідання та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 6 ст. 12, ч.1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «Юнікс Інвест Юг» (код ЄДРПОУ 35178842) зареєстровано Виконавчим комітетом Одеської міської ради, як юридична особа 06.06.2007 року за № 15561020000028163 (а.с.16), та знаходиться на обліку в Комінтернівській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, як платник податків за неосновним місцем обліку з 01.12.2009 року (а.с.9).

Крім того, судом встановлено, що Відповідачем було подано до Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_1 від 28.01.2014 року за звітний 2014 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в розмірі 144911,01 гривень (а.с.59-61).

Судом встановлено, що Відповідачем було подано до Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_2 від 03.06.2014 року за звітний 2014 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в розмірі 333931,74 гривень (а.с.62-64).

Крім того, судом встановлено, що Відповідачем було подано до Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_3 від 14.07.2015 року за звітний 2014 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в розмірі 144910,99 гривень (а.с.65-67).

Судом встановлено, що Відповідачем було подано до Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_4 від 14.07.2015 року за звітний 2015 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в розмірі 387464,12 гривень (а.с.68-70).

Судом також встановлено, що працівниками Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було проведено перевірку ТОВ «Юнікс Інвест Юг», за результатами якої було складено акт перевірки № 1046/15-17-15-01-19-35178842 від 20.06.2014 року, згідно висновків якого встановлено порушення ТОВ «Юнікс Інвест Юг» вимог п.п.287.3 ст. 287 ПК України, а саме: несвоєчасні сплати суми узгодженого податкового зобов'язання (а.с.19).

На підставі зазначеного акту перевірки Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_5 від 20.06.2014 року, яким ТОВ «Юнікс Інвест Юг» збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 107,13 грн. (а.с.20).

Зазначене податкове-повідомлення рішення було отримано Відповідачем 25.09.2014 року, що підтверджується підписом представника Відповідача на корінці зазначеного податкового повідомлення-рішення (а.с.20).

Крім того, судом встановлено, що працівниками Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було проведено перевірку ТОВ «Юнікс Інвест Юг», за результатами якої було складено акт перевірки № 46/15-17-12-01-19-35178842 від 28.03.2016 року, згідно висновків якого встановлено порушення ТОВ «Юнікс Інвест Юг» терміну подання податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (а.с.17).

На підставі зазначеного акту перевірки Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_6 від 31.03.2016 року, яким ТОВ «Юнікс Інвест Юг» збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170,00 грн. (а.с.18).

Зазначене податкове-повідомлення рішення було отримано Відповідачем 31.03.2016 року, що підтверджується підписом представника Відповідача на корінці зазначеного податкового повідомлення-рішення (а.с.18).

Відповідно до п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п. п. 49.1., п. п. 49.18.2. п. 49.18. ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок визначення сум податкових та грошових зобов'язань відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України передбачає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відомостей щодо оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_5 від 20.06.2014 року та № НОМЕР_6 від 31.03.2016 року в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано, отже вказані грошові зобов'язання є узгодженими.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку з несплатою ТОВ «Юнікс Інвест Юг» узгодженої суми податкового зобов'язання, Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за № 327-23 від 02.10.2015 року, щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 01.10.2015 року у розмірі 283315,20 гривень (а.с.71) Вказана податкова вимога отримана Відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого листа (а.с.72).

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, вищезазначена податкова вимога відповідно до вимог п. 58.3 ст. 58 ПК України вважається врученою та на теперішній час є узгодженою. Відомостей щодо оскарження вимоги про сплату боргу податкових органів в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобов'язанням станом на момент розгляду справи збільшилась та складає 448744,00 гривень, що підтверджується довідкою про розмір заборгованості (а.с.8) та обліковою карткою платника податків (а.с.21-58).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

Таким чином, Комінтернівська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган ДПІ здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що адміністративний позов Комінтернівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області до ТОВ «Юнікс Інвест Юг»про стягнення податкового боргу є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 41, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комінтернівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнікс Інвест Юг» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 448744,00 гривень - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Юнікс Інвест Юг» (код ЄДРПОУ 35178842, 65026, м. Одеса, вул. Грецька, буд. 45 офіс 2) податковий борг в розмірі 448744,00 (чотириста сорок вісім тисяч сімсот сорок чотири гривні 00 копійок).

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.