Постанова

від 20.12.2016 по справі 821/1724/16

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1724/16

          Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю Автосервісне підприємство "Оксамит" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків, що належать платнику податків, в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (Новокаховська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог) просить стягнути в рахунок погашення податкового боргу з рахунків, що належать товариству з обмеженою відповідальністю Автосервісне підприємство "Оксамит" (ТОВ АП "Оксамит", відповідач), суму коштів за податковим боргом з: податку на додану вартість у розмірі 25 808,39 грн. в дохід державного бюджету; орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 34507,22 грн. в дохід місцевого бюджету. Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у ТОВ АП "Оксамит" податкового боргу з податку на додану вартість та орендної плати за землю з юридичних осіб, який виник за рахунок неповної та несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов'язань. Податковим органом до відповідача застосовувались заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме: боржнику сформовано та надіслано першу і другу податкові вимоги, прийняті та надіслані податкові повідомлення-рішення. Проте ці заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. У зв'язку з цим позивач просить стягнути кошти з рахунків у банках, що обслуговують ТОВ АП "Оксамит", та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у загальному розмірі 60315,61 грн.

Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату. Зазначив, що звернувся до Великоолександрівського відділення Новокаховської ОДПІ щодо отримання розшифровки особового рахунку по ТОВ АП "Оксамит" з податку "орендна плата з юридичних осіб" за період з грудня 2013 року по серпень 2016 року з урахуванням уточнюючих декларацій.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неявку представника відповідача в судове засідання 05.12.16 та 20.12.16, стислі строку розгляду адміністративних справ, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ АП "Оксамит" зареєстровано у Виконавчому комітеті Великоолександрівської районної ради 19.01.2001 року та включено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за номером 30960086, з 23.01.2001 року відповідач знаходиться на податковому обліку в Новокаховській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (Великоолександрівське відділення) за №25.

Предметом даного спору є стягнення ТОВ АП "Оксамит" податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 25808,39 грн., з яких основний платіж 11753 грн., штрафні санкції 13689,38 грн. та пеня 366,01 грн., та з орендної плати за землю з юридичних осіб 34507,22 грн., з яких основний платіж 9502,19 грн. та пеня 25005,03 грн..

Податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 25808,39 грн. виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно самостійно поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість: за грудень 2013 року від 08.01.2014 на суму 470 грн., за січень 2014 року від 18.02.2014., за лютий 2014 року від 18.02.2014 на суму 68 грн., за березень 2014 року від 19.04.2014., за квітень 2014 року від 19.05.2014, за травень 2014 року від 19.06.2014, за червень 2014 року від 18.07.2014 на суму 371 грн., за липень 2014 року від 19.08.2014 на суму 416 грн., за серпень 2014 року від 19.09.2014 року на суму 421 грн., за вересень 2014 року від 19.10.2014 року на суму 453 грн., за жовтень 2014 року від 19.11.2014 року на суму 432 грн., за листопад 2014 року від 19.12.2014 на суму 246 грн., за грудень 2014 року від 15.01.2015 на суму 329 грн., за січень 2015 року від 18.02.2015 на суму 461 грн., за лютий 2015 року від 17.03.2015 на суму 377 грн., за березень 2015 року від 19.04.2015 на суму 396 грн., за квітень 2015 року від 18.05.2015 на суму 295 грн., за травень 2015 року від 18.06.2015 на суму 394 грн., за червень 2015 року від 14.07.2015 на суму 432 грн., за липень 2015 року від 15.08.2015 на суму 359 грн., за серпень 2015 року від 16.09.2015 на суму 533 грн., за вересень 2015 року від 14.10.2015 на суму 528 грн., за жовтень 2015 року від 10.11.2015 на суму 766 грн., за листопад 2015 року від 15.12.2015 на суму 382 грн., за грудень 2015 року від 10.11.2015 на суму 440 грн., за січень 2016 року від 16.02.2016 на суму 458 грн., за лютий 2016 року від 18.03.2016 на суму 327 грн., за березень 2016 року від 17.04.2016 на суму 338 грн., за квітень 2016 року від 16.05.2016 на суму 56 грн., на травень 2016 року від 17.06.2016 на суму 403 грн., за червень 2016 року від 18.07.2016 на суму 468 грн., за липень 2016 року від 16.08.2016 на суму 567 грн., за серпень 2016 року від 18.09.2016 на суму 567 грн. За вказаними деклараціями відповідач зобов'язувався сплатити до бюджету суму податкових зобов'язань з податку на додану вартість у сумі 11753 грн., однак станом на 19 жовтня 2016 року вказана сума податкового боргу сплачена не була. Поточні платежі з даного податку, які сплачувались відповідачем протягом 2014-2016 років зараховувались в рахунок погашення існуючого податкового боргу відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПКУ, яким передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Окрім того, контролюючим органом 16 грудня 2015 року була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість ТОВ АП "Оксамит" за грудень 2012р., згідно якої була надана відстрочка грошового зобов'язання. Перевіркою встановлено порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 67 646, 50 грн. За результатами перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 21.12.2015 року №0001162106, яким до боржника застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 13529,30 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу та отримано ним 26.12.2015 року. При несплаті грошового зобов'язання (штрафних санкцій) протягом 10 днів з моменту отримання податкового повідомлення-дане грошове зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

Також, 07 червня 2016 року контролюючим органом була проведена перевірка ТОВ АП "Оксамит" з питання дотримання термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН у вересні 2015 - лютому 2016 року, за результатами якої складено акт №27/12/30960086. За результатами перевірки на підставі аналізу ІС "Архів електронної звітності" підсистема "Реєстр податкових накладних" встановлено порушення термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість ПП "ЮТС-Агропродукт" у вересні, листопаді, грудні 2015 року, ПАТ "МТС Україна" у грудні 2015 року, ПП "ЮТС - Агропродукт" у січні 2016 року, ПАТ "МТС Україна" у лютому 2016 року. В результаті чого до відповідача винесено податкове повідомлення-рішення від 13.06.2016 року №0003212106 та застосовано суму штрафних санкцій у загальному розмірі 160,08 грн., яке отримано відповідачем 13.06.2016 року. Крім того в порядку ст.. 129 ПК України Новокаховською ОДПІ було нараховано боржнику пеню з податку на додану вартість на загальну суму 366, 01 грн. у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань.

Податковий борг зі сплати податку за землю з юридичних осіб, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог становить 34507,22 грн., що включає в себе основний платіж на суму 9502,19 грн. та пеню у сумі 25005,03 грн.. Податковий борг зі сплати податку за землю з юридичних осіб виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, що виник в результаті самостійно податних боржником до податкового органу податкових декларацій з орендної плати за землю з юридичних осіб: за грудень 2013 року від ТОВ АП "Оксамит" зобов'язалось сплатити до бюджету 1022,04 грн., з урахуванням поданих до податкового органу уточнюючих податкових декларацій за 2014 рік від 28.11.2016 - борг складає 2463,54 грн., за 2015 рік від 28.11.2016 - борг складає 3076,98 грн., за 2016 рік від 28.11.2016 - 2939 грн. 52 коп. В порядку ст. 129 ПК України Новокаховською ОДПІ було нараховано боржнику пеню з зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 25005,03 грн. у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань. Розрахунок пені надано суду, підтверджено відомостями інтегрованої картки з орендної плати.

Отже, загальна сума боргу становить 60315,61 грн.

Наявність податкового боргу у ТОВ АП "Оксамит" підтверджується обліковими картками, податковими деклараціями та довідкою про стан заборгованості.

Особливості обрахування та сплати податку на додану вартість визначено розділом V ПК України. Зокрема пунктами 203.1. та 203.2 ст. 203 ПК України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Особливості обрахування та сплати орендної плати за земельну ділянку встановлено ст. 288 ПК України, зокрема п. 288.7 вказано щодо податкового періоду, порядку обчислення орендної плати, строку сплати та порядку її зарахування до бюджетів та щодо застосування відповідно до цього вимог статей 285 - 287 цього розділу. Так, згідно п. 285.1. ст. 285 ПКУ базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.1, п. 287.3 ст. 287 ПКУ).

Згідно пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1, п.36.2 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11 ст.56 ПК України).

Приписами п.57.1 ст.57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України 10.03.2004 р. було сформовано і направлено ТОВ АП "Оксамит" першу податкову вимогу форми "Ю 1" № 1/24 на суму 133 грн. та другу податкову вимогу від 10.03.2004р. №2/23 на суму 29450,14 грн. Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

ТОВ АП "Оксамит" має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах, що підтверджується довідкою відповідача.

Оскільки вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, доказів його сплати відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області задовольнити.

Стягнути в рахунок погашення податкового боргу з рахунків, що належать товариству з обмеженою відповідальністю Автосервісне підприємство "Оксамит" (код ЄДРПОУ 30960086), суму коштів за податковим боргом з: податку на додану вартість у розмірі 25 808,39 грн. в дохід державного бюджету на рахунок 31113029700063в ГУ ДКСУ у Херсонській області, код ОКПО 37920296, МФО 852010, код призначення платежу 14010100; орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 34507,22 грн. в дохід місцевого бюджету Великоолександрівської селищної ради на рахунок 33219812700064 в ГУ ДКСУ у Херсонській області, код ОКПО 37920296, МФО 852010, код призначення платежу 18010600.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3