Рішення

від 23.12.2016 по справі 916/3123/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"23" грудня 2016 р.Справа № 916/3123/16

За позовом: Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20992104)

до Малого приватного підприємства „Сан-Марино» (65020, м. Одеса, вул. Льва Толстого, буд. 28, код ЄДРПОУ 21031878)

про стягнення 68 000,00 грн. - штрафу та 68 000,00 грн. - пені

Суддя Шаратов Ю.А.

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 21.04.2016 № 08-13/1219);

Від відповідача - не з'явився.

Суть спору:

Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Позивач) звернулось до господарського суду Одеської області із позовною заявою до Малого приватного підприємства „Сан-Марино» (далі - Відповідач) про стягнення 68 000,00 грн. - штрафу та 68 000,00 грн. - пені.

Ухвалою суду від 18.11.2016 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 07.12.2016.

Ухвалою суду від 07.12.2016 відкладено розгляд справи на 23.12.2016.

Представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Позовні вимоги, із посиланням на статтю 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» , статтю 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» , обґрунтовані тим, що Відповідачем не було сплачено у повному обсязі штраф, накладений рішенням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.06.2015 № 78-р/к у справі № 148-02/2014, а також пеню за прострочення сплати штрафу.

Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. Вимоги ухвали суду від 07.12.2016 не виконав, письмового відзиву на позовну заяву, з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень, суду не представив. На адресу суду надійшов конверт разом із ухвалою суду від 07.12.2016 з відміткою пошти „за закінченням терміну зберігання» (а.с. 32, 33, 34). Правильність адреси відповідача підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 18.11.2016, згідно із яким місцезнаходженням МПП „Сан-Марино» є: 65020, м. Одеса, вул. Льва Толстого, буд. 28 /а.с. 27-29/.

Справа розглядалась за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника Позивача, суд

в с т а н о в и в :

30.06.2015 рішенням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу № 78-р/к у справі № 148-02/2014 визнано, що Відповідач, ТОВ „Южторггрупп Ко» та ТОВ „Укроптсбитсистем» вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» , яке кваліфікується за пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України „Про захист економічної конкуренції» , у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів по предмету закупівлі „мітли та щітки - 58 найменувань» , що проводились Державним підприємством „Іллічівський морський торговельний порт» у 2011 році, та за це порушення на Відповідача накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн. /а.с. 10-21/.

Відповідно до частин другої, третьої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною першою статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, надаються для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб. У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу від 30.06.2015 № 78-р/к у справі № 148-02/2014, було направлено Відповідачу із супровідним листом від 01.07.2015 № 02-03/1966 (а.с. 22). Проте, конверт з поштовим повідомленням було повернуто з відміткою пошти „за закінченням терміну зберігання» .

Інформація про прийняте 30.06.2015 Адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішення № 78-р/к у справі № 148-02/2014 відносно МПП „Сан-Марино» було надрукована в газеті „Одесские известия» № 77 (4787) від 05.09.2015, також докладна інформація про прийняте рішення була розміщена на офіційному веб-сайті Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України - www.amc.gov.ua .

Отже, вказане рішення вважається врученим Відповідачу 15.09.2015.

Докази оплати Відповідачем суми штрафу у розмірі 68 000,00 грн. в матеріалах справи відсутні.

Згідно із частиною п'ятою статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Судом встановлено, що пеня за прострочення сплати штрафу, за період з 16.11.2015 по 16.11.2016 визначений Позивачем, становить суму у розмірі 374 340,00 грн., яка розраховується наступним чином:

Сума боргу (грн)Період простроченняКількість днів простроченняРозмір пені за кожний день простроченняСума пені за період прострочення 68 000,00 16.11.2015 - 16.11.2016 367 1.5 % 374 340,00

Отже, з урахуванням обмеження розміру пені, встановленого частиною п'ятою статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» , її сума, яка підлягає сплаті становить 68 000,00 грн.

Статтею 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» від 26.11.1993 № 3659-XII, з наступними змінами та доповненнями, з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Відповідно до частин сьомої, дев'ятої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

На підставі викладеного, суд вважає такими, що обґрунтовані та підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з Відповідача суми штрафу у розмірі 68 000,00 грн. та суми пені у розмірі 68 000,00 грн. за прострочення сплати штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу від 30.06.2015 № 78-р/к у справі № 148-02/2014, та зарахування зазначеної суми в доход загального фонду Державного бюджету України.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України при задоволенні позову покладаються на Відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Повне рішення складено відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 28 грудня 2016 р.

Керуючись статтею 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» , статтею 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» , статтями 33, 34, 49, 75, 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Малого приватного підприємства „Сан-Марино» (65020, м. Одеса, вул. Льва Толстого, буд. 28, код ЄДРПОУ 21031878) в доход Державного бюджету України на рахунок УК в м. Одесі/Приморський р-н/21081100, код ЄДРПОУ 38016923, Банк - ГУ ДКСУ в Одеській обл., МФО 828011, р/р 31111106700008, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106, по „Адміністративним штрафам та іншим санкціям» штраф в сумі 68 000,00 грн. (шістдесят вісім тисяч гривень 00 грн.) та суму пені у розмірі 68 000,00 грн. (шістдесят вісі тисяч гривень 00 коп.).

3. Стягнути з Малого приватного підприємства „Сан-Марино» (65020, м. Одеса, вул. Льва Толстого, буд. 28, код ЄДРПОУ 21031878) на користь Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (р/р 35213046008516, Банк - Державна казначейська служба України, код ЄДРПОУ 20992104, МФО - 820172) витрати на сплату судового збору у розмірі 2 040,00 грн. (дві тисячі сорок гривень 00 коп.).

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Ю.А. Шаратов