Ухвала

від 27.12.2016 по справі 802/1725/16-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

27 грудня 2016 р. Справа № 802/1725/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області

до: Тростянецької міжгосподарської шляхо - будівельної пересувної механізованої колони №51

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області до Тростянецької міжгосподарської шляхо - будівельної пересувної механізованої колони №51 про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог обліковується заборгованість по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених за списком № 2 в сумі 42748,46 грн., яка на момент звернення до суду є непогашеною.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі. Окремо зазначив про те, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, повноваженого представника не направив, заяви про розгляд справи без його участі суду не надав. Однак надав заперечення на адміністративний позов, згідно яких адміністративний позов не визнає та вважає його необґрунтованим, у зв'язку із відсутністю доказів про понесені позивачем витрати на доставку пільгових пенсій та доказів про утворення вказаної заборгованості, а також відсутністю доказів, згідно яких можна ідентифікувати осіб, яким позивачем здійснюється виплата пільгових пенсій та їх правовідносин з відповідачем.

Відповідно до ч. 4, 6 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що за Тростянецькою міжгосподарською шляхо - будівельною пересувною механізованою колоною №51 рахується заборгованість з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в сумі 42748,46 грн. з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Відповідно ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно із п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Таким чином, витрати органу Пенсійного фонду України на доставку та виплату пільгових пенсій за списком № 2 та розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" повинні бути підтверджені документально на підставі відомостей відділів з призначення пенсій.

Крім того, згідно п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Разом з тим, позивачем до матеріалів справи не надано документально підтверджених доказів про понесені ним витрати на виплату пільгових пенсій за списком № 2 пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, також відсутні докази про утворення вказаної заборгованості та докази, які підтверджують трудові правовідносини вказаних пенсіонерів з відповідачем.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Частиною 5 вказаної статті Кодексу передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 КАС України, з метою всебічного та обвЂ�єктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати з Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області докази про підтвердження виплати пільгових пенсій, призначених за списком № 2 пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, також докази про утворення вказаної заборгованості та докази, які підтверджують трудові правовідносини вказаних пенсіонерів з відповідачем.

Керуючись ч. 4, 5 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати з Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області докази про підтвердження виплати пільгових пенсій, призначених за списком № 2 пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, також докази про утворення заборгованості з виплати пільгових пенсій за списком № 2 та докази, які підтверджують трудові правовідносини вказаних пенсіонерів з відповідачем.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області витребувані докази надати через відділ прийому суду не пізніше 24.01.2017 року.

Розгляд справи відкласти та наступне судове засідання призначити на 24.01.2017 року о 14:00 год., в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копії ухвали надіслати для виконання Управлінню Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі Вінницької області та Тростянецькій міжгосподарській шляхо - будівельній пересувній механізованій колоні №51 для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Альчук Максим Петрович