Рішення

від 21.12.2016 по справі 922/3777/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан ОСОБА_1, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2016 р.Справа № 922/3777/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жельне С.Ч.

при секретарі судового засідання Федоровій Т.О.

розглянувши справу

за позовом Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків до ТОВ "Продсервіс", м. Харків про стягнення коштів у сумі 68 000,00 грн. за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 за дов. №11 від 28.03.16 року (наказ від 01.07.16 року за №531-ВК);

від відповідача: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Антимонопольний комітет України, звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОДСЕРВІС", в якому просить суд стягнути з відповідача штраф у розмірі 34 000,00 грн. та пеню у розмірі 34 000,00 грн. із зарахуванням зазначеної суми до Державного бюджету України.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач вчинив порушення передбачене п. 13 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені строки.

Також позивач просить суд покласти на відповідача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1378,00 грн..

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.11.2016 року за позовною заявою було порушено провадження по справі №922/3777/16 та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30.11.2016 року.

28.11.2016р. через канцелярію господарського суду від представника позивача надійшли додаткові документи по справі (вх.№40663), які після їх дослідження були долучені судом до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 30.11.2016р. розгляд справи було відкладено на 21.12.2016р.

У судовому засіданні 21.12.2016р. представник позивача позов підтримує повністю та наполягає на його задоволенні з підстав вказаних у позовній заяві.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, витребуваних судом доказів не надав.

Приймаючи до уваги, що відповідач був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, враховуючи, що матеріали справи містять достатньо документів для розгляду справи по суті, та зважаючи на те, що від учасників провадження не надходило будь-яких клопотань, в тому числі, про відкладення розгляду справи, суд вважає, що неявка у судове засідання представника відповідача не є перешкодою для прийняття рішення у даній справі, в зв"язку з чим справа розглядається відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, - за наявними в ній матеріалами.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд установив наступне.

17.02.2015 р. адміністративною колегією Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України по справі № 3/12-165-14 прийнято рішення № 25-оп/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" (Рішення, т. І а. с. 9-10), яким визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОДСЕРВІС" (ідентифікаційний код - 23747782), вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції"» , у вигляді неподання інформації територіальному відділенню у встановлені головою територіального відділення строки. Згідно з частинами п'ятою та шостою статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОДСЕРВІС" (ідентифікаційний код - 23747782) штраф у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

В рішенні також було роз"яснено, що згідно з частиною третьою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня отримання рішення. Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", протягом 5 днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати до територіального відділення документ, що підтверджує сплату штрафу. Рішення може бути оскаржено до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання.

Копія Рішення направлена Відділенням до ТОВ "ПРОДСЕРВІС" разом із супровідним листом від 17.02.2015 № 02-26/3-631 для виконання. Зазначений лист та копія Рішення були повернуті до Відділення УДППЗ "Укрпошта".

Згідно із абзацом першим частини першої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок: відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

В газеті "Слобідський край" від 28.07.2015 року, № 89, Відділенням опубліковано оголошення про прийняття Рішення щодо ТОВ "ПРОДСЕРВІС" (т. І а.с. 12-14).

Отже, рішення вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення оголошення про прийняття Рішення в газеті "Слобідський край", тобто 07.08.2015р .

Статтею 6 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що адміністративні колегії Антимонопольного комітету України є органами Антимонопольного комітету України.

Відповідно до частини другої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими до виконання.

Згідно з частиною третьою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Як слідує з позовної заяви, штраф у розмірі 34.000,00грн. в строк, встановлений ч.3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", відповідачем сплачений не був, не сплачений він і станом на момент розгляду справи, рішення, яким цей штраф накладено, відповідачем оскаржено не було.

Такі обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку, а також нарахування пені, у відповідності до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Рішення № 25-рп/к у встановлений Законом строк відповідачем оскаржено не було, і відповідач вважається таким, що отримав його 07.08.2015 р.

Згідно з пунктами 2, 3, 7 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

У визначений статтею 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" строк відповідач штраф не сплатив.

Станом на день прийняття рішення у цій справі жодних документів на підтвердження сплати штрафу відповідачем суду не надано.

Розмір пені за прострочення сплати штрафу складає 34 000,00 грн. (за період з 08.10.2015р. по 06.10.2016 р. включно, а.с. 15), і оскільки відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" нарахування пені зупиняється на час розгляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу, нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу - розмір пені становить 34.000,00 грн.

Враховуючи наведене, позовні вимоги у даній справі є обґрунтованими, доведеними, не спростованими відповідачем, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується ст.49 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої при задоволенні позову судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 56, 60 Закону "Про захист економічної конкуренції", ст.ст. 17, 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", ст. 33-35, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ПРОДСЕРВІС (ідент. код - 23747782, адреса 61068, АДРЕСА_1) в дохід державного бюджету України 34 000 грн. 00 коп. штрафу та 34000 грн. 00 коп. пені. через УДКСУ у Комінтернівському районі м. Харкова, код УДКСУ 37999680, р/р 31114106700005, МФО 851011, призначення платежу Штрафні санкції згідно з рішенням адмінколегії ХОТВ АКУ від 17.02.2015 №25 - рп/к, по коду бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106.

Стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ПРОДСЕРВІС (ідент. код - 23747782, адреса 61068, АДРЕСА_1) на користь Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (ідент. код - 22630473, адреса: 61022, м. Харків, майдан ОСОБА_1, 5, Держпром, 6-1 під'їзд) - 1378 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Видати накази після набрання рішення законної сили.

Повне рішення складено 26.12.2016 р.

Суддя ОСОБА_1