Постанова

від 28.12.2016 по справі 809/1793/16

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2016 р. Справа № 809/1793/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Дубінській І.В.,

за участю: представника позивача - Івасів О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Галицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області, Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Ньюлес", про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес" від 04.03.2016, які стосуються зміни місцезнаходження -

ВСТАНОВИВ:

Калуська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Галицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області, Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа, яка не завляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Ньюлес", про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес" від 04.03.2016, які стосуються зміни місцезнаходження.

Позовні вимоги мотивовано тим, що державна реєстрація змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес", які стосуються зміни місцезнаходження, була проведена з порушенням вимог статті 93 Цивільного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", оскільки здійснена на підставі неправдивих відомостей.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити повністю.

Представник Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином (а.с.47).

Представник Галицької районної державної адміністрації Івано-Франківської області у судове засідання не з`явилвся, на адресу суду направив клопотання про розгляд за відсутності представника.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився. Документи, які надсилалися товариству з обмеженою відповідальністю "Ньюлес" повернулися до суду з відміткою УДППЗ "Укрпошта" "за зазначеною адресою не має" (а.с. 40).

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, - судом продовжено розгляд справи за відсутності відповідачів та третьої особи.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 07.11.2016 місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес" (код 38760996) вул. Івана Франка, 5, місто Галич, Івано-Франківська обл. Зокрема, 04.03.2016 було здійснено Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес" №10721050007029126 від 04.03.2016 щодо зміни місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес" (а.с.11-16).

Відповідно до підпункту 19-1.1.8 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи, серед інших функцій, забезпечують достовірність та повноту обліку платників податків та платників єдиного внеску, суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням.

Так, в рамках забезпечення комплексу заходів обліку платників податків, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням, на виконання вимог підпункту 19-1.1.8 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України, наказу Державної фіскальної служби №543 від 28.07.2015 Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ , з метою підтвердження юридичної адреси платника, посадовими особами Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області 09.06.2016 було здійснено вихід за юридичною адресою вул. Івана Франка, 5, місто Галич, Івано-Франківська обл. та встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Ньюлес" за вказаною адресою не знаходиться, про що складено акт №3/8/09-03-11/1(а.с.20).

Відповідно до підпункту 19-1.1.45 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Згідно пунктів 2, 4 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

В Єдиному державному реєстрі серед інших, містяться відомості про місцезнаходження юридичної особи (підпункт 10 пункту 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Статтею 93 Цивільного кодексу України визначено, що місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

У відповідності до пункту 7 частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), державна реєстрація базується на принципі об'єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі.

Як вбачається із матеріалів справи на підставі даних щодо місцезнаходження відповідача проведено внесення змін до установчих документів та здійснена державна реєстрація відповідача за адресою, відомості щодо якої є недостовірними.

Зокрема, вказане підтверджується актом відсутності товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес" (код 38760996) та посадових осіб суб'єкта господарювання за місцезнаходженням (за юридичною адресою) №3/8/09-03-11/1 від 09.06.2016, повідомленням власника будинку за адресою вул. Івана Франка, 5, місто Галич, Івано-Франківська обл. та відміткою УДППЗ "Укрпошта" "за зазначеною адресою не має" (а.с.19, 20, 40).

Відповідно до пункту 1 статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Оскільки встановлено, що внесений 04.03.2016 запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес" не відповідає дійсності, то відповідно до положень статті 93 Цивільного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), є недостовірними.

На підставі вищенаведеного суд приходить до висновку, що слід скасувати запис про державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес" (код 38760996) №10721050007029126 від 04.03.2016 щодо зміни місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес".

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати запис про державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес" (код 38760996) №10721050007029126 від 04.03.2016 щодо зміни місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю "Ньюлес".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 03.01.2017.