Постанова

від 26.09.2016 по справі 804/12512/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2016 р. Справа № 804/12512/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді:

головуючого судді Турової О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Філії "Дніпропетровська" Товариства з обмеженою відповідальністю "Антей Трейдінг" про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ :

Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Філії "Дніпропетровська" Товариства з обмеженою відповідальністю "Антей Трейдінг" про припинення юридичної особи

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач більше року не надає до Лівобережної обєднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області податкові декларації та інші документи, повязані з обчисленням та сплатою податків та зборів, що відповідно до ст.38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2015 року відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.

Позивач про розгляд справи у скороченому провадженні за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою з відміткою про вручення позивачу - 15.10.2015 року ухвали про відкриття скороченого провадження, яка міститься в матеріалах справи.

Заперечень проти позову від відповідача не надходило.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що у задоволенні даного адміністративного позову необхідно відмовити з наступних підстав.

За даними копії Довідки № 495812 від 20.10.2011 року до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, яка міститься в матеріалах справи вбачається, що органом статистики було зареєстровано філію "Дніпропетровська" Товариства з обмеженою відповідальністю "Антей Трейдінг" (ідентифікаційний код 36288991), без права юридичної особи, головне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю "Антей Трейдінг" на підставі наказу головної організації.

Філія "Дніпропетровська" Товариства з обмеженою відповідальністю "Антей Трейдінг" перебуває на податковому обліку в Лівобережній обєднаній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області з 20.02.2009 року та відповідно до положень чинного законодавства України є платником податків.

У відповідності до положень ст.95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.

Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності.

Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Відповідачем у даній адміністративній справі є філія закритого акціонерного товариства, що не є юридичною особою, хоча така є платником податків.

Так, згідно ст.41 Закону України Про господарські товариства вищим органом акціонерного товариства є загальні збори товариства. До компетенції загальних зборів належить в тому числі створення, реорганізація та ліквідація дочірніх підприємств, філій та представництв, затвердження їх статутів та положень.

Отже, законодавчо визначено, що вирішення питання про ліквідацію філії акціонерного товариства належить до виключної компетенції загальних зборів товариства.

Підпункт 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України зобов'язує платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Як зазначив позивач, в порушення вимог чинного законодавства України відповідач не надає до контролюючого органу податкові декларації та інші документи повязані з обчисленням та сплатою податків та зборів більше ніж один рік, чим порушує чинне законодавство. Також податкова інспекція надала суду довідку про відсутність у філії "Дніпропетровська" Товариства з обмеженою відповідальністю "Антей Трейдінг" заборгованості перед бюджетом. При цьому, з матеріалів справи вбачається, що останній раз до позивача було подано податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за 2012 рік № 55719 від 07.02.2013 року. Позивач зокрема посилається на норму абз.4 п.2 ст.38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в обґрунтування заявлених позовних вимог про припинення юридичної особи, не враховуючи того факту, що цей закон регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців, а філія не є юридичною особою.

Згідно п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб підприємців.

За ст.33 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державних органів, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Відповідно до абз.4 ч.2 ст.38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно із ч.4 ст.38 зазначеного Закону з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи застосовуються обмеження, які встановлені законом, зокрема частиною другою статті 35 цього Закону.

Однак, суд наголошує на тому, що вищевказані норми Податкового кодексу України , Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосуються припинення юридичної особи у зв'язку із неподанням протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

У відповідності до положень ст.95 Цивільного кодексу України філія не є юридичною особою, отже вказані норми не регулюють порядку припинення філії.

Натомість вище судом зазначалось, що у відповідності до положень ст.41 Закону України Про господарські товариства вирішення питання про ліквідацію філії акціонерного товариства належить до виключної компетенції загальних зборів товариства.

Слід зазначити, що питання про наслідки неподання податкової звітності відокремленим підрозділом юридичної особи передбаченост.47 Податкового кодексу України .

Так, згідно пп. 47.1.1 п. 47.1 ст. 47 Податкового кодексу України відповідальність за неподання, порушення порядку заповнення документів податкової звітності, порушення строків їх подання контролюючим органам, недостовірність інформації, наведеної у зазначених документах, несуть: юридичні особи, постійні представництва нерезидентів, які відповідно до цього Кодексу визначені платниками податків, а також їх посадові особи.

Відповідальність за порушення податкового законодавства відокремленим підрозділом юридичної особи несе юридична особа, до складу якої він входить.

Також згідно положень ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Тому, головне підприємство - Товариство з обмеженою відповідальністю "Антей Трейдінг" - відповідно до вимог закону несе відповідальність за порушення філією вимог чинного податкового законодавства щодо неподання податкової звітності, а такі правові наслідки неподання податкової звітності більше року за відсутності заборгованості перед бюджетом як припинення юридичної особи в даному випадку не можуть бути застосовані.

На підставі вищевикладеного, вимоги позивача до суду про припинення Філії "Дніпропетровська" Товариства з обмеженою відповідальністю "Антей Трейдінг", яка не є юридичною особою, з підстави неподання протягом року органам фіскальної служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є такими, що не відповідають закону, тому у задоволенні даного адміністративного позову необхідно відмовити.

Одночасно суд зазначає проте, що філію юридичної особи не може бути відповідачем у адміністративній справі згідно частин 4 статті 50 КАС України .

Керуючись ст.ст. 11 , 14 , 70 , 71 , 86 , 159-163 , 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Лівобережної обєднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Філії "Дніпропетровська" Товариства з обмеженою відповідальністю "Антей Трейдінг" про припинення юридичної особи відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу, з урахуванням приписів ч. 8 ст. 183-2 цього Кодексу, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровській окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1