Ухвала

від 16.01.2017 по справі 810/1259/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

16 січня 2017 року № 810/1259/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відповідача про роз'яснення постанови від 31.08.2016 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Баришівському районі Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області, в якому позивач просить:

- скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 в Держгеокадастрі та зобов'язати Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру;

- зобов'язати Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області зареєструвати земельні ділянки, які розташовані по вулиці Хутірська 15, с. Хлопків, Баришівський район, Київська область, площею 0,1704 га та площею 0,25 га.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_4 та НОМЕР_3. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Зобов'язано Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області протягом місяця з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили подати до суду звіт про його виконання. Стягнуто судовий збір у розмірі 551,20 грн. на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області.

Дана постанова набрала законної сили, доказів її виконання в матеріалах справи немає.

05.01.2017 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Держгеокадастру у Баришівському районі Київської області про роз'яснення порядку та способу виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 у справі №810/1259/16.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.01.2017 призначено судове засідання по розгляду заяви відповідача про роз'яснення порядку та способу виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 у справі 810/1259/16.

Суд зазначає, що ухвалою від 06.01.2017 від відповідача було витребувано докази, разом з тим відповідачем ці докази до суду надані не були, у зв'язку з чим, у суду виникла необхідність витребування доказів по справі повторно від відповідача.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Крім того, суд зазначає, що представником позивача 16.01.2017 до суду подано клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Київській області, у зв'язку з тим, що скасувати державну реєстрацію земельних ділянок ОСОБА_2 Управління Держгеокадастру у Баришівському районі Київської області не може з технічних причин.

Розглядаючи дану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, суд зазначає, що треті особи, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, разом з тим постанову по справі ухвалено 31.08.2016 і дана постанова набрала законної сили. Оскільки судовий розгляд справи вже закінчився, то залучення третьої особи є неможливим.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача, а також від Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати ПОВТОРНО від відповідача докази по справі:

- всі наявні докази, які підтверджують вжиття вичерпних заходів задля виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 у справі 810/1259/16;

- письмові пояснення про те, в чому саме полягає неможливість виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 у справі №810/1259/16 та чи можливо виконати судове рішення, скасувавши державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_4 та НОМЕР_3 в Державному земельному кадастрі в ручному режимі;

- копії всіх звернень до ГУ Держгеокадастру у Київській області щодо виконання судового рішення у даній справі;

- копію наказу про призначення начальника управління Держгеокадастру у Баришівському районі Київської області;

- копію паспорту та ідентифікаційного номеру цієї особи;

2. Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова, 3/14).

- письмові пояснення про права, надані державним кадастровим реєстратором при роботі в ДЗК;

- копії документів про те, хто є адміністратором даного програмного продукту (ДЗК) та хто може надати право державному кадастровому реєстратору Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області на скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 в Держгеокадастрі та внесенні відповідних змін до Державного земельного кадастру на виконання судового рішення у даній справі.

3. Витребувані докази по справі надати в строк до 09.02.2017 поштою, факсом на адресу суду (01133, Київ, бульвар, Лесі Українки, 26, телефон/факс (044) 207-80-91).

4. Провадження в справі зупинити до 09.02.2017.

5. Призначити наступне судове засідання у справі 09 лютого 2017 року о 12:00 год.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі та Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області .

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.