Постанова

від 15.02.2010 по справі 2а-338/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-338/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2010 р. м. Чернігів

Головуючої судді - Гром Л.М.

при секретарі - Тищенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства Макошинський завод Сільгоспмаш про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

29.01.2010 року Перший заступник прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі ДКЦПФР) звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства Макошинський завод Сільгоспмаш про стягнення штрафу в розмірі 850 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач не надав у встановлені строки регулярної інформації (квартальна інформація емітента цінних паперів за 4 квартал 2008 року), чим порушив вимоги п. 3 глави 3 розділу 4 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року. Постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 65-ЧН від 13.03.2008 року відповідач не оскаржив в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Відповідно до ч. З ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені ДКЦПФР, стягуються в судовому порядку.

В судовому засіданні представник прокуратури, представник Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщався завчасно та належним чином, причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень не надав.

На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 15 лютого поточного року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 19.02.2010 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 5 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Відповідно до п. 8 ст. 8 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку може здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам.

Начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР ОСОБА_1 встановлено, що відповідач не надав регулярну інформацію (квартальну інформацію емітента цінних паперів за 4 квартал 2008 року) до Чернігівського територіального управління ДКЦПФР в терміни, передбачені п. 3 Глави 3 Розділу ІV положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів , затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364.

Постановою головного спеціаліста відділу правозастосування, контрольно-ревізійної діяльності та з питань кадрової роботи і діловодства Чернігівського територіального управління ДКЦПФР ОСОБА_2 13.04.2009 року порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні відкритого акціонерного товариства Макошинський завод Сільгоспмаш та 21.04.2008 року складено акт № 50-ЧН про правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до п. 7, ч. 1, ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - накладається штраф у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР ОСОБА_1 21.04.2009 року винесено постанову № 65-ЧН від 21.04.2009 року за ненадання регулярної інформації та накладено на відкрите акціонерне товариство Макошинський завод Сільгоспмаш » штраф у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 850 грн.

Відповідно п. 2 Розділу 18 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 року штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Згідно ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, представником відповідача позивачу було надано клопотання про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відразу після підписання акту про правопорушення 21.04.2009 року та прийняте Чернігівським територіальним управлінням ДКЦПФР рішення відповідачем не оскаржувалось.

Постанова від 21.04.2009 року про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів була отримана представником відповідача 21.04.2009 року, але в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно відповідач не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства Макошинський завод Сільгоспмаш » підлягають задоволенню, оскільки вимоги законні та обґрунтовані, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства Макошинський завод Сільгоспмаш (Чернігівська область, Менський район, с. Макошино, вул. Леніна, 70, код за ЄДРПОУ 00236079, п/р 26006721001 в ЧФ АТ Укрінбанк , МФО 353564) в дохід Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 23030300: отримувач: Держбюджет Менського району; код за ЄДРПОУ ВДК № 21401016, банк отримувача: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, п/р 31115106700276 штраф у розмірі 850 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 19 лютого 2010 року.

Суддя Гром Л.М.