Ухвала

від 18.01.2017 по справі 822/1881/16

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/1881/16

Головуючий у 1-й інстанції: Козачок І.С.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

18 січня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Коваль К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Славутському районі Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Славутському районі Хмельницької області до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Хмельницької області, треті особи на стороні відповідача ОСОБА_2 міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції, товариство з обмеженою відповідальністю "Велес" про визнання протиправним та скасування запису,

В С Т А Н О В И В :

05 жовтня 2016 року позивач, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Славутському районі, звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Хмельницької області, треті особи ОСОБА_2 міський відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції, ТОВ "Велес", в якому просив визнати протиправним та скасувати запис внесений виконавчим комітетом ОСОБА_2 міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №16721110005000387 від 08.07.2016 року про припинення ТОВ "Велес".

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги позивача.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.09.2012 року у справі №2270/5796/12 адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нетішині до ТОВ "Велес" про стягнення заборгованості задоволено та стягнуто з ТОВ "Велес" (код ЄДРПОУ 30769551) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нетішині заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 833 грн. 85 коп.

19 листопада 2012 року Хмельницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №2270/5796/12 .

08 липня 2016 року державним реєстратором виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Хмельницької області внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис №16721110005000387 про припинення ТОВ "Велес" в результаті його ліквідації.

Постановою державного виконавця Нетішинського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції від 18.08.2016 року ВП №51846603 відкрите виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом у справі №2270/5796/12.

Вважаючи, що реєстрація припинення юридичної особи вчинена відповідачем неправомірно, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що на момент вчинення реєстраційних дій відповідачем в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань була відсутня інформація про наявність виконавчих проваджень стосовно ТОВ "Велес".

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Статус та повноваження державного реєстратора визначені Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Повноваження державного реєстратора полягають у засвідченні певних фактів, передбачених чинним законодавством, при надходженні до нього відповідного пакету документів.

Усі реєстраційні дії проводяться державним реєстратором виключно на підставі поданого уповноваженою особою пакету документів, передбаченого відповідною статтею цього Закону.

Відповідно до абз. 7 п. 6 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику та державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру відомостей про відсутність (наявність) заборгованості із сплати податків і зборів та відсутність (наявність) заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - у день отримання запиту від суб'єкта державної реєстрації.

Згідно із п. 8 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру відомостей про відкриття та завершення виконавчих проваджень - у день внесення до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень відомостей про відкриття та завершення виконавчого провадження.

В матеріалах справи наявна довідка ОСОБА_2 відділення Славутської об'єднаної державної податкової інспекції №1622238100169 від 02.07.2016 року про відсутність у ТОВ "Велес" заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно із п. 8 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру відомостей про відкриття та завершення виконавчих проваджень - у день внесення до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень відомостей про відкриття та завершення виконавчого провадження.

Відповідно до п. 12 ст. 17 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 15 травня 2003 року № 755-IV для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідних державних органів, або судового рішення про припинення юридичної особи, не пов'язаного з її банкрутством, після закінчення процедури припинення, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; 2) довідка архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

З матеріалів справи встановлено, що постанова про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ТОВ "Велес" заборгованості зі сплати страхових внесків прийнята державним виконавцем 18.08.2016 року, тоді як державна реєстрація припинення юридичної особи здійснена державним реєстратором 08.07.2016 року.

Таким чином, станом на момент вчинення відповідних реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців інформація про наявність незавершених виконавчих проваджень стосовно ТОВ "Велес" була відсутня.

З врахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності дій державного реєстратора при здійснені реєстраційних дій про скасування державної реєстрації - припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст.ст.201, 202 КАС України.

З огляду на вказане, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, оскаржуване судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Славутському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий ОСОБА_1 Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4