Рішення

від 18.01.2017 по справі 924/1149/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" січня 2017 р.Справа № 924/1149/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Суддя Магера В.В., розглянувши матеріали

За позовом першого заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури, м. Славута в інтересах держави в особі Славутської міської ради, м. Славута;

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Зелений парк» , м. Київ

про стягнення 122 020,82 грн. збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - представник за довіреністю №04-31/482 від 27.04.2016р.;

від відповідача: не прибув;

за участю ОСОБА_2 - прокурора відділу прокуратури Хмельницької області.

В засіданні суду 18.01.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно ст.85 ГПК України.

Суть спору : Прокурор в інтересах держави в особі Славутської міської ради звернувся до суду із позовом про стягнення із відповідача 122 020,82 грн. збитків за використання земельних ділянок по вул. Б.Хмельницького, 144, м. Славута Хмельницької області без правовстановлюючих документів.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідач використовує земельні ділянки по вул. Б.Хмельницького, 144 у м. Славута Хмельницької області для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель та споруд без правовстановлюючих документів (без оформлення права користування земельною ділянкою), що є порушенням ст.ст.124-126 Земельного кодексу України.

Позивач стверджує, що на земельних ділянках площею 645 кв.м. по вул. Б.Хмельницького,144 м.Славута (кадастровий номер:6810600000:04:008:004) знаходяться об'єкти нерухомого майна (паперова фабрика), що належить ТОВ „Зелений парк» відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.10.2016р., згідно якої товариство набуло права власності на підставі договору купівлі-продажу, р/н 2579 від 07.08.2012р.

Цільове призначення земельних ділянок відповідно - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, переробної, машинобудівної та іншої промисловості (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення).

При цьому, позивач вказує, що ТОВ „Зелений парк» не оформило правовстановлюючих документів на земельну ділянку під зазначеними об'єктами нерухомого майна всупереч ст.120 Земельного кодексу України, ст.377 Цивільного кодексу України, що призводить до використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів на землю та є порушенням чинного законодавства внаслідок недотримання принципу платності за використання земельної ділянки, що встановлено ст.206 Земельного кодексу України та ст.ст. 269, 287 Податкового кодексу України. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Відповідно до ст.22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування в грошовій сумі у повному обсязі.

Для захисту прав та інтересів територіальної громади міста Славута, рішенням Славутської міської ради від 24.02.2012р. №21-16/2012 було затверджено Порядок визначення та відшкодування Славутській міській раді збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про плату за землю. На виконання Порядку рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради від 09.09.2016р. №147/2016-р було створено комісію по визначенню збитків.

Рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради №367 від 07.10.2016р. затверджено Акт визначення розміру збитків за фактичне використання ТОВ „Зелений парк» земельних ділянок без правовстановлюючих документів від 27.09.2016р.

Згідно з вказаним Актом територіальній громаді міста Славута внаслідок використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів за період з 01.09.2015р. по 30.06.2016р. заподіяно збитки в розмірі 122 020,82 грн.

Розмір збитків визначено комісією відповідно до Порядку визначення та відшкодування Славутській міській раді збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок із порушенням законодавства про плату за землю, затвердженого рішенням Славутської міської ради від 24.02.2012р.

На виконання даного Порядку Славутською міською радою на адресу відповідача направлялись повідомлення від 13.01.2016р., від 11.10.2016р. із пропозицією добровільно відшкодувати збитки, визначені в акті комісії, в сумі 122 020,82 грн.

Проте, відповідач вимоги не виконав, збитки позивачу не відшкодував, що стало підставою для звернення із даним позовом до суду.

Прокурор та представник позивача у засідання суду 18.01.2017р. прибули, позовні вимоги підтримали та просять суд про задоволення позову. Позивач послався на те, що на дату проведення даного судового засідання сума збитків відповідачем не відшкодована.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, повноважного представника в судові засідання не направляв, письмового відзиву на позов та доказів погашення збитків у добровільному порядку не надав, про причини неявки та неподання доказів суд не повідомив.

Відповідач повідомлявся про дату та час слухання справи в суді шляхом направлення ухвал від 28.11.2016р., від 13.12.2016р., від 26.12.2016р. за юридичною адресою відповідача із відмітками про їх отримання останнім 02.12.2016р, 20.12.2016р., 03.01.2017р. згідно судових повісток.

Відповідно до п.п.3.9.1. пункту 3.9. Постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.2011р. „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» , особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час та місце розгляду справи судом у разі виконання судом вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК України.

За змістом зазначеної статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Судом в даному випадку приймається до уваги, що неявка в судове засідання господарського суду представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті та не тягне за собою відкладення справи на іншу дату. Тому, для уникнення зловживання процесуальними правами, враховуючи те, що судом вжито всіх необхідних заходів щодо належного повідомлення відповідача про слухання справи в суді, суд вважає за доцільне розглянути дану справу по суті, на підставі ст.75 ГПК України, за наявними документами.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Відповідно до Спецвитягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 09.11.2016р. №1001671037 Товариство з обмеженою відповідальністю „Зелений парк» зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, код ЄДРПОУ 37728050.

Зі змісту Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна від 15.01.2015р. вбачається, що ТОВ „Зелений парк» (код ЄДРПОУ 37728050) є власником 1/1 часток об'єктів нерухомого майна розташованих за адресою: Хмельницька область, м. Славута, вул. Б. Хмельницького, 144. Підставою виникнення права власності зазначено договір купівлі-продажу, р/н 2579 від 07.08.2012р., внесений приватним нотаріусом Славутського міського нотаріального округу Хмельницької області ОСОБА_3 Дата проведення державної реєстрації: 13.08.2012р.

Рішенням 16 сесії 6 скликання Славутської міської ради від 24.02.2012р. №21-16/2012 затверджено Порядок визначення та відшкодування Славутській міській раді збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про оплату за землю.

Листом від 18.09.2012р. №1893/04-29 позивач звернувся до відповідача із пропозицією оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства.

Листом від 15.04.2013р. №876/04-29 позивач звертався до відповідача із пропозицією щодо виготовлення документації із землеустрою. Із аналогічним зверненням позивач повторно звертався до відповідача 31.10.2014р. лист №3056/04-29.

Рішеннями Славутської міської ради від 31.01.2014р. №20.3-38/2014 надано дозвіл ТОВ „Зелений парк» на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі площею 645 кв.м. та 29813 кв.м. по вул. Б.Хмельницького, 144 у м. Славута.

Посадовими особами відділу з питань врегулювання земельних відносин виконавчого комітету Славутської міської ради за участю спеціаліста КП „Славутський міський центр земельно-кадастрових робіт» було проведено обстеження земельних ділянок по вул. Б.Хмельницького,144 у місті Славута.

За результатами обстеження було встановлено, що на земельних ділянках по вул. Б.Хмельницького, 144, м. Славута площею 645 кв.м. (кадастровий номер: 6810600000:04:009:0012) та 29813 кв.м. (кадастровий номер: 6810600000:04:008:0004) по вул. Б.Хмельницького, 144, в м. Славута знаходяться об'єкти нерухомого майна (паперова фабрика), що належать ТОВ „Зелений парк» , відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.01.2015 р.

Вказаним актом встановлено, що на день складання акту ТОВ „Зелений парк» не оформив правовстановлюючих документів на земельну ділянку під зазначеними об'єктами нерухомого майна, що призводить до використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів на землю та є порушенням чинного законодавства внаслідок недотримання принципу платності за використання земельної ділянки, що встановлено ст.206 Земельного кодексу України та ст.ст.269, 287 Податкового кодексу України.

27.09.2016р. відділом з питань врегулювання земельних відносин виконавчого комітету Славутської міської ради складено акт визначення розміру збитків за фактичне використання ТОВ „Зелений парк» земельних ділянок без правовстановлюючих документів.

Даним актом було встановлено, що на земельних ділянках площею 645, кв.м. та 29 813 кв.м. по вул. Б.Хмельницького, 144 знаходяться об'єкти нерухомого майна, які належать ТОВ „Зелений парк» , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. При цьому, ТОВ „Зелений парк» не оформило правовстановлюючих документів на земельні ділянки під об'єктами нерухомого майна, що суперечить ст.120 ЗК України, ст.377 ЦК України.

Зазначено також, що фінансовим управлінням на підставі нормативної грошової оцінки земельних ділянок, наданої управлінням Держземагенства у Славутському районі, здійснено розрахунок розміру збитків (у вигляді орендної плати за землю), заподіяних територіальній громаді м. Славута внаслідок використання земельних ділянок по вул. Б.Хмельницького, 144 без правовстановлюючих документів за період із 01.09.2015р. по 30.06.2016р. на суму 122 020,82 грн.

Рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради від 07.10.2016р. №367 затверджено акт визначення розміру збитків за фактичне використання ТОВ „Зелений парк» земельних ділянок без правовстановлюючих документів від 27.09.2016р.

На адресу відповідача направлялись письмові повідомлення від 13.01.2016р. №04-29/111, від 11.10.2016р. №04-29/2200 із пропозицією у 10-денний термін розглянути його разом з актом від про визначення збитків власнику землі, затвердженим рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради від 07.10.2016р. Вказані повідомлення направлялись на юридичну адресу відповідача із повідомленням про вручення.

За таких обставин, позивач стверджує, що відповідач своєю протиправною поведінкою, яка виразилася у використанні земельних ділянок без правовстановлюючих документів, позбавив власника земельних ділянок права отримувати дохід у вигляді орендної плати, внаслідок чого Славутській міській раді завдано збитки на суму 122 020,82 грн.

У зв'язку з вищевикладеним, прокурор в інтересах держави в особі Славутської міської ради звернувся із позовом до суду про примусове стягнення із відповідача 122 020,82 грн. збитків за використання земельних ділянок по вул. Б.Хмельницького, 144, в м. Славута без правовстановлюючих документів.

Досліджуючи подані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається таке:

Відповідно до ст.22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відшкодування заподіяних збитків.

Загальні підстави позадоговірної відповідальності за завдану майнову шкоду передбачені статтею 1166 ЦК України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування збитків, необхідна наявність повного складу правопорушення: протиправної поведінки (дії чи бездіяльності) особи; шкідливого результату такої поведінки - шкоди (збитків); причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду. У разі відсутності, хоча б одного з елементів відповідальність у вигляді відшкодування збитків не наступає.

Відповідно до ч.1 ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Статтею 377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків).

Аналогічні положення зазначені і у статті 120 Земельного кодексу України.

Згідно з частинами першою та другою ст.93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно зі ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» .

Однак, як встановлено судом, відповідачем в порушення вищенаведених норм закону, відповідного договору оренди землі з Славутською міською радою не укладено та не зареєстровано у встановленому порядку, що свідчить про те, що відповідач право оренди землі у встановленому законодавством порядку не набув.

Крім того, 27.09.2016р. комісією по визначенню розміру збитків виконавчого комітету Славутської міської ради проведено обстеження земельної ділянки по вул. Б. Хмельницького, 144 в м. Славута, про що складено відповідний Акт б/н, яким встановлено, що на вказаних земельних ділянках знаходяться об'єкти нерухомого майна, належні ТОВ „Зелений парк» без оформлення документів, які посвідчують право на земельні ділянки, що є порушенням вимог ст.ст.125, 126 Земельного Кодексу України та прав територіальної громади м. Славута, та призвело до значних втрат бюджету м. Славута у вигляді недоодержання доходу від орендної плати. Дії посадових осіб та акт незаконними не визнано та у встановленому законом порядку не скасовано.

Згідно статті 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки (п.»д» ).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Для визначення розміру вказаних збитків постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. №284 (далі Порядок №284) затверджено „Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» .

Відповідно до п.1 Порядку власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії (п.2 Порядку).

В пункті 3 Порядку зазначено, що відшкодуванню підлягають, зокрема, інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Неодержаний доход - це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради від 07.10.2016р. №367 затверджено акт визначення розміру збитків за фактичне використання ТОВ „Зелений парк» земельних ділянок без правовстановлюючих документів від 27.09.2016р. Дане рішення у встановленому порядку не оскаржувалось та скасовано не було.

Збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій, а при вилученні (викупі) земельних ділянок - після прийняття відповідною радою рішення про вилучення (викуп) земельних ділянок у період до видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку підприємства, установи, організації або громадянина (п.5 Порядку).

Разом з цим, судом встановлено, що рішенням Славутської міської ради від 24.02.2012р. №21-16/2012 затверджено Порядок визначення та відшкодування Славутській міській раді збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про плату за землю.

Даний Порядок встановлює єдину процедуру відшкодування збитків, заподіяних Славутській міській раді внаслідок порушення вимог земельного законодавства. Збитки відшкодовуються внаслідок: використання земельної ділянки без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону (п.3).

У разі використання земельної ділянки без документів, що підтверджують право користування, збитки визначаються за фактичний період користування земельною ділянкою.

У випадку не укладення користувачем земельної ділянки договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації протягом 30 днів з дня прийняття рішення Славутської міської ради про надання в оренду земельної ділянки або поновлення договору, права оренди земельної ділянки, збитки визначаються після закінчення шести місяців з дня прийняття (п.п.5.1, 5.2 Порядку).

Відшкодування збитків проводиться за період використання землі з порушенням земельного законодавства у розмірі орендної плати за землю, яку власник землі (міська рада) міг би отримати при належному виконанні (дотриманні) землекористувачем вимог земельного законодавства. Збитки визначаються за ставками орендної плати, які діяли на момент виникнення таких збитків згідно рішення Славутської міської ради „Про затвердження грошових оцінки земель» , та рішення №12-14/2011 від 28.12.2011р. „Про затвердження орендної плати за земельні ділянки на території міста Славута» (п. 5.3. Порядку).

В постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» зазначено, що власники землі та землекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділянок, у випадках, встановлених главою 24 Земельного Кодексу України, та за процедурою, передбаченою Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.93р. № 284 (п.3.7).

В пункті 3.8. Постанови вказано, що вирішуючи спори за позовами органів державної влади або місцевого самоврядування про стягнення з особи, яка набула у власність житловий будинок, будівлю або споруду і не переоформила право користування земельною ділянкою, збитків у вигляді упущеної вигоди (зокрема у розмірі неодержаної плати за оренду земельної ділянки), господарські суди повинні брати до уваги положення статті 22 ЦК України та частини другої статті 224 ГК України. Для застосування такого заходу відповідальності слід встановлювати наявність у діях відповідача усіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення (протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками і вини).

У розгляді таких справ господарські суди мають докладно з'ясовувати причини неоформлення чи несвоєчасного оформлення відповідного землекористування та обставини, пов'язані із вжиттям господарюючими суб'єктами усіх залежних від них заходів щодо одержання документів, які посвідчують право землекористування. При цьому суду слід враховувати вимоги частини другої статті 120 ЗК України, якою передбачено що у разі коли жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Якщо у розгляді справи буде з'ясовано обставини, зазначені в абзаці третьому підпункту 3.4 пункту 3 цієї постанови, і що суб'єкт господарювання вживав необхідних заходів до оформлення свого права землекористування, то відсутність у нього переоформлених на його ім'я правовстановлюючих документів на земельну ділянку не може розцінюватися як правопорушення.

Судом встановлено, що відповідач у період із 01.09.2015р. по 30.06.2016р. не оформив право користування земельними ділянками, на яких розміщені об'єкти нерухомого майна товариства, а саме в м. Славута по вул. Б.Хмельницького, 144.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що несвоєчасне оформлення документів на право користування земельною ділянкою є доведеним фактом та виникло з вини відповідача внаслідок його бездіяльності, що свідчить про протиправну поведінку землекористувача та причинний зв'язок між його протиправною поведінкою та майновою шкодою (аналогічна позиція викладена в постановах ВГСУ від 17.09.2013р. №922/763-13-г та від 13.11.2013р. у справі №902/370/13-г, від 24.03.2014 р. №922/2153/13).

Відповідно до ч.2 ст.224 ГК України під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Аналогічне визначення міститься і в статті 22 ЦК України.

Статтею 225 ГК України встановлено, що до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включається, зокрема, неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною.

Із матеріалів справи слідує, що позивач просить суд стягнути завдані збитки в загальній сумі 122 020,82 грн. відповідно до проведеного розрахунку від 25.07.2016р. №25.03-20/122, розмір яких відповідачем не спростований.

Згідно зі ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 122 020,82 грн. збитків за безпідставне використання земельних ділянок по вул. Б.Хмельницького в м. Славута Хмельницької області підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір виник із неправомірних дій останнього.

Керуючись ст.ст.1, 12, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, СУД -

В И Р І Ш И В:

Позов першого заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури, м.Славута в інтересах держави в особі Славутської міської ради, м. Славута до Товариства з обмеженою відповідальністю „Зелений парк» , м. Київ про стягнення 122 020,82 грн. збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, задовольнити.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю „Зелений парк» (м. Київ, Шевченківський район, вул. Саксаганського, буд. 119, код ЄДРПОУ 37728050) на користь Славутської міської ради Хмельницької області (Хмельницька область, м. Славута, вул. Соборності, 7, код ЄДРПОУ 23563639) 122 020,82 грн. (сто двадцять дві тисячі двадцять гривень 82 коп.) збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Видати наказ.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю „Зелений парк» (м. Київ, Шевченківський район, вул. Саксаганського, буд. 119, код ЄДРПОУ 37728050) на користь прокуратури Хмельницької області (ЄДРПОУ 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок 35218028002814, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір в розмірі 1 830,31 грн. (одна тисяча вісімсот тридцять гривень 31 коп.).

Видати наказ.

Повне рішення складено 20.01.2017р.

Суддя В.В. Магера

Віддрук. 2 прим.:

1 - до справи;

2 - ТОВ "Зелений парк" (вул. Саксаганського, 119, м. Київ, 01032) - рекоменд. з повідомл.