Постанова

від 28.07.2011 по справі 6029/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2011 р. Справа № 2-а-6029/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Горшков В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні до Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарська товарно-торгівельна фірма "Едельвейс" < 3-я особа >про визнання недійсними установчих документів та скасування державної реєстрації,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (надалі ДПІ) звернулась до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарська товарно-торгівельна фірма "Едельвейс" (надалі - Товариство), про визнання недійсними установчих та реєстраційних документів, скасування державної реєстрації.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при створенні Товариства засновник, громадянина ОСОБА_1, та директора громадянина ОСОБА_2 була відсутня воля на набуття прав та обов'язків засновника такого товариства, а також відсутній намір на здійснення підприємницької діяльності, що підтверджується протоколами допиту від 27.08.2010, 20.05.2010. Відповідно до ст. 247 ГК України це є підставою для застосування адміністративно-господарської санкції у вигляді скасування державної реєстрації цього товариства. Даний факт за висновком ДПІ свідчить про те, що така реєстрація юридичної особи здійснена з порушенням законодавства, які роблять неможливим існування такої юридичної особи.

Представник ДПІ у м. Херсоні надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не прибув. Поштова кореспонденція повернута до суду з відміткою про відсутність за вказаною адресою.

Згідно зі ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Проаналізувавши матеріали справи, дослідивши докази, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарська товарно-торгівельна фірма "Едельвейс" зареєстровано як юридична особа суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Херсонської міської ради 28.09.2009 року. Відповідно до свідоцтва серія А01 №617248, код ЄДРПОУ 36671585. Юридична адреса - м. Херсон, вул. Кірова, 24, офіс 704.

Відповідно до ОСОБА_3 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осію-підприємців №7173916 засновником ТОВ "СТТФ "Едельвейс", з часу реєстрації виступає громадянин ОСОБА_1, керівник юридичної фірми є ОСОБА_4.

Як платник податків Товариство знаходиться на обліку в органах державної податкової служби.

В якості доказів на обґрунтування позовних вимог ДПІ долучила до матеріалів справи копію протоколів допиту свідків громадянина ОСОБА_1 від 27.08.2010 старшого слідчого відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_5 Відповідно до яких громадянин ОСОБА_1А, повідомив про те, що він погодився на пропозицію громадянина ОСОБА_3 та ОСОБА_6 стати засновником та директором ТОВ "СПТФ "Едельвейс". Реєстрацією та оформленням Товариства займався самостійно, однак після цього по сімейним обставинам діяльністю фірми не займався. Про подальшу фінансово-господарську діяльність Товариства йому нічого не відомо. Банківських рахунків ОСОБА_7 по даному Товариству не відкривав, печаток не виготовляв. Довіреностей на ведення діяльності Товариства не підписував, директором громадянина ОСОБА_8А, не призначав, де знаходяться реєстраційні та установчі документи, печатка йому не відомо.

З протоколу допиту свідка громадянина ОСОБА_2 від 20.05.2010, слідує що про ТОВ "СПТФ "Едельвейс" він чує перший раз. Про призначення його на посаду директора цього підприємства він не має уявлення, ні яких документів пов'язаних з діяльністю Товариства він не підпрасував, з громадянином ОСОБА_1 він не знайомий.

Також в матеріалах справи наявна копія Постанови про прийняття кримінальної справи до провадження від 23.03.2010, з якої вбачається що по факту прикриття незаконної діяльності відносно Товариства порушено кримінальну справу за ст. ст.205 ч.2, 209 ч.1, 358 ч.2,3 КК України.

Відповідно до ОСОБА_8 ДПА у Херсонській області про результати перевірки вірогідності юридичної адреси від 18.10.2010 №42/26-36671585, встановлено що Товариство не заходиться за юридичною адресою з дня державної реєстрації, тобто з 29.09.2009 року.

Таким чином, встановлені судом фактичні обставини справи дають суду підстави для висновку, що всі дії по реєстрації Товариства на громадянина ОСОБА_7 здійснені без наявного у нього подальшого бажання та волі на набуття прав та обов'язків засновника Товариства, та прийняття на себе обов'язків на здійснення господарської та підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 5 частини 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 17 частини першої статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 р. №509-ХІІ (в редакції Закону від 24.12.1993р. №3813-ХІІ) органам державної податкової служби було надано право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

З 01.07.2004р. набрав чинності Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» , статтею 38 якого передбачена процедура припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, за наявності підстав, наведених у п. 2 цієї статті.

З прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» випливає, що закони, нормативно правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 01.07.2004р., діють у частині, що не суперечать цьому Закону.

Таким чином, положення пункту 17 частини першої статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» , а також положення пункту 2 частини першої статі 110 Цивільного кодексу України щодо можливості ліквідації юридичної особи за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, та частини шостої і сьомої статті 59 Господарського кодексу України щодо скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання та позбавлення його статусу юридичної особи у зв'язку з прийняттям Закону про державну реєстрацію слід розуміти, як право на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Стаття 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» була виключена у зв'язку із прийняттям Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.2012 р.

Разом з тим, пунктом 20.1.12 ст.12 Податкового кодексу України податковим органам надано право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи, про визнання недійсними установчих (засновницьких документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до п. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставами для постановляння судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Заявивши вимогу про припинення Товариства, ДПІ посилається на наступні обставини, передбачені п. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» : порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

За змістом ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади адміністративно-господарські санкції.

Статтею 247 ГК передбачено, що у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта. В даному випадку господарська діяльність здійснювалась без відома та участі особи, яка юридично є засновником та учасником підприємства, чим порушені приписи законодавчих актів України, в частині, яка стосується вимог до створення, проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостей, які вносяться до установчих документів, тощо.

Нормами Господарського кодексу та закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено ряд вимог, необхідних для легітимної реєстрації (перереєстрації) юридичної особи та загальні правила здійснення нею господарської діяльності. При цьому важливою умовою набуття юридичною особою цивільної право-та-дієздатності та здійснення господарської, діяльності є правомірність проведення державної реєстрації (перереєстрації) такої юридичної особи.

Відповідно до положень ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 70 КАС України встановлено, що обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору (п.4).

Оскільки дії по реєстрації та подальшій фінансово-економічній діяльності Товариства здійснені невстановленими особами, без волі та бажання здійснювати подальшу підприємницьку діяльність громадянином ОСОБА_1 Суд погоджується з твердженням ДПІ, що при реєстрації Товариства були допущені порушення закону, які не можна усунути.

Таким чином, суд вважає за необхідне визнати недійсним установчі та реєстраційні документи ТОВ "СПТФ "Едельвейс" з моменту реєстрації, та скасувати державну реєстрацію Товариства.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Визнати недійсними установчі та реєстраційні документи Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарська товарно-торгівельна фірма "Едельвейс" (код 36671585) з моменту реєстрації.

Скасувати державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарська товарно-торгівельна фірма "Едельвейс".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 8.3.2