Рішення

від 25.01.2017 по справі 397/1257/16-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Апеляційний суд Кіровоградської області

№ провадження 22-ц/781/259/17 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1

Доповідач Потапенко В. І.

РІШЕННЯ

Іменем України

25.01.2017 Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

Головуючого-судді - Потапенка В.І.

суддів - Черненко В.В., Франко В.А.

секретар - Гончар В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький цивільну справу за апеляційною скаргою приватного підприємства Рост-2008 на рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 25 листопада 2016 року у справі за позовом керівника Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави, в особі Головного Управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до приватного підприємства Рост-2008 , ОСОБА_2, третя особа - державний реєстратор реєстраційної служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3 про визнання недійсним договорів оренди землі, -

ВСТАНОВИЛА :

30.09.2016 року прокурор звернувся у суд з позовом до приватного підприємства Рост-2008 , ОСОБА_2, третя особа - державний реєстратор реєстраційної служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3 про визнання недійсним договорів оренди землі.

Зазначав, що 25.03.2015 року між ОСОБА_2 та ПП Рост-2008 були укладені договори оренди землі № 04/15 кадастровий № 3520580500:02:000:9016, № 06/15 кадастровий № 3520580500:02:000:9019, № 07/15 кадастровий № 3520580500:02:000:9026, № 05/15, кадастровий № 3520580500:02:000:9024, предметом яких є земельні ділянки, розташовані на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, які і просив визнати недійсними.

Також просив зобов'язати Приватне підприємство «Рост-2008» повернути власнику (державі) в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області земельні ділянки: площею 24,1774 га, площею 46,3081 га, площею 12,3541 га, площею 11,2201 га, розташовані на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, за актом прийому-передачі земельної ділянки. Та стягнути з відповідачів солідарно витрати пов'язані зі сплатою судового збору в сумі 6890 гривень на користь прокуратури.

Рішенням Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 25.11. 2016 року позов задоволено.

Визнано недійсними договори оренди землі від 25.03.2015 року укладені між ОСОБА_2 та ПП «Рост-2008» № 04/15 кадастровий № 3520580500:02:000:9016, № 06/15 кадастровий № 3520580500:02:000:9019, № 07/15 кадастровий № 3520580500:02:000:9026, № 05/15, кадастровий № 3520580500:02:000:9024, предметом яких є земельні ділянки, розташовані на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області.

Зобов'язано ПП «Рост-2008» повернути власнику (державі) в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області земельні ділянки: площею 24,1774 га, кадастровий № 3520580500:02:000:9016, нормативно-грошова оцінка якої становить 541062 грн., площею 46,3081 га, кадастровий № 3520580500:02:000:9019, нормативно-грошова оцінка якої становить 771737 грн., площею 12,3541 га, кадастровий № 3520580500:02:000:9026, нормативно-грошова оцінка якої становить 262832 грн., площею 11,2201 га, кадастровий № 3520580500:02:000:9024, нормативно-грошова оцінка якої становить 213138 грн., розташовані на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, за актом прийому-передачі земельної ділянки. Вирішено питання про судові витрати.

У апеляційній скарзі ПП Рост-2008 просить скасувати рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 25.11.2016 року та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Представник ПП Рост-2008 ОСОБА_4 подав заяву про відкладення розгляду справи у зв язку із занятістю у іншому судовому засіданні. Вислухавши думку учасників судового розгляду , колегія суддів визнала зазначені у заяві причини відкладення розгляду справи неповажними та продовжила розгляд справи. Заслухавши доповідача, учасників судового розгляду, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав. Відповідно до ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог , заявлених у суді першої інстанції. Згідно п.3 ч.1 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право змінити рішення з підстав, передбачених ст. 309 ЦПК України.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 є користувачем земельної ділянки площею 44.44 га., 52.56 га., яка розташована на території Бовтиської сільської ради надана для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі рішення сесії Олександрівської районної Ради народних депутатів від 26 травня 1998 року та від 29 березня 1999 року, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею серії КР 00268 від 03 червня 1999 року (а.с.44-45).

25.03.2015 року між ОСОБА_2 та ПП "Рост-2008" укладено договір оренди земельної ділянки № 04/15 предметом якого стала земельна ділянка площею 24,1774 га, вартістю 541062 грн., кадастровий № 3520580500:02:000:9016, розташована на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області. Термін дії договору 10 років (а.с.11-13, 14).

25.03.2015 року відповідно до акту приймання-передачі ОСОБА_2 вказану земельну ділянку передано ПП "Рост-2008" (а.с.15).

24.02.2016 року державним реєстратором реєстраційної служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 28417877, зареєструвавши право оренди земельної ділянки державної форми власності з кадастровим № 3520580500:02:000:9016 за ПП "Рост-2008" (а.с.34-36).

25.03.2015 року між ОСОБА_2 та ПП "Рост-2008" укладено договір оренди земельної ділянки № 06/15 предметом якого стала земельна ділянка площею 46,3081 га, вартістю 771737 грн., кадастровий № 3520580500:02:000:9019, розташована на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області. Термін дії договору 10 років (а.с.16-18, 20).

25.03.2015 року відповідно до акту приймання-передачі ОСОБА_2 вказану земельну ділянку передано ПП "Рост-2008" (а.с.19).

24.02.2016 року державним реєстратором реєстраційної служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 28418795, зареєструвавши право оренди земельної ділянки державної форми власності з кадастровим № 3520580500:02:000:9019 за ПП "Рост-2008" (а.с.31-33).

25.03.2015 року між ОСОБА_2 та ПП "Рост-2008" укладено договір оренди земельної ділянки № 07/15 предметом якого стала земельна ділянка площею 12,3541 га, вартістю 262832 грн., кадастровий № 3520580500:02:000:9026, розташована на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області. Термін дії договору 10 років (а.с.21-23, 25).

25.03.2015 року відповідно до акту приймання-передачі ОСОБА_2 вказану земельну ділянку передано ПП "Рост-2008" (а.с.24).

24.02.2016 року державним реєстратором реєстраційної служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 28417014, зареєструвавши право оренди земельної ділянки державної форми власності з кадастровим № 3520580500:02:000:9026 за ПП "Рост-2008" (а.с.41-43).

25.03.2015 року між ОСОБА_2 та ПП "Рост-2008" укладено договір оренди земельної ділянки № 05/15 предметом якого стала земельна ділянка площею 11,2201 га, вартістю 213138 грн., кадастровий № 3520580500:02:000:9024, розташована на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області. Термін дії договору 10 років (а.с.26-28, 30).

25.03.2015 року відповідно до акту приймання-передачі ОСОБА_2 вказану земельну ділянку передано ПП "Рост-2008" (а.с.29).

24.02.2016 року державним реєстратором реєстраційної служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 28414857, зареєструвавши право оренди земельної ділянки державної форми власності з кадастровим № 3520580500:02:000:9024 за ПП "Рост-2008" (а.с.37-40).

З врахуванням встановлених обставин справи, суд першої інстанції з посиланням на ч.4 ст. 4 Закону України «Про оренду землі» , ст. 215 ЦК України дійшов висновку щодо наявності правових підстав для задоволення позову, визнання оспорюваних договорів недійсними та повернення земельних ділянок власнику (державі) в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

При цьому суд зазначив, що відповідно до ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Вищевикладене свідчить про відсутність у постійного землекористувача права на передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, що перебувають у його постійному користуванні.

Про те , повністю погодитися з висновком суду першої інстанції неможливо виходячи з наступного.

Відповідно до частини 8 ст. 93 Земельного Кодексу України орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Згідно ч. 4 ст. 4 Закону України «Про оренду землі» орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. Як встановлено судом першої інстанції ОСОБА_2 є користувачем земельної ділянки площею 44.44 га., 52.56 га., яка розташована на території Бовтиської сільської ради надана для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі рішення сесії Олександрівської районної Ради народних депутатів від 26 травня 1998 року та від 29 березня 1999 року, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею серії КР 00268 від 03 червня 1999 року (а.с.44-45).

Виходячи із вимог вищезазначених норм матеріального права колегія суддів погоджується і висновком суду першої інстанції про те, що відповідач ОСОБА_2, як землекористувач , не має повноважень щодо передачі у оренду земельної ділянки , яка була надана йому у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства. Доводи апеляційної скарги у цій частині є необґрунтованими та не спростовують висновок суду першої інстанції у цій частині. Судом першої інстанції правильно визначено характер правовідносин та норми матеріального права що їх регулюють.

Разом із тим, колегія суддів вважає обґрунтованими доводи апеляційної скарги в частині відсутності правових підстав для повернення земельних ділянок власнику (державі) в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Як вбачається з матеріалів справи законність рішень сесій Олександрівської районної Ради народних депутатів від 26 травня 1998 року та від 29 березня 1999 року щодо надання ОСОБА_2 у користування земельної ділянки площею 44.44 га., 52.56 га., яка розташована на території Бовтиської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства та державний акт на право постійного користування землею серії КР 00268 від 03 червня 1999 року прокурором не оспорюються , а тому ОСОБА_2 є законним землекористувачем , і земельні ділянки можуть бути повернуті тільки йому (а.с.44-45).

Тільки у випадку визнання незаконними та скасування рішень сесій та визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою , земльні ділянки можуть бути повернуті у властість держави. З врахуванням викладеного рішення суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні вимог про повернення земельних ділянок державі. Також заслуговують на увагу і доводи скарги у частині відсутності правових підстав для стягнення у солідарному порядку з відповідачів судового збору за подачу позову. Діючим законодавством не передбачено солідарний обов язок відповідачів по сплаті судових витрат , а тому рішення суду першої в цій частині підлягає скасуванню , та стягненню сплаченого позивачем судового збору з відповідачів у рівних частках. Доводи скарги щодо порушення судом першої інстанції вимог ст.. 36 ЦПК України та не притягнення до участі у якості третіх осіб СФГ Дєдов та ФГ Задвір є необґрунтованими , оскільки жодна із сторін спору не подавала суду заяви про залучення вищезазначених юридичних осіб у якості третіх осіб.

Інші доводи апеляційної скарги є також необґрунтованими. Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції у частині застосування наслідків недійсних правочинів ухвалив рішення з порушенням норм матеріального права , а у частині розподілу судових витрат з порушенням норм процесуального права, а тому рішення в цій частині підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині нового рішення .

Керуючись ст.ст. 88, 303, п.3 ч.1 ст. 307, п.4 ч.1 ст. 309, ст.ст. 313, 314, 316, 319 ЦПК України , колегія суддів ,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу приватного підприємства Рост-2008 - задовольнити частково. Рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 25 листопада 2016 року у частині зобов'язання ПП «Рост-2008» повернути власнику (державі) в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області земельні ділянки: площею 24,1774 га, кадастровий № 3520580500:02:000:9016, нормативно-грошова оцінка якої становить 541062 грн., площею 46,3081 га, кадастровий № 3520580500:02:000:9019, нормативно-грошова оцінка якої становить 771737 грн., площею 12,3541 га, кадастровий № 3520580500:02:000:9026, нормативно-грошова оцінка якої становить 262832 грн., площею 11,2201 га, кадастровий № 3520580500:02:000:9024, нормативно-грошова оцінка якої становить 213138 грн., розташовані на території Бовтиської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області, за актом прийому-передачі земельної ділянки - скасувати та у задоволенні зазначеної вимоги - відмовити. Рішення Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 25 листопада 2016 року у частині розподілу судових витрат - скасувати. Стягнути з Приватного підприємства «Рост-2008» , код ЄДРПОУ 35958637 , на користь прокуратури Кіровоградської області (р/р 35215073004600 ДКСУ, м.Київ, код ЄДРПОУ 02910025, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету 2800). витрати пов'язані зі сплатою судового збору в сумі 3445.00 гривень. Стягнути з ОСОБА_5, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь прокуратури Кіровоградської області (р/р 35215073004600 ДКСУ, м.Київ, код ЄДРПОУ 02910025, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету 2800) витрати пов'язані зі сплатою судового збору в сумі 3445.00 гривень. Судові витрати понесені відповідачами віднести за їх рахунок. В решті рішення залишити без змін. Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено у касаційному порядку безпосередньо до Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий - суддя :

Судді :