Постанова

від 16.01.2017 по справі 807/565/16

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 січня 2017 рокум. Ужгород№ 807/565/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю:

позивача: Державна податкова інспекція в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області - представник не з"явився,

відповідача: Фермерське господарство "Агроспол" - представник не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Фермерського господарства "Агроспол" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 16 січня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 23 січня 2017 року.

19 квітня 2016 року, позивач - Державна податкова інспекція в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фермерського господарства "Агроспол" (далі - відповідач), якою просила суд: прийняти рішення про погашення за рахунок стягнення коштів з рахунків, готівкових коштів з Фермерського господарства "Агроспол" (90616, Закарпатська область, Рахівський район, с. Луг, 328, ідентифікаційний код - 32796791), податковий борг по орендній платі за землю в сумі 16063,82 грн., (а.с.4-6).

Позовні вимоги мотивовані тим, що Фермерське господарство "Агроспол" є платником податків і зборів та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції в Іршавському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області та має податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 16063,82 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явився, однак в прохальній частині позовної заяви міститься клопотання про розгляд справи у його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідач, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце проведення судового розгляду у засідання не з'явився повторно, не забезпечив явку свого уповноваженого представника та не повідомив суд про причини такої неявки, письмових заперечень проти позовних вимог не подав.

Доказом про належне повідомлення останнього є наявні в матеріалах справи конверти з поштовим відправленням, які повернулися на адресу суду з відміткою за зазначеною адресою відсутній та за закінченням терміну зберігання, (а.с.90-93).

Судом сформовано запит до ОСОБА_1 державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якого, відповідача зареєстрований за адресою: 90616, Закарпатська область, Рахівський район, с. Луг, буд.328, тобто за адресою, яка вказана у позовній заяві і така на день розгляду справи по суті не змінювалась, (а.с.79-83).

Згідно вимог частини 1 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

У відповідності до вимог частини 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до вимог частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно вимог частини 1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За наведених обставин, суд вважає, що сторони повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляді, а тому вважає за необхідне розглянути дану адміністративну справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до ОСОБА_1 державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач - Фермерське господарство "Агроспол" зареєстровано за адресою: 90616, Закарпатська область, Рахівський район, с. Луг, буд. 328, (а.с.8, 9).

Також судом самостійно сформовано запит до реєстру, згідно останнього адреса відповідача не змінилася, (а.с.79-83).

Відповідно до вищенаведених витягів, відповідач, зареєстрований як юридична особа 11 грудня 2003 року та цього ж дня взятий на облік податковим органом, як платник податків.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Станом на 04 квітня 2016 року за підприємством рахується заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 16063,82 грн., яка виникла внаслідок несплати суми орендної плати за землю з юридичних осіб.

Дані обставини справи підтверджуються довідкою Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області від 04 квітня 2016 року за № 485/2300, розрахунком суми заборгованості відповідача та обліковими картками платника податків, копія вищезазначених документів наявні в матеріалах справи (а.с.7, 10-17).

Дана заборгованість виникла на підставі наступного.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно вимог статті 269 ПК України, платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

05 лютого 2015 року, відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), (а.с.19-22). Згідно поданої декларації відповідачем самостійно нараховані наступні зобов'язання: 2711,89 грн. (1726,12 грн. залишок) з терміном сплати 30 вересня 2015 року, 2711,89 грн. з терміном сплати 30 жовтня 2015 року, 2711,89 грн. з терміном сплати 30 листопада 2015 року, 2711,98 грн. з терміном сплати 30 грудня 2015 року та 2711,98 грн. з терміном сплати 30 січня 2016 року.

Статтею 129 ПК України передбачено нарахування пені. Так, відповідно до пункту 129.1 статті 129 ПК України, нарахування пені розпочинається: - при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); - при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); - при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

Так відповідачу відповідно до цих вимог було нараховано пеню у розмірі 3490,05 грн.

Відповідно до картки обліку платника податків станом на 31.01.2016 року за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 16063,82 грн. в томі числі 3490,05 грн. пені (а.с.10-16).

У відповідності до ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог п.95.4 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затверджений постановою КМ України №1244 від 29.12.2010 року. Згідно вказаного Порядку, якій визначає механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, тобто таке стягнення здійснюється органами податкової служби при наявності дозволу наданому рішенням суду. При наявності такого дозволу рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки приймається за формою згідно з додатком 1 до постанови КМ №1244.

Отже, стягнення податкового боргу платника податків за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, є окремим заходом погашення податкового боргу платника податків, який, має бути застосований за умови недостатності грошових коштів на розрахункових рахунках платника податків для погашення усієї суми податкового боргу.

Як було встановлено вище, відповідач має податковий борг по орендній платі, який підлягає стягненню з розрахункових рахунків платника податків.

Водночас, при зверненні до суду із позовними вимогами позивач просить стягнути кошти за рахунок готівки , що належить платнику податків, однак позивачем не надано доказів недостатності грошових коштів на розрахункових рахунках відповідача для погашення наявного податкового боргу на зазначену суму.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивачем не здійсненні необхідні заходи, що передують зверненню податкового органу до суду з вимогою надати дозвіл на стягнення коштів за рахунок готівки відповідача.

Враховуючи вищезазначені положення законодавства, наявність у відповідача податкового боргу по орендній платі за землю, якій станом на 04.04.2016 року складає 16063,82 гривень та відповідачем не погашений, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню шляхом надання дозволу позивачу на погашення вищевказаного податкового боргу відповідача за рахунок стягнення коштів з рахунків, що належить Фермерському господарству "Агроспол".

Згідно пп.20.1.34 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Виходячи з вищенаведеного, за відповідачем рахується заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб, що стверджується податковою декларацією з плати за землю, податковою вимогою від 15 липня 2015 року № 700-25 та картками обліку, які наявні в матеріалах справи.

Станом на час розгляду адміністративної справи борг відповідачем не сплачений.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення частково.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 160,163,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Фермерського господарства "Агроспол" про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

2. Стягнути з Фермерського господарства "Агроспол" (код ЄДРПОУ 32796791, п.і., 90616, с. Луг, 328, Рахівський район, Закарпатської області) податковий борг по орендній платі за землю у розмірі 16063,82 грн. (шістнадцять тисяч шістдесят три гривні 82 коп.) за рахунок коштів платника податків.

3. В решті вимог адміністративного позову - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_2