Постанова

від 19.01.2017 по справі 910/13846/16

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" січня 2017 р. Справа№ 910/13846/16

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Чорної Л.В.

суддів: Яковлєва М.Л.

Отрюха Б.В.

при секретарі судового засідання Громак В.О.

за участю представників сторін: від позивача - Рижук Є.М.,

від відповідача - Костін К.М.,

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Світ 2005"

на рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2016р.

по справі № 910/13846/16 (суддя - Бондарчук В.В.)

за позовом Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України

до товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Світ 2005"

про стягнення штрафу у розмірі 60 000,00 грн. та пені у сумі 60 000,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Києва від 15.09.2016 року по справі №910/13846/16 позов задоволено. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "АКВА-СВІТ 2005" в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації: 21081100, на р/р 31111106700006, МФО 820019, код за ЄДРПОУ 38002491 в УДКС в Оболонському районі міста Києва, штраф у розмірі 60000,00 грн. та пеню у сумі 60 000,00 грн.

Не погодившись із прийнятим рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю "Аква-Світ 2005" звернулось до Київського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2016 року по справі №910/13846/16 змінити, відмовити у стягненні штрафу та зменшити розмір нарахованої пені.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 13.10.2016 року апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Світ 2005" прийнято до провадження.

Розпорядженням №09-52/6429/16 від 08.12.2016 року призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв'язку з перебуванням судді Разіної Т.І. на лікарняному.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу суддів від 08.12.2016 року, в зв'язку з перебуванням судді Разіної Т.І., який не є головуючим суддею на лікарняному, сформовано новий склад колегії суддів, головуючий суддя Чорна Л.В. судді: Отрюх Б.В., Яковлєв М.Л.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 08.12.2016 року апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Світ 2005" на рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2016 року по справі № 910/13846/16 прийнято до провадження у визначеному складі суду.

Відповідно до п. 9-2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України" у разі зміни складу суду апеляційної інстанції розгляд ним справи починається заново, а отже, спочатку починається й визначений статтею 102 ГПК строк розгляду апеляційної скарги.

Позивач заперечує проти апеляційної скарги, з підстав викладених у письмовому відзиві.

Представник відповідача у судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримує, просить апеляційний господарський суд рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2016 року змінити, відмовити у стягненні штрафу та зменшити розмір нарахованої пені.

У відповідності до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, апеляційний господарський суд встановив наступне.

Адміністративна колегія Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України, розглянувши справу № 111-03/09.14 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу", 16.09.2015 року прийняла рішення № 132/03-р/к, яким визнано дії товариства з обмеженою відповідальністю "АКВА-СВІТ 2005" та товариства з обмеженою відповідальністю "Акваритет", під час підготовки та участі у конкурсній процедурі закупівлі послуг з ремонтування та технічного обслуговування машин і устаткування спеціальної призначеності (монтаж, технічне обслуговування і ремонт обладнання очистки води (фільтрів) бюветних комплексів), яка проводилась СВКП "Київводфонд" у 2014 році, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів./а.с.19-27/.

Рішенням Адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.09.2015 року № 132/03-р/к накладено штраф на товариство з обмеженою відповідальністю "АКВА-СВІТ 2005" у розмірі 60 000, 00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Рішення Відділення АМК було надіслано відповідачеві супровідним листом від 22.09.2015 року № 26-03/3222 та отримано останнім 25.09.2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення./а.с 28-29/.

Відповідачем було оскаржено рішення Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.09.2015 року № 132/03-р/к до господарського суду міста Києва, проте, за результатами розгляду справи № 910/29454/15 від 26.01.2016 у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "АКВА-СВІТ 2005" відмовлено./а.с.30-31/.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.04.2016 року рішення Господарського суду міста Києва від 26.01.2016 року у справі № 910/29454/15 залишено без змін./а.с.33-36/.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Станом на дату звернення позивача до господарського суду міста Києва з вимогою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "АКВА-СВІТ 2005" суми штрафу, останнім штраф не сплачено.

Крім суми штрафу, позивач нарахував пеню за кожен день прострочення сплати штрафу у розмірі півтора відсотки від суми штрафу за періоди з 27.01.2016 року по 23.02.2016 року та з 12.04.2016 року по 21.07.2016 року , що відповідно до розрахунку позивача складає 60 000,00 грн.

Відповідно до ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Статтею 239 ГК України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції: вилучення прибутку (доходу); адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов'язкових платежів); застосування антидемпінгових заходів; припинення експортно-імпортних операцій; застосування індивідуального режиму ліцензування; зупинення дії ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання певних видів господарської діяльності; анулювання ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання окремих видів господарської діяльності; обмеження або зупинення діяльності суб'єкта господарювання; скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання; інші адміністративно-господарські санкції, встановлені цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Згідно ч. 3 ст. 56 зазначеного Закону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Отже, кінцевим терміном сплати відповідачем штрафу є саме 25.11.2015.

Згідно п. 8 ст. 56 цього ж Закону протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Відповідно до частини 7 статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції , у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню у судовому порядку.

За таких обставин вимога позивача про стягнення пені у сумі 60 000, 00 грн. є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Стосовно стягнення штрафу у розмірі 60000,00 грн. Київський апеляційний господарський суд зазначає наступне.

В процесі розгляду справи 18.08.2016 року відповідачем було сплачено суму штрафу у повному обсязі у розмірі 60000, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №703 від 18.08.2016 року.

Відповідно до п. 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

У відповідності до п. 4.4. постанови Пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

За таких обставин, провадження у справі в частині стягнення 60 000,00грн. штрафу підлягає припиненню.

Щодо зменшення розміру пені, то апеляційний господарський суд наголошує, що оплата штрафу відбулась з порушенням строків встановлених ч. 3 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції .

За наведених у даній постанові обставин, Київський апеляційний господарський суд доходить до висновку, що апеляційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Світ 2005" підлягає задоволенню частково, рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2016р. у справі №910/13846/16 підлягає частковому скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись п. 1-1 ст. 80, ст. ст. 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Світ 2005" задовольнити частково, рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2016р. у справі №910/13846/16 скасувати частково.

Припинити провадження в частині стягнення 60 000,00 грн. штрафу.

По решті - залишити без змін.

Видачу відповідних наказів доручити господарському суд міста Києва.

2. Матеріали справи №910/13846/16 повернути до господарського суду міста Києва.

3. Копію постанови надіслати сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Л.В. Чорна

Судді М.Л. Яковлєв

Б.В. Отрюх