Постанова

від 13.10.2009 по справі 2а-25886/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.13

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2009 року Справа № 2а-25886/09/1270

Луганський окружний адм іністративний суд у складі

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

при секретарі судового зас ідання Горпенюк О.А.,

за участю сторін:

від позивача - завідува ч юридичним сектором

Свириденко Н.М. (довіреніс ть від 12.01.2009 б/н)

від відповідача - не пр ибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луган ську

справу за адміністративни м позовом

управління Пенсійного фон ду України в м. Алчевську Луга нської області

до малого приватного підпр иємства науково-виробнича фі рма «ПІК»

про стягнення боргу по спл аті страхових внесків в сумі 8542,34 грн.,

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2009 року управлін ня Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської обл асті звернулося до Лугансько го окружного адміністративн ого суду з позовом до малого п риватного підприємства наук ово-виробнича фірма «ПІК» пр о стягнення боргу по сплаті с трахових внесків за період з 20.04.2009 по 20.07.2009 в сумі 8542,34 грн., з яких 8 118,76 грн. - недоїмка по сплаті с трахових внесків, 398,06 грн. - фі нансові санкції, 25,52 грн. - пен я.

В обгрунтування позовних в имог позивач зазначив наступ не.

Мале приватне підприємств о науково-виробнича фірма «П ІК» є платником страхових вн есків (страхувальником) на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування. В пор ушення норм чинного законода вства свій обов'язок по сплат і страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування за період з 20.04.2009 по 20.07.2009 у розмірі 8542,31 грн. не виконав, у звязку з чим йому б уло надіслано вимогу про спл ату недоїмки зі страхових вн есків, фінансових санкцій (шт рафів та пені) на загальнообо в`язкове державне пенсійне с трахування. Протягом десяти робочих днів із дня одержанн я вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимоги про сплату не доїмки з управлінням Пенсійн ого фонду України в м. Алчевсь ку Луганської області не узг одив та у судовому порядку їх не оскаржив.

У зв' язку з викладеним, поз ивач просить стягнути з відп овідача заборгованість із сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування за пе ріод з 20.04.2009 по 20.07.2009 в сумі 8542,31 грн., з яких 8118,76 грн. - недоїмка по спл аті страхових внесків, 398,06 грн. - фінансові санкції, 25,52 грн. - пеня.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином. Прав ом подати суду заперечення п роти позову та докази на підт вердження своїх доводів не с користався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню повністю з таких підстав .

Мале приватне підприємств о науково-виробнича фірма «П ІК» відповідно до ст. ст. 14, 15 Зак ону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управл інні Пенсійного фонду Україн и в м. Алчевську Луганської об ласті.

Згідно із п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону Ук раїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» мале приватне підприємство науково-виробнича фірма «ПІК » повинно нараховувати, обчи слювати і сплачувати в устан овлені строки та в повному об сязі страхові внески.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» страхові внески підлягают ь сплаті незалежно від фінан сового стану платника страхо вих внесків. У разі наявності в платника страхових внескі в одночасно із зобов' язання ми із сплати страхових внеск ів зобов' язань із сплати по датків, інших обов' язкових платежів, передбачених закон ом, або зобов' язань перед ін шими кредиторами зобов' яза ння із сплати страхових внес ків виконуються в першу черг у і мають пріоритет перед усі ма іншими зобов' язаннями, к рім зобов' язань щодо виплат и заробітної плати (доходу).

Частиною 6 ст. 20 Закону Україн и від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» пере дбачено, що страхувальники з обов'язані сплачувати страхо ві внески, нараховані за відп овідний базовий звітний пері од, не пізніше ніж через 20 кале ндарних днів із дня закінчен ня цього періоду. Базовим зві тним періодом для малого при ватного підприємства науков о-виробнича фірма «ПІК» є кал ендарний місяць.

Відповідно до ст. 106 Закону Ук раїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» суми страхових внесків своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених частиною т ретьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю із сплати страхо вих внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням п ені та застосуванням фінансо вих санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зверт ається в установленому закон ом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповід ного підрозділу державної ви конавчої служби. У зазначени х випадках орган Пенсійного фонду також має право зверну тися до суду чи господарсько го суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

За несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або тер иторіальними органами Пенсі йного фонду, накладається шт раф залежно від строку затри мки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у раз і затримки їх сплати у строк д о 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у с трок до 90 календарних днів вкл ючно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати по над 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Про нарахування пені та нак ладення штрафів, передбачени х частинами 9 і 10 статті 106 Закон у України від 09 липня 2003 року № 10 58-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня», посадові особи виконавч их органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому пра влінням Пенсійного фонду, ви носять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх в инесення надсилаються страх увальнику, банку чи організа ції, яка здійснює виплату і до ставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передб ачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 р оку № 1058-I «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи о рганізацією, яка здійснює ви плату і доставку пенсій, прот ягом десяти робочих днів з дн я одержання відповідного ріш ення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи орган ізація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право о скаржити зазначене рішення д о вищого органу Пенсійного ф онду або в судовому порядку з одночасним обов' язковим пи сьмовим повідомленням про це відповідного виконавчого ор гану Пенсійного фонду, яким п рийнято це рішення.

Суми пені та фінансових сан кцій, застосованих за поруше ння порядку та строків обчис лення, нарахування та сплати страхових внесків стягуютьс я в тому ж порядку, що й недоїм ка із сплати страхових внеск ів.

Строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Під час розгляду справи суд ом встановлено, що згідно роз рахунку суми страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування , що підлягають сплаті за бере зень 2009 року відповідачем сам остійно нараховані страхові внески у розмірі 3467,12 грн. (арк. с прави 7), за квітень 2009 року - 2532,6 4 грн. (арк. справи 9), за травень 20 09 року - 2532,64 грн. (арк. справи 11), з а червень 2009 року - 2070,47 грн. (арк . справи 13).

Згідно розрахунку зростан ня заборгованості по внескам на обов`язкове державне пенс ійне страхування за період з 20.04.2009 по 20.07.2009 малим приватним під приємством науково-виробнич ою фірмою „ПІК” 01 квітня 2009 рок у була сплачена сума страхов их внесків на загальнообов`я зкове державне пенсійне стра хування у розмірі 2484,11 грн. (арк. справи 15).

Нарахована сума внесків ві дповідачем в установлені зак оном терміни повністю не спл ачена, внаслідок чого за відп овідачем утворилась простро чена заборгованість із сплат и страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування за період з 20.04.2009 по 20.07.2009 у розмірі 8118,76 грн.

Крім цього, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України від 09 липн я 2003 року № 1058-I «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» за несплат у (неперерахування) або несво єчасну сплату (несвоєчасне п ерерахування) страхувальник ами страхових внесків, у тому числі донарахованих страхув альниками або територіальни ми органами Пенсійного фонду , рішенням управління Пенсій ного фонду України в м. Алчевську Луганської обла сті від 21.04.2009 № 256 до відповідача застосовано фінансову санкц ію у вигляді штрафу у розмірі 398,06 грн. та нараховано пеню у ро змірі 25,52 грн. (арк. справи 18).

Зазначене рішення до вищог о органу Пенсійного фонду аб о в судовому порядку відпові дачем не оскаржувалось.

В порушення ч. 13 ст. 106 Закону У країни від 09 липня 2003 року № 1058-I « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » суми пені та штрафів протяг ом десяти робочих днів з дня о держання вищезазначених ріш еннь відповідач повністю не сплатив.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 З акону України від 09 липня 2003 ро ку № 1058-I «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» позивачем відповіда чу була надіслана вимога від 04.08.2009 № Ю 554 У про сплату боргу на загальну суму 8542,34 грн., яка отри мана останнім 10.08.2009, про що свід чить повідомлення про вручен ня поштового відправлення (а рк. справи 16, 17).

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вим огу про сплату недоїмки з упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни в м. Алчевську Луганськ ої області не узгодив та у суд овому порядку її не оскаржив .

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави у добровільному порядку прострочену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування за період з 20.04.2009 по 20.07.2009 у розмірі 8542,31 грн., з яких 8118,76 грн. - недоїм ка по сплаті страхових внеск ів, 398,06 грн. - фінансові санкці ї, 25,52 грн. - пеня, не сплатив, по зовні вимоги позивача визнаю ться судом обґрунтованими, д оведеними і такими, що підляг ають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, а також те, що позив ач відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 4 Де крету Кабінету Міністрів Укр аїни від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати де ржавного мита (судового збор у) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають ст ягненню з відповідача, оскіл ьки у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 13 жовт ня 2009 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після п роголошення вступної та резо лютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 20, 106 Зако ну України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з малого приватно го підприємства науково-виро бнича фірма «ПІК», ідентифік аційний код 13374877, місцезнаходж ення: 94223, Луганська область, м. А лчевськ, вул.. Заводська, буд. 22- А на користь управління Пенс ійного фонду України в м. Алче вську Луганської області, ід ентифікаційний код 21792347, місце знаходження: 94204, Луганська обл асть, м. Алчевськ, вул. Ленінгр адська, буд. 43 за період з 20 квіт ня 2009 року по 20 липня 2009 року забо ргованість із сплати страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування у розмірі 8118,76 грн. (віс ім тисяч сто вісімнадцять гр ивень сімдесят шість копійок ), фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 398,06 грн. (трист а дев' яносто вісім гривень шість копійок) та пеню у розмі рі 25,52 грн. (двадцять п' ять гри вень п' ятдесят дві копійки) .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано у встановле ний КАС України строк. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у вста новлений КАС України строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апел яційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає, до суду апеляційно ї інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повн ому обсязі 19 жовтня 2009 року.

Суддя Т.І. Че рнявська