Постанова

від 22.10.2009 по справі 2а-26108/09/2009

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 2.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 жовтня 2009 року Справа № 2а-26108/09/1270

Луганський окружний ад міністративний суд у складі:

судді Островської О.П.,

при секретарі Кір' ян О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Упр авління праці та соціального захисту населення Ленінсько ї районної у м. Луганську ради до Підрозділу примусового в иконання рішень відділу Держ авної виконавчої служби Голо вного управління юстиції у Л уганській області про оскарж ення дій державного виконавц я, -

ВСТАНОВИВ:

23.09.2009 року позивач УПСЗН Лен інської районної у м. Лугансь ку ради звернувся до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду з адміністративни м позовом до відповідача Під розділу примусового виконан ня рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганс ькій області, в якому пославс я, що при виконанні судового р ішення державним виконавцем відповідача було винесено п останову про арешт грошових коштів позивача на цільовому розрахунковому рахунку пози вача № 35212004000901, код ЄДРПОУ 03196742, МФО 8 04013 у ГУДКУ у Луганській област і, що належить позивачеві та з якого проводиться виплата щ орічної разової грошової доп омоги до 5 травня, на загальну суму 8550,91 грн. Посилаючись на те , що звернення стягнення на ко шти на вказаному рахунку при зведе до нецільового викорис тання спеціальних бюджетних коштів та зробить неможливи м виплати поточних платежів за 2009 рік відповідній категор ії пенсіонерів, позивач прос ить скасувати постанову держ авного виконавця.

У судовому засіданні пр едставник позивача підтрима в позовні вимоги, дав суду поя снення, аналогічні викладено му в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні проти п озовних вимог заперечував, п осилаючись, що державний вик онавець діяв у межах повнова жень, наданих йому Законом Ук раїни «Про виконавче провадж ення», ним були вжиті заходи п о виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесенн я постанови про відкриття ви конавчого провадежння. Проси в у задоволенні позову відмо вити.

Вислухавши пояснення сто рін, дослідивши надані доказ и, суд приходить до наступног о.

У відповідності зі ст. 181 КА С України учасники виконавчо го провадження та особи, які з алучаються до проведення вик онавчих дій, мають право звер нутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією, а бо бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадово ї особи державної виконавчої служби порушено їхні права, с вободи чи інтереси, а також, як що законом не встановлено ін ший порядок судового оскарже ння рішень, дій чи бездіяльно сті таких осіб.

Судом встановлено, що на в иконанні у відповідача знахо диться виконавчий лист № 2а-226, в иданий 16.03.2009 року Ленінським ра йонним судом м. Луганська про стягнення з позивача грошов их коштів на користь ОСОБА_ 1, на виконання якого держав ним виконавцем відповідача в ідкрито виконавче проваджен ня, та у рамках якого у зв' язк у з відмовою добровільного в иконання судового рішення де ржавним виконавцем винесено постанову від 07.09.2009 року ВП № 1208920 1 про накладення арешту на вик онання вищевказаного викона вчого листа, у межах суми 8550,91 гр н., з яких: 7756,00 грн. - за рішенням суду, 775,60 грн. - виконавчий збі р, 19,31 грн. - витрати на проведе ння виконавчих дій. Грошові к ошти знаходяться на цільовом у розрахунковому рахунку поз ивача № 35212004000901, код ЄДРПОУ 03196742, МФО 804013 у ГУДКУ у Луганській облас ті.

Вказані обставини підтве рджуються копіями виконавчо го листа, постанови про відкр иття виконавчого провадженн я, постанови про накладення а решту.

Відносини щодо здійсненн я примусового виконання ріше нь судів та інших органів (пос адових осіб) врегульовані За коном України «Про виконавче провадження» та за своєю при родою є адміністративно-прав овими.

Статтею 5 Закону України « Про виконавче провадження» ( далі - Закон № 606-XIV) передбачен о, що державний виконавець пр и здійсненні виконавчого про вадження має право на викона ння рішення суду про стягнен ня коштів або накладення аре шту в порядку, встановленому цим Законом, накладати арешт на грошові кошти та інші цінн ості боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рах унках та вкладах в установах банків, інших кредитних уста новах, на рахунки в цінних пап ерах, а також опечатувати кас и, приміщення і місця зберіга ння грошей.

Порядок звернення стягне ння на грошові кошти боржник а визначено статтею 50 зазначе ного Закону, пунктом 4 якої виз начено, що за наявності даних про кошти та інші цінності бо ржника, що знаходяться на рах унках і вкладах та на зберіга нні в банках чи інших кредитн их організаціях, на них накла дається арешт.

Відповідно до частини пе ршої статті 59 Закону України « Про банки і банківську діяль ність», арешт на майно або кош ти банку, що знаходяться на йо го рахунках, а так само арешт н а кошти та інші цінності юрид ичних або фізичних осіб, що зн аходяться в банку, накладаєт ься виключно за санкціонован ою прокурором постановою слі дчого, за постановою державн ого виконавця у випадках, пер едбачених законами України, або за рішенням суду.

Крім того, частиною шосто ю статті 59 зазначеного Закону було передбачено, що стягнен ня на грошові кошти та інші ці нності фізичних чи юридичних осіб, що знаходяться у банку, може бути звернене за викона вчими документами, передбаче ними законами України.

Відповідно до ст. 1071 Цивіль ного кодексу України банк мо же списати грошові кошти з ра хунку клієнта на підставі йо го розпорядження. Грошові ко шти можуть бути списані з рах унку клієнта без його розпор ядження на підставі рішення суду, а також у випадках, встан овлених договором між банком та клієнтом.

Суд вважає позовні вимог и такими, що підлягають частк овому задоволенню, а постано ву відповідача про накладенн я арешту в частині включення до постанови суми виконавчо го збору та суми витрат на про ведення виконавчих дій такою , що підлягає скасуванню.

Ураховуючи положення ч. 2 с т. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністра тивного судочинства України , відповідно до яких органи де ржавної влади, органи місцев ого самоврядування, їхні пос адові і службові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України, су д приходить до висновку, що ді ї відповідача щодо включення до постанови про накладення арешту на кошти боржника в ус танові банку суми виконавчог о збору та суми витрат на пров едення виконавчих дій не ґру нтуються на законі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 71, 72, 94, 158-163, 167, 1 81 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управлі ння праці та соціального зах исту населення Ленінської ра йонної у м. Луганську ради зад овольнити частково.

Постанову Підрозділу прим усового виконання рішень від ділу Державної виконавчої сл ужби Головного управління юс тиції у Луганській області в ід 07.09.2009 року ВП № 12089201 у частині вк лючення до постанови суми ви конавчого збору в розмірі 775,60 г рн. та суми витрат на проведен ня виконавчих дій у розмірі 19, 31 грн. - скасувати.

У задоволенні решти позовн их вимог - відмовити за необ ґрунтованістю.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений Кодексом адмініст ративного судочинства, поста нова суду першої інстанції н абирає законної сили після з акінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повном у обсязі. Апеляційна скарга н а постанову суду першої інст анції подається протягом два дцяти днів після подання зая ви про апеляційне оскарження . Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 22 жовтн я 2009 року.

Суддя О.П.Островська