Постанова

від 08.11.2010 по справі 2а-5271/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-5271/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

< Список >

08 листопада 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Маруфенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Відкритого акціонерного товариства Агроспецмонтаж про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

12 жовтня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі - УПФУ в Деснянському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Агроспецмонтаж (далі- ВАТ Агроспецмонтаж ) про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за вересень 2010 року в розмірі 2514,61 грн. Позивач, керуючись статтями 51, 137 Кодексу адміністративного судочинства України, збільшив позовні вимоги, в яких просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень-жовтень 2010 року в розмірі 5029,22 грн. Позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідач в порушення норм чинного пенсійного законодавства України не відшкодовує витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , за період з вересня по жовтень 2010 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ВАТ Агроспецмонтаж (ідентифікаційний код - 00912563) зареєстроване Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 21 жовтня 2005 року та зареєстроване в УПФУ в Деснянському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 27 березня 1996 року за № 25050186, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 29 вересня 2010 року та повідомленням УПФУ в Деснянському районі (а.с. 7,8,9).

З позову вбачається, що ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 19 серпня 2009 року № 16/88б було порушено справу про банкрутство ВАТ Агроспецмонтаж .

Вимоги управління, які виникли станом на дату порушення справи про банкрутство, були визнані Господарським судом Чернігівської області в повному обсязі та включені до реєстру кредиторських вимог. Дані вимоги включали в себе період виникнення боргу зі сплати страхових внесків з грудня 2008 року по червень 2009 року в сумі 51814,20 грн. та фінансової санкції в сумі 35,90 грн.

Згідно із статтею1 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та виходячи зі змісту частини 4 статті 12 цього ж Закону відповідач повинен виконувати зобов'язання, що виникли після введення мораторію, тобто поточні зобов'язання, оскільки мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань, термін виконання яких настав до дня введення мораторію.

Крім того, відповідно до пункту 8 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувана поширюється дія мораторію, введеного господарським судом, крім випадків знаходження виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника).

Таким чином, поточні зобов'язання сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за вересень-жовтень 2010 року мають бути сплачені у встановлені законодавством строки, а в разі не сплати - примусово стягнені органами державної виконавчої служби.

Пунктом а частини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з абзацом першим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон України № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення . При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України № 1058-IV.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Отже, даною нормою Закону України № 1058-IV прямо визначено обов'язок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеним особам.

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту а частини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно підпункту 6.4. пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на 2010 рік, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій таким громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3В.(а.с. 10,11).

УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова призначена пенсія ОСОБА_1 та ОСОБА_2, УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова пенсія призначена ОСОБА_3 за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками та підлягають відшкодуванню в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій (а.с. 12-14).

На час подання даного адміністративного позову відповідач мав відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2010 року в таких розмірах: ОСОБА_1-1089,62 грн., ОСОБА_2-823,50 грн., ОСОБА_3-601,49 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій по ВАТ Агроспецмонтаж (а.с. 10,11).

Отже, за вересень 2010 року відповідач мав відшкодувати суму місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 2514,61 грн.

У зв'язку з тим, що вищезазначена заборгованість не погашена, а також не погашений борг за жовтень 2010 року, строк сплати якого настав 25 жовтня 2010 року, відшкодуванню підлягає сума місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за жовтень 2010 року в розмірі 2514,61 грн.

Тобто, за вересень-жовтень 2010 року підлягає стягненню 5029,22 грн.

Оскільки відповідач своєчасно не відшкодував витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним особам, тому виникла заборгованість за вересень-жовтень 2010 року в розмірі 5029,22 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Відкритого акціонерного товариства Агроспецмонтаж є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до Відкритого акціонерного товариства Агроспецмонтаж про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Агроспецмонтаж (Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Щорса, 112, ідентифікаційний код - 00912563, р/р 26002011762024, ЧФ Укрексімбанк , МФО 353649) на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 5029 (п'ять тисяч двадцять дев'ять) грн. 22 коп. на р/р 25609303051155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код ЄДРПОУ 21395284.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.