Ухвала

від 25.01.2017 по справі 755/1256/17

ДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 755/1256/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2017 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва Астахова О.О., при секретарі Наумовій О.С., за участю прокурора Солонської Л.Я., представника ТОВ "Укрбуд Девелопмент" ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №4 Цвєтова Д.А. про надання дозволу на огляд земельної ділянки в рамках кримінального провадження №42016101040000206 від 15 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Київської місцевої прокуратури №4 Цвєтов Д.А. звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання йому, слідчому Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Вовку В.В., слідчим слідчої групи та оперативним підрозділам за дорученням слідчого, із залученням спеціалістів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної служби з питань геодозії, картографії та кадастру, Територіального управління Держгіпромнагляду по Київській області та м. Києву та Департаменту земельних ресурсів КМДА, дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 12439 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, перетин проспектів Броварського та Визволителів, яка перебуває у користуванні на праві оренди у Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Метрополіс" (код ЄДРПОУ 32587652), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

В обгрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в проваджені Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебуває кримінальне провадження №42016101040000206 від 15.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ "Компанія Метрополіс" та ТОВ "Укрбуд" самовільно, всупереч установленому законом порядку, на перетині проспектів Броварського та Визволителів, в м. Києві здійснюють будівництво 26-ти поверхового житлового комплексу "Freedom".

Так, на підставі рішення Київської міської ради від 29.03.2007 № 401/162 між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Метрополіс укладено договір оренди земельних ділянок, зареєстрований приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 в реєстрі за № 1784 від 25.07.2007 року.

Згідно вказаного договору в оренду ТОВ Компанія Метрополіс (код ЄДРПОУ 32587652) передано земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 1,2439 га, розташовану за адресою: перетин проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Київ з цільовим призначенням - для будівництва, експлуатації та обслуговування торгово-офісного центру.

Відповідно до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804, територія на перетині проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Києва за функціональним призначенням відноситься до земель громадської забудови будівель і споруд та має обмеження у використанні, оскільки знаходиться у безпосередній близькості до магістральної вулиці (дороги) загальноміського значення безперервного руху - проспекту Броварського.

Проте, згідно інформації Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.11.2016 № 055-18056, вказаним Департаментом зареєстровано містобудівні умови та обмеження земельної ділянки (далі -Містобудівні умови) №359/16/12/009-16, від 05.05.2016, на перетині проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального комплексу з приміщеннями громадського та житлового призначення, замовник - ТОВ Компанія Метрополіс .

Водночас, п. 10 розділу Загальні дані Містобудівних умов передбачено ведення проектування у відповідності до цільового призначення земельної ділянки, хоча договором оренди земельної ділянки будівництво житла не передбачено.

Також, всупереч цільовому призначенню земельної ділянки, згідно інформації Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 25.10.2016 №8595/53/4/103, на вказаній земельній ділянці Українська будівельна корпорація Укрбуд здійснює будівництво 26-ти поверхового житлового комплексу Freedom та здійснює розпродаж квартир через засоби масової інформації, рекламні праси та сайт http://jk-freedom.com.ua/about.

Крім вказаного, згідно листа Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві (далі - Департамент) від 11.11.2016 за № 10126-49/1111/09, встановлено, що Державної архітектурно-будівельної інспекція України замовнику будівництва ТОВ Компанія Метрополіс та генеральному підряднику ТОВ Спецбуд-Плюс видала дозвіл на виконання будівельних робіт Будівництво багатофункціонального комплексу з приміщеннями громадського та житлового призначення на перетині проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Києва за №ІУ 115162422185 від 29.08.2016.

Згідно з пунктом 7.32* ДБН 360-92** Планування і забудова міських і сільських поселень відстань від краю основної проїжджої частини магістральних доріг до лінії регулювання житлової забудови слід приймати не менше 50 м, при застосуванні шумозахисних пристроїв не менше 25 м.

На даний час, з метою всебічного та повного розслідування вказаного провадження для підтвердження факту порушень законодавства з боку ТОВ Компанія Метрополіс під час здійснення забудови вказаної земельної ділянки, із урахуванням неможливості здійснити огляд органом досудового розслідування у зв'язку із наявністю огорожі земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 12439 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, перетин проспектів Броварського та Визволителів, які перебувають у користуванні на праві оренди у Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Метрополіс" (код ЄДРПОУ 32587652), знаявна необхідність у проведенні їх огляду та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення із залученням спеціалістів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної служби з питань геодозії, картографії та кадастру, Територіального управління Держгіпромнагляду по Київській області та м. Києву та Департаменту земельних ресурсів КМДА.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала в повному обсязі, просила задовольнити з підстав викладених у ньому.

Представник ТОВ "Укрбуд Девелопмент" ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала проти даного клопотання оскільки відповідно до Договору від 30.05.2016 року №30-1/05 укладеного між ТОВ Компанія Метрополіс та ТОВ "Укрбуд Девелопмент" про будівництво багатофункціонального комплексу з приміщеннями громадського та житлового призначення за адресою: перетин проспектів Броварського та Визволителів в Дніпровському районі м. Києва, ТОВ "Укрбуд Девелопмент" виконує функції замовника будівництва, в тому числі користується правом на використання будівельного майданчику за вказаною адресою, а вирішення судом порушених прокурором клопотань може вплинути на права та інтереси ТОВ "Укрбуд Девелопмент". Крім того, в клопотанні прокурора не зазначено підстав огляду та які саме предмети або речі планується відшукати на указаній території. Більш того, відповідно до листа Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 07.12.2016 року адресованого Київській місцевій прокуратурі №4 проінформовано, що за вказаною адресою в листопаді 2016 року вже проводилась перевірка органами ДАБІ за результатами якої складено акт, протокол про адміністративне правопорушення та видано припис про усунення порушень вимог містобудівного законодавства. Не зважаючи на викладене, прокурор просить про повторне проведення тієї ж самої перевірки тим же органом. Не надано також доказів того, що вказаним контролюючим органам було відмовлено у наданні інформації або проведенні такою перевірки. А відтак, клопотання прокурора про огляд земельної ділянки та проведення позапланових перевірок на земельній ділянці кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 12439 кв.м., розташованої за адресою: м. Київ, перетин проспектів Броварського та Визволителів у примусовому порядку за ухвалою слідчого судді є передчасним, необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, представника ТОВ "Укрбуд Девелопмент", перевіривши клопотання на дотримання вимог Кримінального процесуального кодексу України, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

З положень ст. 234 КПК України випливає, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук сторона кримінального провадження звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

За таких обставин, на думку слідчого, наявні обставини визначені ст. 234 КПК України для проведення обшуку.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст.234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі "Бакланов проти Росії" (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі "Фрізен проти Росії" (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу "законності" і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі "Ізмайлов проти Росії" (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Враховуючи викладене, слідчий суддя, дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, заперечення представника ТОВ "Укрбуд Девелопмент", за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 1-2, 7-29, 166, 223, 233-236, 309, 561, 562 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №4 Цвєтова Д.А. - задовольнити.

Надати прокурору Київської місцевої прокуратури №4 Цвєтову Дмитру Анатолійовичу, слідчому Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Вовку Віталію Валентиновичу, слідчим слідчої групи та оперативним підрозділам, за дорученням слідчого, прокурора із залученням спеціалістів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної служби з питань геодозії, картографії та кадастру, Територіального управління Держгіпромнагляду по Київській області та м. Києву та Департаменту земельних ресурсів КМДА, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:264:0039 площею 12439 кв.м., розташованої за адресою: перетин проспектів Броварського та Визволителів у Дніпровському районі м. Києва, що перебуває у користуванні на праві оренди у Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Метрополіс" (код ЄДРПОУ 32587652), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: