Постанова

від 30.01.2017 по справі 821/1960/16

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1960/16 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія - Берег" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу платника податків,

встановив:

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція (Херсонська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути кошти з рахунків боржника товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія - Берег" (ТОВ "Інвестиційна будівельна компанія - Берег", відповідач) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на суму 4209, 53 грн. по податку на прибуток з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг). Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у ТОВ "Інвестиційна будівельна компанія - Берег" боргу по податку на прибуток приватних підприємств, який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно винесених податкових повідомлень-рішень. Податковим органом до відповідача застосовувались заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме: боржнику направлено податкову вимогу, прийняте рішення про опис майна у податкову заставу, проте ці заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. У зв'язку з цим позивач просить стягнути кошти з рахунків у банках, що обслуговують ТОВ "Інвестиційна будівельна компанія - Берег", та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 4209,53 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. Позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, останнім заперечень на позовну заяву суду не надано, повноважного представника у судове засідання не направлено. Ухвала суду про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження та ухвала суду про зупинення у справі із визначення наступної дати, часу та місця розгляду справи, що були направлені на адресу відповідача, повернулись до суду із відміткою на конверті "за закінчення терміну зберігання", "неповна адреса". Зазначена поштова кореспонденція була направлена судом за адресою, вказаною у позовній заяві, та витязі з ЄДРПОУ.

За змістом ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Згідно ч. 6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про необхідність у відмовлені в задоволені позовних вимог виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Інвестиційна будівельна компанія - Берег" (код ЄДРПОУ 34786130) зареєстровано 27.12.2006 року як юридична особа за №14991020000007580 згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Згідно запису такого реєстру від 18.05.2015 року №14991100006007580 внесено запис щодо рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації. Станом на час розгляду справи знаходиться в стані припинення за рішенням засновників. Головою комісії з припинення або ліквідатором зазначено ОСОБА_1. ТОВ "Інвестиційна будівельна компанія - Берег" знаходиться на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 11.01.2007 року за №3347.

За результатами здійснення своєї господарської діяльності ТОВ "Інвестиційна будівельна компанія - Берег" станом на 23.11.2016 року має податковий борг у сумі 4209,53 грн. по податку на прибуток приватних підприємств, який виник 31.10.2015 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення від 19.10.2015 року №0002922200 на суму 6354,00 грн. (основний платіж) та на суму 1588,50 грн. (штрафних санкцій), з якого залишок несплаченої суми податкового боргу становить 3971,25 грн. (основний платіж); податкового повідомлення-рішення від 08.08.2016 року №0007981204 на суму 238,28 грн. Так, згідно відомостей отриманих з ЄДР щодо початку процедури припинення ТОВ "Інвестиційна будівельна компанія - Берег", проведена документальна позапланова виїзна перевірка платника податків з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2012 року по 25.09.2015 року, за результатами якого складено акт від 02.10.2015 року №222/21-03-22-05/34786130. Зазначеним актом перевірки встановлено порушення п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 ПК України в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток підприємств за період з 01.07.2012 по 25.09.2015 у сумі 6354 грн. Акт перевірки підписаний 09.10.2015 року головою ліквідаційної комісії ОСОБА_2 із зазначенням того, що підприємство не працювало та податку на прибуток не було, винесені податкові повідомлення-рішення від 08.08.2016 року №0007981204 та від 19.10.2015 року №0002922200 , які вручені боржнику.

За даними особових карток платника податків підприємством сплачено податку на прибуток приватних підприємств у сумі 3177 грн., залишок несплаченої суми боргу склав 4765,50 грн.

На підставі акту перевірки від 13.06.2016 року №352/21-03-12-04/34786130 податковим органом встановлено порушення п. 57.1 ст. 57 глави IV розділу ІІ ПК України, а саме платником не своєчасно сплачена узгоджена сума грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за податковим повідомленням-рішенням №0002922200 від 19.10.2015 року. В результаті чого до боржника винесено податкове повідомлення-рішення від 08.08.2016 року №0007981204, яким застосована сума штрафу у розмірі 10% та зобов'язано сплатити 238,28 грн.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом була сформована податкова вимога №11384-23 від 08.12.2015 на суму 3971,25 грн., прийняте рішення про опис майна у податкову заставу від 08.12.2015 року №685.

Оцінивши представлені докази, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктами 95.1 - 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

При цьому, статтею 97 ПК України встановлено порядок погашення податкових зобов'язань або податкового боргу в разі ліквідації платника податків, не пов'язаної з банкрутством. Норми цієї статті за суб'єктним складом є спеціальними по відношенню до загальних норм Податкового кодексу України.

Відповідно до п.97.1 ст.79 ПК України під ліквідацією платника податків розуміється ліквідація платника податків як юридичної особи або державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрація у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), внаслідок якої відбувається закриття їх рахунків та/або втрата їх статусу як платника податків відповідно до законодавства.

Ліквідація відповідача відповідає цим ознакам, а отже норми вказаної статті розповсюджуються на нього.

Відповідно до п. 97.2 ст. 97 ПК України у разі якщо власник або уповноважений ним орган приймає рішення про ліквідацію платника податків, не пов'язану з банкрутством, майно зазначеного платника податків використовується у черговості, визначеній відповідно до законів України.

Згідно з пп.97.4.1 п.97.4 ст.97 ПК України особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків, стосовно платника податків, який ліквідується, є ліквідаційна комісія або інший орган, що проводить ліквідацію згідно із законодавством України.

Загальні підстави, порядок ліквідації юридичної особи та порядок задоволення вимог кредиторів визначений нормами Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-ІV (далі ЦК України).

Згідно ч.1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 110 ЦК України юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженою на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягнення мети, для якої її створено, а також у випадках, передбачених установчими документами.

Як зазначено у ч.3 ст. 105 ЦК України, учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк звернення кредиторами із кредиторськими вимогами до юридичної особи, що припиняється.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється (ч.4 ст. 105 ЦК України).

Так, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань на час розгляд у справи ОСОБА_1 є головою комісії з припинення або ліквідатор.

Згідно із статтею 111 ЦК України, з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу щодо ліквідації юридичної особи ліквідаційна комісія (ліквідатор) зобов'язана вжити всіх необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості юридичної особи, що ліквідується, та письмово повідомити кожного з боржників про припинення юридичної особи в установлені цим Кодексом строки.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) заявляє вимоги та позови про стягнення заборгованості з боржників юридичної особи.

Частиною 3 ст.111 ЦК України визначено, що під час проведення заходів щодо ліквідації юридичної особи до завершення строку пред'явлення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) закриває рахунки, відкриті у фінансових установах, крім рахунка, який використовується для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи.

Виплата грошових коштів кредиторам юридичної особи, що ліквідується, проводиться у порядку черговості, встановленої ст. 112 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 112 ЦК України у раз ліквідації платоспроможної юридичної особи, у третю чергу, зокрема, задовольняються вимоги кредиторів щодо податків, зборів (обов'язкових платежів).

Згідно із ч. 4 ст. 112 ЦК України, вимоги кредитора, заявлені після спливу строку, встановленого ліквідаційною комісією для їх пред'явлення, задовольняються з майна юридичної особи, яку ліквідують, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених своєчасно.

Отже, за вищенаведеними положеннями ЦК України, з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу щодо ліквідації юридичної особи, виключно ліквідаційною комісією (ліквідатором) провадиться виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, у порядку черговості, встановленому ст.112 ЦК України.

На підставі наявних в матеріалах справи доказів встановлено, що позивач не звертався до ліквідаційної комісії про визнання кредиторських вимог в розмірі податкових зобов'язань по податку на прибуток приватних підприємств. Причини не стягнення заборгованості та не звернення до ліквідаційної комісії позивачем у адміністративному позові не зазначено.

Окрім того, відповідно до матеріалів справи, ліквідаційна процедура відповідача триває і по теперішній час, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Стягнення коштів з банківського рахунку, на якому акумулюються кошти підприємства, що ліквідується, призводить до порушення порядку черговості задоволення вимог кредиторів, встановленої ст. 112 ЦК України, що в свою чергу порушує приписи ст. 97 ПК України, оскільки стягнення коштів з банківських рахунків відбувається негайно після направлення податковим органом до банківської установи платіжної вимоги, без дотримання порядку черговості задоволення кредиторських вимог.

За наведених обставин підстави для стягнення з відповідача податкової заборгованості у розмірі 4209,53 грн. відсутні.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд

постановив :

У задоволені позовних вимог Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна будівельна компанія - Берег" про стягнення коштів з рахунків боржника у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на суму 4209, 53 грн. по податку на прибуток з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3