Ухвала

від 05.01.2017 по справі 334/85/17

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

Дата документу 05.01.2017

Справа № 334/85/17

Провадження № 1-кс/334/66/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 радника юстиції ОСОБА_3 , розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання про дозвіл на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016080050003831 від 17 червня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.239 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 про дозвіл на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016080050003831 від 17 червня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.239 КК України.

Клопотання узгоджено прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 радником юстиції ОСОБА_3 .

Клопотання обґрунтовано тим, що в ході слідства встановлено, що до СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від громадського діяча керівника Громадського Об`єднання «антикорупційне об`єднання громадян» (ідентифікаційний код юридичної особи: 40423481, місцезнаходження юридичної особи: 69067, м. Запоріжжя, вул. Радіаторна, буд. 48, номер запису в Єдиному державному реєстрі 11031020000039878) ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, підприємствами-утилізаторами, що мають ліцензію на поводження з небезпечними відходами та порушуючи ліцензійні умови, перебуваючи у змові з посадовцями суб`єктів господарювання, що здійснюють імпорт технічних мастил (олив), здійснюють забруднення земель на території міста Запоріжжя.

Відповідно до рапорту старшого оперуповноваженого Управління захисту економіки в Запорізькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України майора поліції ОСОБА_6 на підставі доручення в порядку ст. 40 КПК України з використанням наявних сил та засобів проведено перевірку інформації що викладена в зверненні керівника громадської організації «Антикорупційне об`єднання громадян» ОСОБА_5 , а саме, на предмет причетності підприємств-утилізаторів, що мають ліцензію на поводження з небезпечними відходами до порушення ліцензійних умов перебуваючи у змові з посадовцями суб`єктів господарювання, що здійснюють імпорт технічних мастил (олив) та здійснення забруднення земель на території міста Запоріжжя.

Проведеними заходами встановлено, що наведена інформація у зверненні ОСОБА_5 дійсності відповідає частково, про що свідчать матеріали провадження та відповіді на запити слідчого.

З наявних оперативних джерел інформації стало відомо, що посадові особи суб`єкта господарювання, що здійснює імпорт технічних мастил (олив)- ТОВ "СП ЮКОЙЛ" ( ЄДРПОУ 31852954)є учасником потужної злочинної схеми, яка полягає у наступному:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СП ЮКОЙЛ" ( ЄДРПОУ 31852954), що зареєстроване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, 3а, здійснює у великих обсягах імпорт технічних мастил (олив) на територію України, з метою їх подальшої переробки при виробництві та фасуванні хімічної продукції, з метою її подальшої реалізації у вигляді оптової та роздрібної торгівлі.

При митному оформленні, підприємство будучи імпортером, що має ліцензію на право поводження з небезпечними відходами, не сплачує ціну на послуги з організації збирання, перевезення, зберігання, оброблення (перероблення), утилізації та/або знешкодження відпрацьованих мастил (олив) відповідно до чинного законодавства, що складає 0,8 грн за 1 л.

Об`єми імпортованих у великих розмірах технічних мастил (олив) значно перевищують наявні на підприємстві потужності процесу утилізації небезпечних відходів, що утворюються внаслідок господарської діяльності (промислової переробки), що відповідно до чинного законодавства має складати 40% від імпортованих за поточний рік, внаслідок чого утворюється залишки небезпечних відходів які вивозяться з території підприємства та виливаються у ґрунти на території м. Запоріжжя, чим здійснюються забруднення земель відходами шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил.

Таким чином ТОВ "СП ЮКОЙЛ" порушує ліцензійні умови при здійсненні господарської діяльності.

Крім цього, в ході досудового слідства встановлено:

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру фізичних та юридичних осіб Товариство з обмеженою відповідальністю "СП ЮКОЙЛ" ( ЄДРПОУ 31852954, дата державної реєстрації: 19.11.2003, дата запису: 03.06.2005, номер запису: 1 103 120 0000 005939) зареєстровано за адресою: місто Запоріжжя, вул. Базова, буд. 3-А.

Засновники (учасники) юридичної особи: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

Керівник юридичної особи: ОСОБА_13 .

Види діяльності:

-Код КВЕД 19.20 Виробництво продуктів нафтоперероблення (основний);

-Код КВЕД 20.59 Виробництво іншої хімічної продукції;

-Код КВЕД 46.12 Діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами;

-Код КВЕД 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами;

-Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля;

-Код КВЕД 47.30 Роздрібна торгівля пальним.

18.04.2012 Міністерством екології та природних ресурсів України ТОВ "СП ЮКОЙЛ" видано ліцензію серія АГ № 581998 на операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація). Строк дії з 18.04.2012 до 18.04.2017.

13.09.2010 ТОВ "СП ЮКОЙЛ" укладено договір оренди об`єкту нерухомого майна за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, 1в, що належить на праві власності ПАТ «Ірмет» (ЄДРПОУ 05452801), з метою зберігання технічних масел та мастил, що належать орендарю, фасування їх у споживчу тару та з метою подальшої реалізації третім особам, а також використання в процесі виробництва технічних масел та мастил. Строк оренди 10 років.

У зв`язку із припиненням ПАТ «Ірмет» внаслідок реорганізації шляхом приєднання до ТОВ «ЗЕВЕС», в результаті чого ТОВ «ЗЕВЕС» став правонаступником всього майна, всіх майнових прав, зобов`язань та інших прав та обов`язків, відповідно до договору про внесення змін та доповнень до Договору оренди нерухомого майна, змінено повне найменування Орендодавця з ПАТ «Ірмет» на ТОВ «ЗЕВЕС» (ЄДРПОУ 30958648).

Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у Запорізькій області встановлено, що діюче виробництво технічних мастил і олив, їх зберігання, переробка, та відвантаження споживачам, в тому числі дільниця очищення відпрацьованих нафтопродуктів, не придатних для використання за призначенням (у тому числі відпрацьованих моторних індустріальних масел та їх сумішей), ТОВ «СП ЮКОЙЛ», розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, 3-А, 1-Б, 1-В, 1-Г.

Актом проведеної позапланової перевірки Міністерством екології та природних ресурсів України додержання ТОВ «СП ЮКОЙЛ» ліцензійних умов провадження господарської діяльності

у сфері поводження з небезпечними відходами № 61/14 від 31.07.2014 встановлено, що: юридична адреса ТОВ «СП ЮКОЙЛ» відповідно аркушу реєстрації змін в реєстровій карті ООУВ № 01.640 м. Запоріжжя, Шевченківський район, вул. Базова, 3а

На підставі вищевикладеного встановлено, що юридична адреса ТОВ «СП ЮКОЙЛ» та діюче виробництво технічних мастил вказаного підприємства розташовані за адресами:

-м. Запоріжжя, вул. Базова, 3-А;

-м. Запоріжжя, вул. Базова, 1-Б;

-м. Запоріжжя, вул. Базова, 1-В;

-м. Запоріжжя, вул. Базова, 1-Г;

Згідно Постанови КМУ № 1221 від 17.12.2012 із змінами на підставі Постанови № 1198 від 25.11.2015 про Порядокзбирання, перевезення, зберігання, оброблення (перероблення), утилізації та/або знешкодження відпрацьованих мастил (олив) встановлено, що

Для всіх суб`єктів господарювання - виробників, імпортерів мастил (олив), переробників відпрацьованих мастил (олив) та споживачів мастил (олив) встановлюються норми збирання відпрацьованих мастил (олив):

на 2015-2019 роки - 40 відсотків загального обсягу мастил (олив);

на 2020-2024 роки - 50 відсотків загального обсягу мастил (олив);

на 2025-2029 роки - 60 відсотків загального обсягу мастил (олив);

на 2030-2035 роки - 70 відсотків загального обсягу мастил (олив).

Відпрацьовані мастила (оливи) - гідравлічні, моторні, трансмісійні та інші мастила (оливи), гальмівні та інші рідини для ізоляції і теплопередачі, які стали непридатними для такого використання, для якого вони спочатку призначалися, включені як небезпечні відходи до розділу «А» Жовтого переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 29, ст. 1217), і поводження з якими здійснюється за умови наявності у суб`єкта господарювання ліцензії на право провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами;

Відповідно до ЗУ «Про відходи» встановлено, що:

- виробник відходів - фізична або юридична особа, діяльність якої призводить до утворення відходів;

- поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання

утворенню відходів, їх збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення;

- збирання відходів - діяльність, пов`язана з вилученням, накопиченням і розміщенням відходів у спеціально відведених місцях чи об`єктах, включаючи сортування відходів з метою подальшої утилізації чи видалення;

Актом проведеної позапланової перевірки Міністерством екології та природних ресурсів України додержання ТОВ «СП ЮКОЙЛ» ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами № 61/14 від 31.07.2014 встановлено, що:

-в порушення вимог п.5.4.4 розділу V Порядку контролю не надано спеціальний паспорт на місце чи об`єкт зберігання небезпечних відходів;

-в порушення вимог п.4.1. розділу IV Ліцензійних умов та постанови КМУ від 04.07.2001 № 756 не надано спеціальний паспорт на кожне місце чи об`єкт зберігання або видалення відходів, а саме відпрацьовані моторні, індустріальні масла та їх суміші, а також технічні характеристики місць чи об`єктів зберігання і відомості про методи контролю та безпечної експлуатації цих місць чи об`єктів;

-відповідно до наданого Робочого проекту проектна потужність процесу утилізації небезпечних відходів складає 50 куб. м в місяць при умові роботи персоналу в 1 зміну протягом 10 місяців на рік;

Згідно відповіді Державної екологічної інспекції в Запорізькій області № 17/05 від 04.01.2017 об`єми імпортованих мастил (олив) ТОВ «СП ЮКОЙЛ» за період з 2014 2016 рр.:

-2014 рік 10392214,46 л.;

-2015 рік 15057217,63 л.;

-2016 рік 9819895,08 л.;

Таким чином відповідно до Постанови КМУ № 1221 від 17.12.2012 із змінами на підставі Постанови № 1198 від 25.11.2015 ТОВ «СП ЮКОЙЛ» має здійснювати утилізацію небезпечних відходів в об`ємі 40 % об`єму імпортованих технічних олив (мастил), що за 2015 рік складає 6022887,04 л. за 2016 рік 3927958,03л., про те, відповідно Акту проведеної позапланової перевірки Міністерством екології та природних ресурсів України додержання ТОВ «СП ЮКОЙЛ» ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами № 61/14 від 31.07.2014 встановлено, що відповідно до наданого Робочого проекту проектна потужність процесу утилізації небезпечних відходів складає 50 куб. м в місяць при умові роботи персоналу в 1 зміну протягом 10 місяців на рік, що є порушенням ліцензійних умов та чинного законодавства;

Крім цього ухвалою Печерського районного суду міста Києва (Справа № 757/20472/14-к) встановлено, що службові особи Державної екологічної інспекції України, сформували перелік структур, серед яких ТОВ «СП ЮКОЙЛ» (ЄДРПОУ 31852954), а також надали вказівки інспекторам з охорони навколишнього природного середовища здійснювати розмитнення товарів, лише за умови наявності у імпортерів мастил договорів з зазначеними суб`єктами господарювання.

Водночас, вказані структури, в тому числі ТОВ «СП ЮКОЙЛ» ніякої діяльності, пов`язаної зі збиранням, видаленням, знешкодженням та утилізацією відпрацьованих мастил (олив) не здійснювали, через відсутність необхідних виробничих потужностей.

Слідчий просить задовольнити клопотання і винести ухвалу про дозвіл на проведення обшуку слідчим Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області: ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 разом із співробітниками оперативного підрозділу, що здійснюють оперативне супроводження по кримінальному провадженню, внесеному 17.06.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016080050003831 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.239 КК України, в приміщеннях за місцем розташування Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗЕВЕС» (ЄДРПОУ 30958648), а саме за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базова, 1-В, в тому числі всіх складових частинах та прилеглої земельноїділянки, будівлях, спорудах, складах, виробничих корпусах і приміщеннях які на ній розташовані, де знаходиться діюче виробництво технічних мастил та олив, їх зберігання, переробка та відвантаження споживачам, дільниця очищення відпрацьованих олив ТОВ «СП ЮКОЙЛ», з метою встановлення факту наявності необхідних виробничих потужностей ТОВ «СП ЮКОЙЛ» для збирання, видалення, знешкодження та утилізації відпрацьованих мастил (олив), а також відшукання та вилучення документів, інших матеріальних носіїв інформації, на яких містяться бухгалтерські та інші документи, що можуть мати значення в ході доказування злочинних дій винних осіб по даному кримінальному провадженню, в тому числі грошових коштів, що здобуті злочинним шляхом, оригіналів бухгалтерської документації, договорів, додатків до них, дані про взаєморозрахунки з підприємствами, акти виконаних робіт списання матеріалів, журнали обліку робочого часу, звіти персоніфікації, накладні (товарні, товарно-транспортні, податкові, реєстри виданих та отриманих податкових накладних), інших даних на матеріальних носіях інформації (комп`ютерах, ноутбуках, леп-топах, планшетах, дисках, зовнішніх накопичувачах даних (флешках), засобах мобільного зв`язку, що можуть мати значення в ході проведення досудового розслідування та бути речовими доказами у справі.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та надав пояснення аналогічні викладеним в клопотанні.

Розглянувши матеріали клопотання, заслухавши думку сторони обвинувачення, суд приходить до наступного.

Чинним кримінально-процесуальним законодавством (ст.132 ч.2 КПК України) передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1)Існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеню тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження,

2)Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні слідчого, прокурора,

3)Може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

На думку слідчого судді, стороною обвинувачення в судовому засіданні під час розгляду клопотання про надання дозволу на проведення обшуку у приватному володінні не було доведено існування достатніх підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 239 КК України.

Стороною обвинувачення визначена попередня правова кваліфікація за ч.1 ст. 239 КК України - забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Об`єктивну сторону злочину, передбаченого ст. 239 КК України, становить забруднення або псування земель.

В той же час відсутні будь-які докази, що підтверджують забруднення або псування землі.

За таких обставин в задоволенні клопотання має бути відмовлено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 234КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 про дозвіл на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016080050003831 від 17 червня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.239 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1