Постанова

від 02.02.2017 по справі 809/176/17

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2017 р. Справа № 809/176/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Лучко О.О.,

за участю сторін:

представника позивача: Іванишина Р.І.

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Тлумацького об"єднаного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

до відповідача: Тлумацького автотранспортного підприємства

про стягнення заборгованості в розмірі 16460,91 грн,-

ВСТАНОВИВ:

24.01.2017 року Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Тлумацького автотранспортного підприємства про стягнення заборгованості в розмірі 16460,91 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок невідшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, відповідачем порушуються вимоги Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідачем станом на день подання адміністративного позову допущено заборгованість по виплаті таких витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 15.09.2015 року по 31.12.2016 року в розмірі 16460,91 грн. На підставі цього позивач просив позов задовольнити.

Представник Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, правом на подання письмового заперечення проти заявленого позову не скористався. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не надав. Документи, які надсилалися відповідачу, повернулися до суду з відміткою "УКРПОШТИ" - "за зазначеною адресою не проживає", хоча виклик здійснювався за адресою зазначеною в ЄДРПОУ. Згідно правил ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

Частиною 4 ст. 128 КАС України визначено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Судом продовжено розгляд справи за відсутності відповідача.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено , що згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Тлумацьке автотранспортне підприємство є юридичною особою та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.6-7, 29-31).

Об'єктом оподаткування для платників зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за списком № 2, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області, яка набрала законної сили, у справі № 353/161/16-а адміністративний позов ОСОБА_2 до Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах - задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області, правонаступником якого є Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, в частині відмови ОСОБА_2 в зарахуванні до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 періоду його роботи в Тлумацькому автотранспортному підприємстві Тлумацького районного споживчого товариства Івано-Франківської облспоживспілки з 29 грудня 1979 року по 20 серпня 1992 року включно на посаді вулканізаторника; зобов'язано Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 період його роботи в Тлумацькому автотранспортному підприємстві Тлумацького районного споживчого товариства Івано-Франківської облспоживспілки з 29 грудня 1979 року по 20 серпня 1992 року включно на посаді вулканізаторника. Зобов'язано Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення ", з 19 вересня 2015 року (а.с.8-10).

03.10.2016 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Пилип'юком Я.В. відкрито виконавче провадження ВП № 52405002 з примусового виконання виконавчого листа № 353/161/16-а, виданого 20.09.2016 року Тлумацьким районним судом про зобов'язання Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 період його роботи в Тлумацькому автотранспортному підприємстві Тлумацького районного споживчого товариства Івано-Франківської облспоживспілки з 29 грудня 1979 року по 20 серпня 1992 року включно на посаді вулканізаторника, а також зобов'язання Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення ", з 19 вересня 2015 року (а.с.11-12).

На виконання судового рішення, відповідно до проведеного розрахунку стажу (а.с.14), Тлумацьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області прийнято рішення, оформлене протоколом № 102016 від 11.10.2016 року, про призначення ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах з 19.09.2015 року (а.с.13).

Відтак, колишньому працівнику Тлумацького автотранспортного підприємства ОСОБА_2 (1068,89 грн. - місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та 14323,13 грн. - сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій) призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Дані обставини підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та довідкою-розрахунком заборгованості відповідача (а.с.15, 17).

Проте, відповідач в порушення вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не відшкодував суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії такому громадянину, нараховану і виплачену за списком № 2 за період з 15.09.2015 року по 31.12.2016 року в розмірі 16460,91 грн.

Згідно із п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійному Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно пункту 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Судом встановлено, що Тлумацькому автотранспортному підприємству направлявся розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а тому підприємство зобов'язане відшкодувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах особі, що здобула стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві (а.с.15-16).

Наявна заборгованість Тлумацького автотранспортного підприємства перед Тлумацьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, за списком № 2 за період з 15.09.2015 року по 31.12.2016 року в розмірі 16460,91 грн. добровільно не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Тлумацького автотранспортного підприємства (ідентифікаційний код юридичної особи 01739256) на користь Тлумацького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 40385951) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №2 за період з 15.09.2015 року по 31.12.2016 року в розмірі 16460,91 грн. (шістнадцять тисяч чотириста шістдесят гривень дев'яносто одна копійка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 07.02.2017.