Постанова

від 24.12.2010 по справі 2а-6084/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-6084/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бородавкіної С.В.

при секретарі - Андрушко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

02 грудня 2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкції у вигляді штрафу в розмірі 19170,00 грн. Свої вимоги мотивує тим, що 28 вересня 2010 року співробітниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області під час перевірки магазину, що розташований за адресою: Ічнянський район, с. Вишнівка та належить ФОП ОСОБА_1, встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій, зберігання в місці не внесеному до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв на суму 1521,00 грн. та тютюнових виробів на суму 2890,00 грн. Також перевіркою встановлено реалізацію тютюнових виробів за ціною вищою, ніж встановлені максимальні роздрібні ціни на тютюнові вироби та те, що в реалізації та на зберіганні знаходяться алкогольні напої за ціною нижчою, ніж встановлені мінімальні роздрібні ціни на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва. За розглядом матеріалів перевірки прийняті рішення від 27 жовтня 2010 року № 250625/07/32/188 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 8800,00 грн. та рішення від 27 жовтня 2010 року № 250624/07/32/187 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10370,00 грн. Станом на 30 листопада 2010 року штраф не сплачено, тому позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 19170,00 грн.

Відповідач та представник відповідача позовні вимоги не визнали та пояснили, що продавець ОСОБА_2 продавала спиртні напої та сигарети, які належали особисто їй, а тому штраф підлягає стягнення з неї. У зв'язку з чим вважають неправомірним застосування до відповідача штрафних санкцій.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав:

28 вересня 2010 року співробітниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області проведено перевірку магазину, що розташований за адресою: Ічнянський район, с. Вишнівка та належить ФОП ОСОБА_1 (а.с.6).

Перевіркою було встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами здійснювалась без наявності відповідних ліцензій, при цьому розрахунковий документ не видавався; зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів в місці не внесеному до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв; реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснювалась за ціною вищою, ніж встановлені максимальні роздрібні ціни на тютюнові вироби та те, що в реалізації та на зберіганні знаходяться алкогольні напої за ціною нижчою, ніж встановлені мінімальні роздрібні ціни на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва; в приміщенні торгового залу знаходились на зберіганні та реалізації рідина з різким запахом спирту (а.с.6-8).

За результатами перевірки складено акт від 28 вересня 2010 року № 153/32/НОМЕР_1 (а.с. 6-9).

На підставі матеріалів перевірки 27 жовтня 2010 року були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № 250624/07/32/187 за порушення ст. 15, 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та застосовано фінансову санкцію на підставі абз.5,10,14 ст. 17 цього Закону за: роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії - 1700,00 грн, роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії - 1700,00 грн., зберігання алкогольних напоїв, не внесених до Єдиного реєстру - 1700,00 грн., зберігання тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного реєстру - 2890,00 грн., зберігання та реалізація тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка - 2380,00 грн., а всього в сумі 10370,00 грн. (а.с.10);

- № 250625/07/32/188 за порушення ст.11-1, 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", ст..6 Декрету Кабінету Міністрів України Про акцизний збір , постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957 Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва та застосовано фінансову санкцію на підставі абз. 8,13,12 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за: продаж тютюнових виробів поштучно - 6800,00 грн., роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником або імпортером таких тютюнових виробів - 1000,00 грн., роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими від мінімальних роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва - 1000,00 грн., а всього в сумі 8800,00 грн. (а.с.11).

Вказані рішення були отримані відповідачем 30.10.2010 року (а.с.12).

Згідно ст.ст. 8, 9, 10 Закону України „Про державну податкову службу в України» визначені функції органів державної податкової служби, до яких належать, зокрема здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку, організацією виконання актів законодавства у межах своїх повноважень, здійсненням систематичного контролю за їх реалізацією, застосуванням у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності.

Статтею 15 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів визначено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів повинно здійснюватися в місцях зберігання алкогольних напоїв, тютюнових виробів внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Відповідальність за зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, передбачена абзацом 9 частини 2 статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та передбачає застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до статті 15 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензій.

Відповідно до статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1000 гривень.

Статтею 11 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів визначено порядок маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, які реалізуються в Україні, а також порядок реалізації та зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів з марками акцизного збору встановленого зразка.

Відповідно до статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів за зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Згідно із статтею 15-3 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів поштучно (для тютюнових виробів, крім сигар).

Відповідно до статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів за продаж тютюнових виробів поштучно (для тютюнових виробів, крім сигар) в розмірі 6800,00 грн.

Постановою Кабінету Міністрів від 30 жовтня 2008 року № 957 Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва встановлено розміри мінімальних цін на окремі види алкогоьних напоїв, зокрема, ціна на вино, ємкістю 0,7 л. становить 12,00 грн.

Відповідно до статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів за оптову або роздрібну торгівлю коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Згідно із статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.

Порядок прийняття рішень про застосування штрафних санкцій передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", та п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року №790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Станом на час постановлення рішення відповідачем добровільно не сплачено суму штрафу.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Чернігівська обл., м. Ічня, вул. Леніна,17, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 19170,00 на р/р 31117106700133, отримувач: Державний бюджет Ічнянського району, код бюджетної класифікації 21081100, код 22817670, банк: ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бородавкіна С.В.