Ухвала

від 09.02.2017 по справі 534/211/17

КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 534/211/17

№ 1-кс/534/42/17

У Х В А Л А

09 лютого 2017 року м. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Солоха О.В., при секретарі Жуковій Н.А., з участю прокурора Накая М.В., представника КП Озеленення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання начальника Комсомольського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури (за матеріалами кримінального провадження, внесеними до ЄРДР за №12016170080001186 від 23.09.2016) про надання тимчасового доступу до документів,

в с т а н о в и в :

До Комсомольського міського суду Полтавської області звернувся начальник Комсомольського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 із клопотанням, в якому прохає надати тимчасовий доступ слідчому СВ відділення поліції № 2 Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3, начальнику Комсомольського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 та прокурору Комсомольського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 до оригіналів документів або належним чином завірених копій, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні КП Озеленення Горішньоплавнівської міської ради, а саме: документації проведення процедури відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації щодо предмета закупівлі: код 28.30.22-00.00 за ДКПП ДК 016:2010 - трактори з потужністю двигуна більше ніж 37 кВт, але не більше від 59 кВт (код 16700000-2 за ЄЗС ДК 021:2015 - трактори (трактор колісний), що в себе включає:

-заявки учасників (учасників попередньої кваліфікації) на участь у проведенні процедури закупівлі з додатками та конвертами;

-протокол щодо розкриття пропозицій конкурсних торгів;

-протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій

-протокол засідання комітенту з конкурсних торгів КП Озеленення ;

-протокол відхилення пропозицій конкурсних торгів;

-звіт про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації;

-положення про комітет з конкурсних торгів КП Озеленення ;

-наказ про створення комітету з конкурсних торгів КП Озеленення ;

-посадові інструкції членів комітету з конкурсних торгів КП Озеленення ;

-свідоцтва про проходження навчання членів комітету з конкурсних торгів КП Озеленення .

Згідно із пред'явленим клопотанням, 08.04.2016 року КП Озеленення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області оголосило про проведення процедури закупівлі трактора з потужністю двигуна більш ніж 37 Квт., але не більш 59 Квт. (код 16700000-2) за ЄЗС ДК 021:2015 трактор колісний - 1 одиниця.

Відповідно до Протоколу засідання комітету з конкурсних торгів КП Озеленення № 18 від 03.06.2016 року, цінові пропозиції надали: ТОВ Укравтозапчастина (код ЄДРПОУ 3072204) з ціною 440 499,00 грн.; ТОВ Бюро(центр) науково-технічних та економічних досліджень та послуг (код ЄДРПОУ 04881919) з ціною 474000,00 грн.; ТОВ Торгсервіс (код ЄДРПОУ 32510642) з ціною 459000,00 грн.

Так, відповідно до зазначеного протоколу, членами комітету з конкурсних торгів детально вивчено пропозиції конкурсних торгів та виявлено відхилення пропозицій учасників ТОВ Укратозапчастина та ТОВ Торгсервіс умовам закупівлі, у зв'язку з чим, відповідно до ст.29 ЗУ Про здійснення державних закупівель цінові пропозиції останніх відхилено.

Відповідно до звіту про результати проведення процедури відкритих торгів № 6 від 13.07.2016 переможцем тендеру визначено ТОВ Техноторг-Дон , з яким 17.06.2016 укладено договір про закупівлю.

При цьому, відповідно до офіційних даних загального користування, що розташовані на офіційному сайті Антимонопольного комітету наявне рішення Адміністративної колегії Харківського територіального відділу Антимонопольного комітету України від 21.04.2016 за 3 43-р/к про визнання ТОВ Технодорг-Дон суб'єктом господарювання, що порушив законодавство про захист економічної конкуренції, передбачених п.1 ст.50, п.4 ч.2 ст.6 ЗУ Про захист економічної конкуренції у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладання штрафу.

Відповідно до ЗУ Про здійснення державних закупівель визначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику, учаснику попередньої кваліфікації в участі у процедурі закупівлі, попередній кваліфікації учасників та зобов'язаний відхилити пропозицію конкурсних торгів (кваліфікаційну, цінову пропозицію) учасника (учасника попередньої кваліфікації) у разі, якщо суб'єкт господарювання (учасник або учасник попередньої кваліфікації) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене п.4 ч.2 ст.6, п.1 ст.50 ЗУ Про захист економічної конкуренції .

Таким чином, членами комітету з конкурсних торгів - посадові особи КП Озеленення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області у зв'язку з неналежним виконанням своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них не враховано факт притягнення ТОВ Техноторг-Дон до відповідальності за антиконкурентні узгодженні дії, що призвело до спотворення результатів торгів (тендерів) та не виконання вимог Закону України Про здійснення державних закупівель в частині відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі і заподіянню збитків бюджету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області в сумі 441 971,00 грн.

Відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016170080001186 від 23.09.2016 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Клопотання вмотивовано тим, що досудовим слідством для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до вищезазначених оригіналів документів, або належним чином завірених копій, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні КП Озеленення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, у зв'язку з тим, що існує реальна загроза зміни, знищення або підроблення даних документів.

Прокурор в судовому засіданні наполягав на задоволені клопотання.

Представник КП Озеленення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання.

З'ясувавши думку сторін, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим з наступних підстав.

Відповідно до ст.99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів, за умови наявності в них відомостей, які можуть бути використані як доказ, належать матеріали відеозапису та інші носії інформації (в тому числі електронні).

Згідно вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). За змістом ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131,132,159-166 КПК України, суд,

у х в а л и в :

Клопотання начальника Комсомольського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 - задовольнити повністю.

Надати слідчому СВ відділення поліції № 2 Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3, начальнику Комсомольського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 та прокурору Комсомольського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів або належним чином завірених копій, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні КП Озеленення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, а саме: документації проведення процедури відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації щодо предмета закупівлі: код 28.30.22-00.00 за ДКПП ДК 016:2010 - трактори з потужністю двигуна більше ніж 37 кВт, але не більше від 59 кВт (код 16700000-2 за ЄЗС ДК 021:2015 - трактори (трактор колісний), що в себе включає:

-заявки учасників (учасників попередньої кваліфікації) на участь у проведенні процедури закупівлі з додатками та конвертами;

-протокол щодо розкриття пропозицій конкурсних торгів;

-протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій

-протокол засідання комітенту з конкурсних торгів КП Озеленення ;

-протокол відхилення пропозицій конкурсних торгів;

-звіт про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації;

-положення про комітет з конкурсних торгів КП Озеленення ;

-наказ про створення комітету з конкурсних торгів КП Озеленення ;

-посадові інструкції членів комітету з конкурсних торгів КП Озеленення ;

-свідоцтва про проходження навчання членів комітету з конкурсних торгів КП Озеленення .

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_5

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя О.В. Солоха