Постанова

від 13.02.2017 по справі 805/244/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2017 р. Справа № 805/244/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Полюс

про стягнення податкового боргу з рахунків у банку в розмірі 16181,47грн.

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Полюс про стягнення податкового боргу з рахунків у банку в розмірі 16181,47грн., в тому числі з податку на додану вартість в сумі 14651,47 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1530 грн.

Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що, оскільки станом на 08.12.2016 року у Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Полюс рахується сума податкового боргу в загальному розмірі 16181,47 грн., в тому числі з податку на додану вартість в сумі 14651,47 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1530 грн., заходи, вжиті податковим органом щодо стягнення такого боргу з платника податків, до його погашення не призвели, тому, податковий орган вважає, що він правомірно, в межах повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством, звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення суми боргу.

Враховуючи викладене, позивач просить стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Полюс суму податкового боргу в розмірі 16181,47 грн.

Представник позивача був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, 13 лютого 2017 року суду надіслав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяву про розгляд справи за участю його представника не надав.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд встановив.

ТОВ Торговий дім Полюс зареєстроване як юридична особа Макіївським міським управлінням юстиції Донецької області 10.12.2004 року, включене до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців України (ЄДРПОУ 33186474), юридична адреса: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Карла Маркса, буд. 39, знаходиться на податковому обліку у Слов'янської ОДПІ Головного Управління ДФС у Донецькій області.

Станом на 08.12.2016 року у Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Полюс рахується податковий борг на загальну суму 16181,47 грн., в тому числі з податку на додану вартість в сумі 14651,47 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1530 грн. (а.с. 29,32-34).

Податковий борг з податку на додану вартість (фінансові санкції) в сумі 14651 грн. 47 коп. був нарахований на підставі :

- податкового повідомлення - рішення від 12.11.2015 року № 0014931501 на суму 165 грн. 17 коп.

- податного повідомлення - рішення від 12.11.2015 року № 0014931501 на суму 10620 грн.

- податного повідомлення - рішення від 12.11.2015 року № 0014941501 на суму 155 грн. 42 коп.

- податного повідомлення - рішення від 12.11.2015 року № 0014941501 на суму 2286 грн. 40 коп.

- податного повідомлення - рішення від 12.11.2015 року № 0014941501 на суму 1424 грн. 48 коп.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб (фінансові санкції ) був нарахований на підставі:

- податного повідомлення - рішення від 06.05.2015 року № 0007141703 на суму 510 грн.

- податного повідомлення - рішення від 05.05.2016 року № 0002671301 на суму 1020 грн.

28.09.2016 року Слов'янська ОДПІ Головного Управління Міндоходів у Донецькій області надіслала на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Полюс податкову вимогу форми Ю № 1002-23 про нарахування суми боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 28.09.2016 року в сумі 16181 грн. 47 коп. (а.с. 6).

29.09.2016 року на підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 29.09.2016 року № 17990/10/05-22-17 податковим керуючим було складено акт опису майна ТОВ Торговий дім Полюс № 223/05-22-17 на загальну суму 16181 грн. 47 коп.

Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом, позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу в загальному розмірі 16181,47грн., в тому числі з податку на додану вартість в сумі 14651,47 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1530 грн.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.п. 41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби є органи державної податкової служби.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 15.1 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Таким чином, на відповідача у справі покладений обов'язок щодо обчислення та сплати сум податкових зобов'язань.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 9.1.3 п. 9.1 ст.9 та п.п. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України податок на додану вартість та податок на доходи фізичних осіб віднесені до загальнодержавних податків та зборів.

Згідно 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 49.1 статті 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.2 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, відповідач надав до податкового органу декларації, в яких самостійно визначив суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для адміністративний позов податкової декларації.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи та не заперечується відповідачем, станом на 08.12.2016 року у нього рахується заборгованість з податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб в загальній сумі 16181 грн. 47 коп.

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи та не заперечується сторонами у справі, позивач направив на адресу відповідача податкову вимогу.

Відповідно до підпункту 87.2 пункту 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Відповідно до пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Пунктом 89.5 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Як встановлено судом, вжиті податковим органом заходи щодо стягнення податкового боргу з платника податків до погашення такого боргу не привели.

Згідно підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки у відповідача рахується борг з податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб, вжиті податковим органом заходи щодо стягнення податкового боргу з платника податків до погашення такого боргу не привели, суд вважає, що позивач правомірно, в межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та законами, звернувся до суду з позовною заявою про стягнення суми податкового боргу, тому такі позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, ст. 2, ст. 7-15, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 128, ст. 158-163, ст. 167, ст. 183-3, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Полюс про стягнення податкового боргу з рахунків у банку в розмірі 16181,47грн., в тому числі з податку на додану вартість в сумі 14651,47 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1530 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Торговий дім Полюс (ЄДРПОУ 33186474, юридична адреса: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Карла Маркса, буд. 39) на розрахунковий рахунок № 31118029700075, код платежу 14010100, ст. 00, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37803368, МФО 834016, одержувач: УДКС у м. Слов'янську Донецької області податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 14651 грн. 47 коп.

Стягнути з розрахункових рахунків, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Торговий дім Полюс (ЄДРПОУ 33186474, юридична адреса: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Карла Маркса, буд. 39) на розрахунковий рахунок № 33118340700075, код платежу 11010100, ст. 00, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37803368, МФО 834016, одержувач: УДКС у м. Слов'янську Донецької області податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 1530 грн.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Кірієнко В.О.