Постанова

від 13.02.2017 по справі 820/206/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

13 лютого 2017 р. справа № 820/206/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Тітова О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "ЕЛІТНЕ" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Харківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути до бюджету кошти в рахунок погашення податкового боргу з Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "ЕЛІТНЕ" (62404, Харківська обл., Харківський р-н, с-ще. Радгоспне, вул. Шкільна, будинок 19, код 22670936) з усіх відкритих розрахункових рахунків, в тому числі: №26006822375402, №26041822375401 в ПАТ "БАНК "ГРАНТ" МФО 351607, №260033013829 в Ф ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УАТОІДАД М.ХАРКІВ МФО 351823, №37516000027029 Казначейство України (ел.адм.подат.) МФО 899998, №35438013079534 ГУ ДКСУ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ МФО 851011, в загальному розмірі 176417,93 грн (в т.ч. 11986,73 грн - з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок №31112029700429, одержувач У ДКСУ у Харківському районі, код 37999633, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011; 7066,36 грн - військовий збір на розрахунковий рахунок №31112063700429, одержувач УДКСУ у Харківському районі, код 37999633, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011; 155219,17грн - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п за актом перевірки розрахунковий рахунок №33113340700439, одержувач УДКСУ у Харківському районі, код 37999633, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011; 2145,67грн - рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на розрахунковий рахунок №33118366700429, одержувач УДКСУ у Харківському районі, код 37999633, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до облікових даних контролюючого органу Кулиничівське виробниче управління житлово-комунального господарства "ЕЛІТНЕ" має податковий борг перед бюджетом в загальному розмірі 176417,93 грн. У зв'язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Адміністративна справа розглядається в порядку скороченого провадження на підставі статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження вручена відповідачу 24.01.2017, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечення проти позову.

У десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження відповідачем не надано до суду заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Кулиничівське виробниче управління житлово-комунального господарства "ЕЛІТНЕ" зареєстрована як юридична особа за адресою: 62404, Харківська обл., Харківський р-н, с-ще. Радгоспне, вул. Шкільна, будинок 19 та перебуває на обліку в Харківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до п.п.19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.7, 19-1.1.10, 19-1.1.34, 19-1.1.45, 19-1.1.46 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; реєструють та ведуть облік платників податків, осіб, які здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням, проводять диференціацію платників податків; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; здійснюють інші функції, визначені законами України.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 49.1. та 49.2 статті 49 Податкового Кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Судом встановлено, що Кулиничівським виробничим управлінням житлово-комунального господарства "ЕЛІТНЕ" подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість від 21.06.2016, від 20.07.2016, від 22.08.2016, від 20.09.2016, від 19.10.2016, від 21.11.2016.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Відповідно до ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з п.п. 20.1.4, 20.1.18 та 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення; визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Так, судом встановлено, що контролюючим органом 19.11.2015 проведено перевірку податкової звітності з податку на додану вартість відповідача, за результатами якої складено акт №599/20-23-15-01-09/22670936.

За результатами перевірки та на підставі висновків акту контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 07.12.2015 №0002541501.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем проведено планову документальну виїзну перевірку Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "ЕЛІТНЕ" з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.04.23013 по 31.03.2016, результати якої оформлені актом №1225/20-23-13-04-08/22670936 від 17.08.2016.

На підставі висновків перевірки контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення від 01.09.2016 №0003691304 та №0003681304.

Також, Харківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області проведено камеральну перевірку Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "ЕЛІТНЕ" з питань своєчасності сплати узгодженої суми грошових зобов'язань з рентної плати, за результатами якої складено акт від 22.11.2016 №1667/20-23-12-03.

За результатами перевірки контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення від 24.11.2016 №0004711203 та №0004701203.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення були направлені контролюючим органом на адресу Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "ЕЛІТНЕ".

Доказів оскарження чи скасування вказаних рішень відповідачем не надано.

Отже, на теперішній час відповідач має податковий борг в загальному розмірі 176417,93 грн, що підтверджується наданою контролюючим органом обліковою карткою (зворотній бік).

Відповідно до п.п.59.1 та 59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У зв'язку з непогашенням відповідачем суми податкового зобов'язання протягом встановленого строку, позивачем винесено податкову вимогу № 5532-25 від 16.12.2015.

Відповідно до п.176.1е ст.176 Податкового кодексу України платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. (Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Підпункт 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.9 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що в разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 137 п. 1 ст.14 Податкового кодексу України орган стягнення - Державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених Податковим кодексом України та законами України.

На час розгляду справи податковий борг в сумі 176417,93 грн у добровільному порядку не сплачений, доказів самостійної сплати заборгованості у повному обсязі відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 158-163, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "ЕЛІТНЕ" про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "ЕЛІТНЕ" (62404, Харківська обл., Харківський р-н, с-ще. Радгоспне, вул. Шкільна, будинок 19, код 22670936) з усіх відкритих розрахункових рахунків, в тому числі: №26006822375402, №26041822375401 в ПАТ "БАНК "ГРАНТ" МФО 351607, №260033013829 в Ф ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УАТОІДАД М.ХАРКІВ МФО 351823, №37516000027029 Казначейство України (ел.адм.подат.) МФО 899998, №35438013079534 ГУ ДКСУ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ МФО 851011, до бюджету кошти в рахунок погашення податкового боргу в загальному розмірі 176417 (сто сімдесят шість тисяч чотириста сімнадцять) грн 93 коп., а саме: 11986 (одинадцять тисяч девятсот вісімдесят шість) грн 73 коп. - з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок №31112029700429, одержувач У ДКСУ у Харківському районі, код 37999633, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011; 7066 (сім тисяч шістдесят шість) грн 36 коп - військовий збір на розрахунковий рахунок №31112063700429, одержувач УДКСУ у Харківському районі, код 37999633, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011; 155219 (сто п'ятдесят п'ять тисяч двісті дев'ятнадцять) грн 17 коп. - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п за актом перевірки розрахунковий рахунок №33113340700439, одержувач УДКСУ у Харківському районі, код 37999633, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011; 2145 (дві тисячі сто сорок пять) грн 67 коп - рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на розрахунковий рахунок №33118366700429, одержувач УДКСУ у Харківському районі, код 37999633, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя О.М. Тітов