Ухвала

від 14.02.2017 по справі 272/463/16-к

АНДРУШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 272/463/16-к

Провадження № 1-кс/272/20/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2017 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі :

головуючої слідчої - судді Чуб І.А.,

з участю: секретаря - Яцюк В.С.,

нач. СВ - ОСОБА_1 ,

розглянувши в м.Андрушівка в залі суду № 2 винесене у кримінальному провадженні № 12015060100000525, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.12.2015 року за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 367 КК України, клопотання начальника СВ Андрушівського ВП БВП ГУ НП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_1, погоджене з прокурором Комінарцем А.О. про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Андрушівської районної державної адміністрації ,

встановив :

13.02.2017 року до Андрушівського районного суду Житомирської області надійшло клопотання начальника СВ Андрушівського ВП БПВ ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Андрушівської РДА.

Згідно клопотання, 31 грудня 2015 року до Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області з заявою звернулися ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про те, що державний реєстратор ОСОБА_4 умисно не виконує постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 07.10.2015 по справі № 806/4256/15, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2015 та постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 22.09.2015 по справі № 806/4251/15, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адмінстративного суду від 26.11.2015, якими останній був зобов`язаний внести зміни після прийнятих напередодні рішень про державну реєстрацію права та їх обтяжень на земельні ділянки за різними правонабувачами в порушення вимог діючого законодавства в даній сфері.

По даному факту 31.12.2015 відкрито кримінальне провадження № 12015060100000525 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4, будучи призначений наказом Головного управління юстиції в Житомирській області № 1320/11 від 14.08.2015 на посаду начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції із присвоєнням 12 рангу державного службовця та відповідно до наказу Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 21.03.2016 № 419/11 будучи достовірно обізнаний у здійсненні процедури реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, встановленій Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22 червня 2011 року та ознайомлений із повноваженнями та обов'язками встановленими ч.2 ст. 9 Закону України Про державну реєстрацію речових правна нерухоме майно та їх обтяжень неналежно виконував свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них та протягом 2015-2016 років прийняв рішення і здійснив державну реєстрацію прав власності на земельні частки (паї) та права оренди земельних часток (паїв) із порушенням встановленого діючим законодавством порядку.

Недбале відношення до виконання своїх службових обов'язків начальником відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції ОСОБА_4 потягла за собою подвійну реєстрацію договору оренди та права оренди земельної частки (паю), оскільки така реєстрація договору оренди цієї ж земельної ділянки була здійснена до 01.01.2013 у встановленому законом порядку при укладанні договору оренди між власниками земельних часток (паїв) та СФГ Ткаченки і СФГ Демитра .

У результаті службової недбалості, тобто неналежного виконання службових обов'язків представником влади ОСОБА_4 через його несумлінне ставлення до них, була створена обстановка й умови, що утруднюють виконання СФГ Ткаченки та СФГ Демитра своїх функцій у вигляді позбавлення можливості використовувати урожай, який вирощено на цих земельних частках (паях), сприянні третім особам, а саме СТОВ Яромир у незаконній діяльності, тобто створенні державним реєстратором умов для самовільного використання земельних ділянок та урожаю, який належить СФГ Ткаченки та СФГ Дмитра , перешкоджанні нормальній діяльності СФГ Ткаченки та СФГ Дмитра , необхідності звернення до судових органів для підтвердження правомірності своєї діяльності та використання земельних ділянок.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.10.2015 по справі № 806/4256/15, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2015 скасовано рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо державної реєстрації 10 договорів оренди землі укладених між фізичними особами та СТОВ Яромир . Судовим рішенням встановлено державному реєстратору відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції ОСОБА_4, строк у десять днів з дня набрання постановою законної сили для подання звіту про виконання постанови.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22.09.2015 по справі № 806/4251/15, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015, скасовано рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо державної реєстрації 4 договорів оренди землі укладених між фізичними особами та СТОВ Яромир . Судовим рішенням встановлено державному реєстратору відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції ОСОБА_4, строк у десять днів з дня набрання постановою законної сили для подання звіту про виконання постанови.

Вищевказаними судовими рішеннями встановлено, що державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції ОСОБА_4 під час прийняття рішень про державну реєстрацію права та їх обтяжень, грубо порушуючи законодавство України, не перевіривши чи вже зареєстровано право оренди на вказані земельні ділянки, здійснив повторну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовило ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди в них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

23 листопада 2016 року у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015060100000525 від 31.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 382 КК України змінено кваліфікацію на

ч.1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у Андрушівській районній державній адміністрації знаходяться реєстраційні справи за фактом посвідчення договорів оренди земельних ділянок між СТОВ Яромир та громадянами с. Антопіль, Андрушівського району Житомирської області.

05.01.2017 на підставі ст.ст. 40, 93 КПК України направлено запит до Андрушівської РДА щодо отримання документів відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Андрушівського РУЮ за 2015 - 2016 роки, які були передані до Андрушівської РДА.

09.02.2017 на надісланий запит отримано відповідь про те, що відповідно до п.6 ст. 17 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно а їх обтяжень витребовування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення необхідно встановити обставини, які мають істотне значення для кримінального провадження тому виникла потреба у дослідженні документів, що були передані до Андрушівської районної державної адміністрації з Головного територіального управління юстиції в Житомирській області та за необхідності проведенні комплексу експертиз відносно них.

Начальник СВ просить терміново надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні Андрушівської районної державної адміністрації , за адресою: Площа Шевченка, 1, м. Андрушівка, а саме: реєстраційних справ за фактом посвідчення договорів оренди земельних ділянок між СТОВ Яромир та громадянами с. Антопіль Андрушівського, району Житомирської області: ОСОБА_5, кадастровий номер 1820380400:03:000:0191, ОСОБА_6, кадастровий номер 1820380400:03:000:0041, ОСОБА_6, кадастровий номер 1820380400:03:000:0042, ОСОБА_7, кадастровий номер 1820380400:03:000:0008, ОСОБА_8, кадастровий номер 1820380400:03:000:0052, ОСОБА_9, кадастровий номер 1820380400:03:000:0014, ОСОБА_10, кадастровий номер 1820380400:03:000:0027, ОСОБА_11, кадастровий номер 1820380400:03:000:0028, ОСОБА_12, кадастровий номер 1820380400:03:000:0024. ОСОБА_13, кадастровий номер 1820380400:03:000:0149, ОСОБА_14, кадастровий номер 1820380400:03:000:0059, ОСОБА_14, кадастровий номер 1820380400:03:000:0060, ОСОБА_9, кадастровий номер 1820380400:03:000:0013, ОСОБА_15, кадастровий номер 1820380400:03:000:0045.

У зв'язку з існуючою реальною загрозою зміни або знищення вищевказаних документів, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України слідчий просить клопотання розглядати без виклику представника Андрушівської РДА, оскільки є достатні підстави вважати, що до зазначеної інформації можуть мати доступ сторонні особи, таким чином в разі будь-якого зволікання з її вилученням, будуть створені можливості для її втрати, тобто існує реальна загроза для їх зміни та знищення, що в подальшому унеможливить прийняття законного рішення по даному провадженню. Враховуючи те, що вказані документи мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, існує обґрунтована необхідність у експертному дослідженні вищезазначених документів та з метою недопущення їх знищення та внесення змін до вказаних документів та зважаючи на те, що іншими способами не можливо отримати вказану інформацію.

В судове засідання представник Андрушівської РДА не з'явився, проте його неявка не перешкоджає розгляду клопотання .

Враховуючи, що від учасників процесуальної дії клопотання про застосування технічних засобів фіксування не надходило, то суд відповідно до положень ст. 107 ч.1 КПК України приймає рішень про розгляд клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом встановлено, що згідно витягу із кримінального провадження № 12015060100000525 від 31.12.2015 року до ЄРДР було внесено відомості за ст.382 ч.1 КК України, в ході розслідування змінено кваліфікацію на ч.1 ст. 367 КК України щодо службової недбалості, тобто неналежного виконання службових обов'язків представником влади ОСОБА_4 через його несумлінне ставлення до них, а саме: здійснив повторну реєстрацію договорів оренди вищевказаних земельних ділянок, що підтверджено постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.10.2015 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного суду від 24.11.2015 року та постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22.09.2015 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2015 року. Із листа № 29/204/01-2017 від 05.01.2017 року видно, що в порядку ст. ст. 40, 93 КПК України слідство зверталося до Андрушівської РДА з метою отримання документів, вказаних у клопотанні, однак отримали відповідь за № 01-09/257 від 09.02.2017 року про необхідність звернення до суду.

Вислухавши начальника СВ, який просив задовольнити клопотання з наведених у ньому підстав, зазначив, що документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть мати значення у кримінальному провадженні, в якості речових доказів, дослідивши матеріали додані до клопотання, суд прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки на даний час існує реальна загроза того, що вказані документи можуть бути втрачені або знищені, вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні таможуть мати значення в якості речових доказів, тому надає дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, а саме: реєстраційних справ за фактом посвідчення договорів оренди земельних ділянок між СТОВ Яромир та громадянами с. Антопіль Андрушівського району Житомирської області: ОСОБА_5, кадастровий номер 1820380400:03:000:0191, ОСОБА_6, кадастровий номер 1820380400:03:000:0041, ОСОБА_6, кадастровий номер 1820380400:03:000:0042, ОСОБА_7, кадастровий номер 1820380400:03:000:0008, ОСОБА_8, кадастровий номер 1820380400:03:000:0052, ОСОБА_9, кадастровий номер 1820380400:03:000:0014, ОСОБА_10, кадастровий номер 1820380400:03:000:0027, ОСОБА_11, кадастровий номер 1820380400:03:000:0028, ОСОБА_12, кадастровий номер 1820380400:03:000:0024. ОСОБА_13, кадастровий номер 1820380400:03:000:0149, ОСОБА_14, кадастровий номер 1820380400:03:000:0059, ОСОБА_14, кадастровий номер 1820380400:03:000:0060, ОСОБА_9, кадастровий номер 1820380400:03:000:0013, ОСОБА_15, кадастровий номер 1820380400:03:000:0045.

Враховуючи вищенаведені обставини та керуючись ст.ст. 159 -166 КПК України, суд

ухвалив :

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику СВ Андрушівського ВП БВП ГУ НП в Житомирській області майору поліції ОСОБА_1П дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні Андрушівської районної державної адміністрації за адресою: Площа Шевченка, 1, м. Андрушівка, Житомирської області, 13400, а саме: реєстраційних справза фактом посвідчення договорів оренди земельних ділянок між СТОВ Яромир та громадянами с. Антопіль Андрушівського району Житомирської області: ОСОБА_5, кадастровий номер 1820380400:03:000:0191, ОСОБА_6, кадастровий номер 1820380400:03:000:0041, ОСОБА_6, кадастровий номер 1820380400:03:000:0042, ОСОБА_7, кадастровий номер 1820380400:03:000:0008, ОСОБА_8, кадастровий номер 1820380400:03:000:0052, ОСОБА_9, кадастровий номер 1820380400:03:000:0014, ОСОБА_10, кадастровий номер 1820380400:03:000:0027, ОСОБА_11, кадастровий номер 1820380400:03:000:0028, ОСОБА_12, кадастровий номер 1820380400:03:000:0024. ОСОБА_13, кадастровий номер 1820380400:03:000:0149, ОСОБА_14, кадастровий номер 1820380400:03:000:0059, ОСОБА_14, кадастровий номер 1820380400:03:000:0060, ОСОБА_9, кадастровий номер 1820380400:03:000:0013, ОСОБА_15, кадастровий номер 1820380400:03:000:0045.

Зобов'язати Андрушівську РДА надати начальнику СВ Андрушівського ВП БВП ГУ НП в Житомирській області майору поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів реєстраційних справза фактом посвідчення договорів оренди земельних ділянок між СТОВ Яромир та громадянами с. Антопіль Андрушівського району Житомирської області: ОСОБА_5, кадастровий номер 1820380400:03:000:0191, ОСОБА_6, кадастровий номер 1820380400:03:000:0041, ОСОБА_6, кадастровий номер 1820380400:03:000:0042, ОСОБА_7, кадастровий номер 1820380400:03:000:0008, ОСОБА_8, кадастровий номер 1820380400:03:000:0052, ОСОБА_9, кадастровий номер 1820380400:03:000:0014, ОСОБА_10, кадастровий номер 1820380400:03:000:0027, ОСОБА_11, кадастровий номер 1820380400:03:000:0028, ОСОБА_12, кадастровий номер 1820380400:03:000:0024. ОСОБА_13, кадастровий номер 1820380400:03:000:0149, ОСОБА_14, кадастровий номер 1820380400:03:000:0059, ОСОБА_14, кадастровий номер 1820380400:03:000:0060, ОСОБА_9, кадастровий номер 1820380400:03:000:0013, ОСОБА_15, кадастровий номер 1820380400:03:000:0045. Ухвала слідчого судді діє один місяць з дня її постановлення та підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.166 КПК України - у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_16