Постанова

від 09.02.2017 по справі 820/20403/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2017 р. Справа № 820/20403/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Перцової Т.С. , Дюкарєвої С.В. ,

за участю секретаря судового засідання Мороз Є.В.

представників сторін: позивача - Жукової Н.Д., відповідача-1 та відповідача-2 - Мельниченка В.С., відповідача-3 - Костюченка М.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства аграрної політики та продовольства України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2016р. по справі № 820/20403/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ"

до Державної казначейської служби України , Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області , Міністерства аграрної політики та продовольства України

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди та зобов'язання надати звіт про виконання,

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" (далі по текст - позивач, ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ"), звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної казначейської служби України (далі по тексту - відповідач-1, ДКС України), Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (далі по тексту-відповідач-2, ГУ ДКС України у Харківській області), Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі по тексту - відповідач-3, Мінагрополітики), з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд

- визнати неправомірною бездіяльність Головного Управління державної казначейської служби в Харківській області, що проявилася у невиконанні дій із перерахування ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" бюджетної компенсації за кодом програмної класифікації видатків 2801350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" на суму 2 429 700 грн. (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот грн.) 00 коп.;

- визнати неправомірною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України, що проявилася у невиконанні дій із виплати заборгованості перед ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" бюджетної компенсації за кодом програмної класифікації видатків 2801350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" на суму 2 429 700 грн. (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот грн.) 00 коп.;

- зобов'язати Державну казначейську службу України вчинити дії зі списання (стягнення) з Державного бюджету України на користь ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 37943596, п/р 26000000133623 в ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України", філія в м. Харкові, МФО 351618) компенсації за кодом програмної класифікації видатків 2801350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" на суму 2429700 грн. (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот грн.) 00 коп.;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 37943596, п/р 26000000133623 в ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України", філія в м. Харкові, МФО 351618) компенсацію за бюджетною програмою по КПКВ 2801350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" кошти у розмірі 2429700 грн. (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот грн.) 00 коп., шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2015 року по справі № 820/20403/14 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" до Головного управління державної Казначейської служби в Харківській області, Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо не компенсації ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 37943596, адреса: Харківська область, Чугуївський район, село Коробочкине, вул. Ростовська 7) за кодом програмної класифікації видатків 2108350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" у розмірі 2429700 (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот) грн. 00 коп..

Зобов'язано Міністерство аграрної політики та продовольства України вчинити дії щодо компенсації ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 37943596, адреса: Харківська область, Чугуївський район, село Коробочкине, вул. Ростовська 7) за кодом програмної класифікації видатків 2108350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" у розмірі 2429700 (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот) грн. 00 коп.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2015 року по справі № 820/20403/14 апеляційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України залишено без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2015 року по справі № 820/20403/14 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.07.2016 року по справі № 820/20403/14 касаційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України задоволено частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12 березня 2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 9 червня 2016 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2016 року по справі № 820/20403/14 адміністративний позов - задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо не вчинення дій із виплати заборгованості перед ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 37943596, адреса: Харківська область, Чугуївський район, село Коробочкине, вул. Ростовська 7) бюджетної компенсації за кодом програмної класифікації видатків 2108350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" у розмірі 2429700 (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот) грн. 00 коп..

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 37943596, адреса: Харківська область, Чугуївський район, село Коробочкине, вул. Ростовська 7) кошти в розмірі 2429700 (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот) грн. 00 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Міністерство аграрної політики та продовольства України, не погодившись із вказаною постановою суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2016 року по справі № 820/20403/14 в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача-3 в апеляційній скарзі та у судовому засіданні посилаючись на положення п.п. 3, 14 Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2005 року № 587, ст.ст. 22, 23 Бюджетного кодексу України, зазначає, що головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем відповідної бюджетної програми є Мінагрополітки. Вказує, що кошти за бюджетною програмою 2801350, зокрема для компенсації витрат ТОВ ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ , з рахунку Мінагрополітики в повному обсязі були спрямовані до Департаменту агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації. Проте, територіальними органами Державної казначейської служби України вказані асигнування не було перераховано одержувачам, у зв'язку з чим виникла кредитна заборгованість. Стверджує, що зобов'язання Мінагрополітки, передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від від 15.07.2005 року № 587, виконано в повному обсязі, а за обов'язок вчинення дій іншими органами, які не входять до сфери управління Міністерства щодо перерахування вищезазначених коштів, Мінагрополітики відповідальності не несе. Таким чином, вважає рішення суду першої інстанції в частині задоволення адміністративного позову незаконним та таким, що підлягає скасуванню, а його апеляційна скарга задоволенню.

Представник позивача, у надісланих запереченнях на апеляційну скаргу та у судовому засіданні, з викладених підстав, просив у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін. Зазначив, що відповідачами безпідставно допущено протиправну бездіяльність та, всупереч вимогам Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 587 від 15.07.2005 року, не здійснено компенсації ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" за кодом програмної класифікації видатків 2801350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" у розмірі 2429700 грн.. Враховуючи наведене, вважає рішення суду першої інстанції обґрунтованим та прийнятим у відповідності до норм чинного законодавства.

Представник відповідача-1 та відповідача-2, у надісланих поясненнях та у судовому засіданні, зазначив, що Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області будь-яких документів щодо перерахування коштів на користь позивача від Департаменту агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації не отримувало. Вказує на обов'язок Мінагрополітики стосовно контролю використання коштів, які направляються розпорядниками нижчого рівня. На підставі викладеного, стверджує про відсутність у нього обов'язку щодо відшкодування витрат позивачу.

Частиною 5 ст. 227 КАС України передбачено, що висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.

Так, Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 12.07.2016 року вказано, що судами попередніх інстанцій вірно зазначено, що Міністерством аграрної політики та продовольства України, як розпорядником бюджетних коштів в межах спірних відносин, всупереч наведеним вимогам законодавства не було здійснено компенсації позивачу за кодом програмної класифікації видатків 2801350 Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками .

Проте, судами попередніх інстанції не зазначено, які конкретно дії має вчинити Мінагрополітики, що робить неможливим виконання судового рішення.

Отже, в даному апеляційному провадженні справа розглядається з урахуванням наведених висновків суду касаційної інстанції.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, а тому рішення суду першої інстанції підлягає перегляду в частині задоволення позовних вимог.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" зареєстроване як юридична особа, основним видом діяльності якого є вирощування зерняткових та кісточкових фруктів, здійснило капітальні витрати на закладення молодих садів (а.с. 10-11, 15-16), за які, згідно Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 587 від 15.07.2005 року, передбачена компенсація витрат з Державного бюджету України.

Міністерство аграрної політики та продовольства України має кредиторську заборгованість перед ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" за кодом програмної класифікації видатків 2801350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" у розмірі 2429700 грн. (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот грн.) 00 коп., що підтверджується довідкою Управління Агропромислового розвитку Чугуївської райдержадміністрації від 18.12.2014 року № 01-03/460 (а.с. 17) та додатковими запереченнями Міністерства аграрної політики та продовольства України на адміністративний позов (т. 1, а.с. 80).

Не погодившись з діями відповідача-3 щодо невиплати компенсації за бюджетною програмою по КПВК 2801350 Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками у розмірі 2429700 грн., позивач звернувся до суду з даним позовом про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що Міністерством аграрної політики та продовольства України при наявності кредиторської заборгованості перед позивачем, всупереч вимогам законодавства, не було здійснено компенсації ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" за кодом програмної класифікації видатків 2801350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками". А також зазначено, що у Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області не було обов'язку по здійсненню вказаної компенсації позивачу, оскільки головним розпорядником бюджетних коштів у спірному випадку є Міністерство аграрної політики та продовольства України, яке не вчинило дій по компенсації, відтак позов до казначейської служби задоволенню не підлягає.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

Приписами частини другої статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 587 від 15 липня 2005 року затверджено Порядок справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства (далі по тексту - Порядок), який визначає механізм справляння збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства в розмірах, встановлених Податковим кодексом України, та використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними".

Відповідно до пункту 3 вищевказаного Порядку, головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінагрополітики.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що бюджетні кошти надаються суб'єктам господарювання, які займаються виноградарством, садівництвом і хмелярством (далі - суб'єкти господарювання), незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності для компенсації здійснених у поточному бюджетному році витрат (без урахування сум податку на додану вартість) за напрямами, передбаченими Порядком справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства.

Бюджетні кошти спрямовуються також на погашення бюджетної кредиторської заборгованості, зареєстрованої в органах Казначейства.

Згідно п. 6 Порядку, для розгляду заяв про компенсацію та документів, поданих суб'єктами господарювання, вирішення інших питань щодо виплати компенсації за рахунок бюджетних коштів Мінагрополітики утворює комісію в установленому ним порядку. Комісії із зазначених питань утворюють також Міністерство аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, обласні, районні. Севастопольська міська держадміністрації, до їх складу обов'язково входять представники відповідно Міністерства аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, головних управлінь агропромислового розвитку обласних, управлінь агропромислового розвитку районних та управління промисловості, розвитку інфраструктури та агропромислового комплексу Севастопольської міської держадміністрацій, відповідних фінансових органів, органів Держфінінспекції і представників відповідних громадських організацій з правом дорадчого голосу.

Як вбачається з матеріалів справи, протоколом засідання відповідних комісій та висновками перевірки підтверджено, що позивачем надано повний пакет документів, необхідний до компенсації, інвентаризація садів в повній мірі відповідає заявленим в документах показникам, зауваження до ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" відсутні.

За нормами статті 22 Бюджетного кодексу України, для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.

Головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути, зокрема, міністерства.

Розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України; приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань; здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Законом України "Про Державний бюджет на 2013 рік" затверджено розподіл видатків Державного бюджету України на програму 2801350 "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними" в розмірі 100000000,00 грн..

Законом України "Про державний бюджет на 2014 рік" затверджено розподіл видатків Державного бюджету України на програму 2801350 "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладання молодих садів, виноградників та нагляд за ними" в розмірі 100000000,00 грн..

Згідно з абзацом 2 частини другої статті 57 Бюджетного кодексу України, бюджетні зобов'язання за бюджетними програмами спеціального фонду державного бюджету, не передбаченими проектом закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період, поданим на розгляд до Верховної Ради України, головні розпорядники бюджетних коштів зобов'язані виконати до кінця поточного бюджетного періоду в межах і за рахунок відповідних фактичних надходжень до спеціального Фонду бюджету, не допускаючи наявності за такими зобов'язаннями кредиторської заборгованості на початок наступного бюджетного періоду.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ зареєстроване як юридична особа, основним видом діяльності якого є вирощування зерняткових та кісточкових фруктів, здійснило капітальні витрати на закладення молодих садів, у зв'язку з чим має право на отримання бюджетних коштів для компенсації здійснених витрат у виноградарстві та садівництві, що передбачено Порядком справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 587 від 15 липня 2005 року.

Міністерство аграрної політики та продовольства України має кредиторську заборгованість перед ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" за кодом програмної класифікації видатків 2801350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" у розмірі 2429700 грн. (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот грн.) 00 коп., що підтверджується довідкою Управління Агропромислового розвитку Чугуївської райдержадміністрації від 18.12.2014 року № 01-03/460 (а.с. 17) та додатковими запереченнями Міністерства аграрної політики та продовольства України на адміністративний позов

Слід зазначити, що будь-які зауваження чи претензії щодо складання документів, або щодо неправомірності викладеного в поданих документах відсутні.

Аналізуючи вищенаведене, а також враховуючи, що на момент розгляду справи, всупереч вимогам вищезазначених правових норм, ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ не виплачено узгодженої кредиторської заборгованості, яка виникла у попередніх періодах, колегія суддів вважає, що Міністерством аграрної політики та продовольства України порушено право позивача на отримання відповідних коштів.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги про визнання неправомірною бездіяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо не вчинення дій із виплати заборгованості перед ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" бюджетної компенсації за кодом програмної класифікації видатків 2801350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" у розмірі 2429700 (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот) грн. 00 коп., а також стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" коштів в розмірі 2429700 (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот) грн. 00 коп. є обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню.

Колегія суддів відмічає, що судом першої інстанції не зазначено, які конкретно дії має вчинити Мінагрополітики, що робить неможливим виконання судового рішення.

Так, відповідно до п.14 Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, на підставі затверджених остаточних обсягів компенсації, розподілу бюджетних коштів між суб'єктами господарювання для компенсації витрат, пов'язаних з будівництвом холодильників (лабораторних комплексів, камер швидкого заморожування плодів та ягід), та розподілу коштів для компенсації витрат з придбання обладнання, техніки та механізмів Мінагрополітики спрямовує бюджетні кошти Міністерству аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, головним управлінням агропромислового розвитку обласних, управлінню промисловості, розвитку інфраструктури та агропромислового комплексу Севастопольської міської держадміністрацій.

Міністерство аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим та головні управління агропромислового розвитку обласних держадміністрацій спрямовують бюджетні кошти управлінням агропромислового розвитку районних держадміністрацій.

Управління промисловості, розвитку інфраструктури та агропромислового комплексу Севастопольської міської держадміністрації, управління агропромислового розвитку районних держадміністрацій на підставі відповідних наказів Мінагрополітики подають управлінням Казначейства реєстр підприємств і платіжні доручення на виплату компенсацій шляхом перерахування бюджетних коштів із власного реєстраційного рахунка на поточні рахунки суб'єктів господарювання, відкриті в банках.

За таких обставин, враховуючи, що, відповідно до Бюджетного кодексу України та вказаного вище Порядку, Міністерство аграрної політики та продовольства України, яке є розпорядником спірних коштів, які передбачені за бюджетною програмою по КПКВ 2801350 Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками для позивача і не отримані ним в розмірі 2429700 грн. 00 коп., належним чином не виконало покладені на нього обов'язки, колегія суддів вважає, що кошти підлягають стягнення з Державного бюджету України шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Відповідно до ст.201 КАС України, підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є: 1) правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права; 2) вирішення не всіх позовних вимог або питань.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в частині визнання неправомірною бездіяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо не вчинення дій із виплати заборгованості перед ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" бюджетної компенсації за кодом програмної класифікації видатків 2801350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" у розмірі 2429700 (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот) грн. 00 коп., а також стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" коштів в розмірі 2429700 (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот) грн. 00 коп., вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2016 року по справі № 820/20403/14 підлягає зміні шляхом викладення абзацу 3 резолютивної частини постанови в наступній редакції: "Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 37943596, адреса: Харківська область, Чугуївський район, село Коробочкине, вул. Ростовська 7) компенсацію за бюджетною програмою по КПКВ 2801350 Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками кошти в розмірі 2429700 (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот) грн. 00 коп. шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України", а в іншій частині постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст.ст.41 160, 167, 195, 196, 198, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А

Апеляційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2016 року по справі № 820/20403/14 змінити, виклавши абзац 3 резолютивної частини постанови в наступній редакції:

"Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "ХАРКІВСЬКА ФРУКТОВА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 37943596, адреса: Харківська область, Чугуївський район, село Коробочкине, вул. Ростовська 7) компенсацію за бюджетною програмою по КПКВ 2801350 "Закладання і нагляд за молодими садами, виноградниками та ягідниками" кошти в розмірі 2429700 (два мільйона чотириста двадцять дев'ять тисяч сімсот) грн. 00 коп. шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України".

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Жигилій С.П. Судді Перцова Т.С. Дюкарєва С.В. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14.02.2017 р.