Рішення

від 13.02.2017 по справі 914/59/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2017р. Справа № 914/59/17

За позовом: Керівника Львівської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Львівської міської ради, м. Львів до відповідача:Приватного підприємства Будконструкція , м. Львів за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватного підприємства Ботарбуд , м. Львів про:розірвання договору оренди землі від 14.11.2008р., повернення земельної ділянки Суддя - Крупник Р.В. Секретар - Цяпка О.І. Представники сторін: від прокуратури:ОСОБА_1 - прокурор; від позивача:ОСОБА_2 - представник (довіреність №2901/вих-99 від 17.01.2017р.); від відповідача:не з'явився; від третьої особи:не з'явився.

Прокурору та представнику позивача роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді та здійснення технічної фіксації судового засідання не надходило.

СУТЬ СПОРУ:

06.01.2017р. на розгляд господарського суду Львівської області поступила позовна заява Керівника Львівської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Львівської міської ради (надалі - Позивач) до Приватного підприємства Будконструкція (надалі - Відповідач) про розірвання договору оренди землі від 14.11.2008р., повернення земельної ділянки.

Ухвалою суду від 10.01.2017р. порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 23.01.2017р., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП Ботарбуд . Ухвалою від 23.01.2017р. суд відклав розгляд справи на 13.02.2017р.

Прокурор в судове засідання з'явився, через канцелярію суду подав клопотання про долучення до матеріалів справи документа, просив суд позов задоволити повністю. Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що 14.11.2008р. між Львівською міською радою та ПП Будконструкція укладено договір оренди землі №З-1132, на виконання якого у користування відповідача було передано земельну ділянку кадастровий №4610136300:05:023:0015, площею 0,1617 га, яка знаходиться по вул. Терновій, 4а у м. Львові. За умовами договору відповідач зобов'язувався вносити орендну плату за землю в розмірі 22673,09 грн. в рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та вносити щомісячно рівними частинами на відповідний розрахунковий рахунок. Проте, взятих на себе зобов'язань відповідач належним чином не виконав, в результаті чого утворилася заборгованість в розмірі 56608,70 грн. Відтак, у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов договору (в частині своєчасного та в повному обсязі внесення орендної плати) прокурор просить суд розірвати договір оренди землі та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку.

Представник позивача в судове засідання з'явився, заявлений прокурором позов підтримав, просив позовні вимоги задоволити повністю.

Відповідач та третя особа явки повноважних представників в судове засідання не забезпечили, вимог ухвал суду не виконали, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце судового розгляду.

Відповідно до п. 3.9.2 постанови Пленуму ВГС України від 26.12.2011р. № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції , у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

21.06.2005р. Залізничною районною адміністрацією Львівської міської ради на підставі розпорядження №591 ПП Ботарбуд видано свідоцтво про право власності на нежитлову будівлю літ. З' -1 - майстерню загальною площею 78,2 кв.м., розташовану за адресою м. Львів, вул. Тернова, 4а.

14.11.2008р. між Львівською міською радою (Орендодавцем) та ПП Будконструкція (Орендарем) укладено Договір оренди землі, зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.05.2009р. за №04:09:438:00041 кн. 04-3 та зареєстрований у Львівській міській раді 14.11.2008р. за №3-1132, про що у книзі записів реєстрації Договорів оренди землі 3-3 вчинено запис (надалі - Договір).

Відповідно до п. 1.1. Договору, орендодавець на підставі ухвали Львівської міської ради №899 від 07.06.2007р. Про затвердження Положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові та ухвали Львівської міської ради №2082 від 11.09.2008р. Про користування ПП Будконструкція земельною ділянкою на вул. Терновій, 4-а у м. Львові надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться: м. Львів, вул. Тернова, 4-а для обслуговування будівель і споруд.

В оренду передається земельна ділянка кадастровий номер №4610136300:05:023:0015, загальною площею 0,1617 га, у т.ч. під забудовою 0,0268 га, під твердим покриттям - 0,0719 га, під рослинним покриттям - 0,0630 га. На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна дві 1-поверхові кам'яні нежитлові будівлі, дві 1-поверхові металеві нежитлові будівлі, навіс (п. 2, 3 Договору).

Факт передачі земельної ділянки в орендне користування відповідача підтверджується відповідним Актом приймання-передачі об'єкта оренди від 20.05.2009р.

Згідно п. 8 Договору, такий укладено 10 (десять) років до 11.09.2018 року.

14.07.2011р. між сторонами підписано Додаткову угоду (договір) до Договору, зареєстровану 14.07.2011р. за №3-1788, на підставі якого п. 5, 9 Договору було викладено в наступній редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 755769,63 гривень. Орендна плата за землю вноситься орендарем у формі та розмірі 22673,09 гривень в рік, що становить 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок №33218812700003 УДК у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 22389398, отримувач: міський бюджет для Залізничного району, код платежу 13050200 для юридичних осіб до 30-го числа місяця, наступного за звітним. З врахуванням ухвали Львівської міської ради №37 від 16.12.2010р. та ухвали Львівської міської ради від 31.03.2011р. №369, згідно цього договору частково звільнено від сплати орендної плати за рахунок коштів, що зараховуються до міського бюджету м. Львова, зменшивши орендну плату згідно п. 9.

Згідно довідки Залізничної ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області від 15.12.2016р. №19403/9/13-03-12-04/260, заборгованість ПП Будконструкт по орендній платі за землю станом на 15.12.2016р. складає 56608,70 грн., в т.ч. 52780,55 грн. основний платіж згідно поданих декларацій; 3249,49 грн. - узгоджені штрафні санкції за несвоєчасну сплату; 128,80 грн. - штрафна санкція нарахована платником самостійно; 55,18 грн. - сплачено пені; 394,68 грн. - залишок несплаченої пені. Заборгованість за 2015 рік становить 18748,42 грн., за 2016 рік 30650,40 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача зазначили, що станом на день розгляду справи, кошти в рахунок орендної плати не перераховувалися, розмір заборгованості відповідача за Договором не змінився.

Крім цього, як встановлено судом з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 24.11.2016р., об'єкт нерухомого майна для обслуговування котрого відповідачу у користування надавалася земельна ділянка було відчужено ПП Ботарбуд на підставі договору купівлі-продажу від 28.05.2015р.

Встановивши наведені обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Так, ст. 1 Закону України Про оренду землі (надалі - Закон) визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 13 Закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Положеннями п. в ч. 1 ст. 96 ЗК України передбачено обов'язок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 15 ЗУ Про оренду землі визначено, що орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату визначено як одну з істотних умов договору оренди землі.

Статтею 24 Закону встановлено, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

У відповідності до ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України).

Однак, як встановлено господарським судом, всупереч умовам Договору та положенням Закону, відповідач допустив прострочення орендної плати, в результаті чого утворилася заборгованість, зазначена в довідці Залізничної ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області від 15.12.2016р. №19403/9/13-03-12-04/260.

Згідно приписів ст. 32 Закону, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Частиною 2 ст. 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Таким чином, суд зазначає, що систематична, зокрема, майже два роки підряд несплата ПП Будконструкція орендної плати за використання земельної ділянки є порушенням істотних умов Договору, що з огляду на викладені норми законодавства є підставою для розірвання спірного Договору.

Відповідно до ст. 34 Закону, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцю земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Згідно п. 21 Договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівняні з тим, в якому він одержав її в оренду.

Беручи до уваги наведене, позовна вимога про зобов'язання відповідача повернути міській раді орендовану земельну ділянку є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

При цьому, факт наявності на орендованій земельній ділянці об'єкту нерухомого майна, належного на праві власності ПП Ботарбуд немає правового значення для вирішення питання щодо повернення відповідачем земельної ділянки, оскільки, в даному випадку рішення суду не стосується об'єктів нерухомості і відповідно до ст. 120 ЗК України третя особа - ПП Ботарбуд не позбавлене права на отримання земельної ділянки у користування для обслуговування нерухомості, що перебуває у його власності, в порядку, визначеному діючим земельним законодавством (Аналогічна правова позиція відображена у постанові ВГС України від 12.03.2013р. у справі №5020-781/2012). Більше того, документальне оформлення повернення земельної ділянки сприятиме міській раді при вирішенні питання щодо подальшої її передачі в користування ПП Ботарбуд .

Щодо звернення з позовом до господарського суду керівника Львівської місцевої прокуратури №2, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 121 Конституції України, на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді у випадках визначених законом.

Згідно з абзацом четвертим частини першої статті 2 ГПК країни господарський суд порушує справи за позовами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Частиною другою згаданої статті передбачено, що у позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, за відсутності ж такого органу або відсутності у нього повноважень зазначає про це в позовній заяві.

Пунктом 1 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 08.04.99р. № 3-рп/99 зі справи за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України передбачено, що прокурори та їх заступники подають до арбітражного суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

В силу положень ч. 3 ст. 23 Закону України Про прокуратуру прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Як зазначив прокурор у позовній заяві, підставою для представництва інтересів держави в даному випадку послужило невжиття Львівською міською радою заходів щодо розірвання договору оренди землі, що в свою чергу свідчить про неналежне здійснення нею захисту інтересів держави.

Відповідно до положень ст. 49 ГПК України, судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь прокуратури Львівської області.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 22, 4-3, 27, 29, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Розірвати договір оренди землі від 14.11.2008р. укладений між Львівською міською радою та Приватним підприємством Будконструкція , зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.05.2009р. за №04:09:438:00041 кн. 04-3 та зареєстрований у Львівській міській раді 14.11.2008р. за №3-1132, про що у книзі записів реєстрації Договорів оренди землі 3-3 вчинено запис.

3. Зобов'язати Приватне підприємство Будконструкція (79055, м. Львів, вул. Роксоляни, 59/19; код ЄДРПОУ 30918275) повернути Львівській міській раді (79008, м. Львів, пл. Ринок, 1; код ЄДРПОУ 04055896) земельну ділянку кадастровий номер №4610136300:05:023:0015, загальною площею 0,1617 га, розташовану за адресою: м. Львів, вул. Тернова, 4-а.

4. Стягнути з Приватного підприємства Будконструкція (79055, м. Львів, вул. Роксоляни, 59/19; код ЄДРПОУ 30918275) на користь Прокуратури Львівської області (79005, м. Львів, пр. Шевченка, 17/19; код ЄДРПОУ 02910031) 12289,60 грн. судового збору.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили відповідно до ст. 116 ГПК України.

6. Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України та може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст. 91-93 ГПК України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення складено та підписано 15.02.2017 р.

Суддя Крупник Р.В.