Ухвала

від 16.02.2017 по справі 821/48/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 лютого 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/48/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Південний регіон" до Міжрегіонального управління Держгеокадастру у м.Херсоні та Автономній Республіці Крим, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 651013690:15:005:0059,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Південний регіон" звернулося з адміністративним позовом до Міжрегіонального управління Держгеокадастру у м.Херсоні та Автономній Республіці Крим, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 651013690:15:005:0059.

16.02.2017 р. від представника відповідача - 2 надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Херсонську міську раду та територіальні органи Державної фіскальної служби, яке просив розглянути в порядку письмового провадження. Клопотання мотивоване тим, що Херсонська міська рада, як орган місцевого самоврядування, недоотримає в місцевий бюджет кошти від сплати земельного податку та повинна надати роз'яснення стосовно правомірності використання технічної документації про нормативну грошову оцінку земель м.Херсона 1999 року, затвердженого рішенням Херсонської міської ради від 27.04.2000 р. № 186 "Про затвердження матеріалів грошової оцінки земель м. Херсона". Доцільність залучення органів Державної фіскальної служби пояснено тим, що відповідно до норм Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації є базою оподаткування.

Розглянувши мотиви заявленого клопотання, суд приходить до висновку, що в його задоволенні слід відмовити виходячи наступного.

Згідно абз.1 ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Необхідною умовою залучення до участі у справі третіх осіб є той факт, що судовий спір та прийняте за наслідками його розгляду судове рішення прямо (для третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги) чи опосередковано (які не заявляють самостійні вимоги) стосуються прав, інтересів, свобод чи обов'язків таких осіб. Їх участь у справі є формою захисту їх прав та інтересів, що пов'язані із спірними правовідносинами.

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправною бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області стосовно невидачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та зобов'язання надати такий витяг. Тобто, позовні вимоги ТОВ "Південний регіон" стосуються невиконання Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області своїх безпосередніх функцій.

Судом не встановлено обставин, за яких судове рішення по даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Херсонської міської ради та органів Державної фіскальної служби, а тому клопотання представника відповідача-2 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.53, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Херсонську міську раду та органи Державної фіскальної служби.

Копії ухвали надіслати сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя                     Бездрабко О.І.