Постанова

від 20.02.2017 по справі 815/499/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/499/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2017 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Державного підприємства "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у загальному розмірі 18821,25грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд стягнути з Державного підприємства "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" заборгованість по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у загальному розмірі 18821,25грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Державне підприємство "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" відповідно до ст.37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" зобов'язане сплачувати різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до законодавчих актів, на яку має право особа. Розмір сум відшкодування зазначених коштів до пенсійного фонду визначено в повідомленнях про суми витрат на фінансування різниці між науковими пенсіями та пенсіями, обчисленими згідно з іншими законодавчими актами, котрі надсилались Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси на адресу Державного підприємства "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском". Позивач також зазначає, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 пенсія призначалася відповідно до довідок про наукову та науково-технічну діяльність, виданих Державним підприємством "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском", та оскільки Підприємство не є бюджетною установою, відповідно повинно проводити відшкодування різниці між пенсіями за рахунок власних коштів.

Відповідач у судове засідання 17.02.2017р. не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв'язку - "вибули".

При цьому, як вбачається з наявного у матеріалах справи Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Державного підприємства "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" є, зокрема, 65031, м.Одеса, вул.Хімічна,2.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від позивача - Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до суду надійшло клопотання (вхід.№ЕП/680/17 від 17.02.2017р.) про розгляд справи без участі представника Управління в порядку письмового провадження, а також з огляду на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом, та вбачається з матеріалів справи, сума витрат органу ПФУ на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2016р. по 31.12.2016р. становить 18821,25грн., про що свідчить наявний у матеріалах справи відповідний обґрунтований помісячний розрахунок заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню наукових пенсій по Державному підприємству "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском".

Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м.Одеси на адресу Державного підприємства "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" повідомлень про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії повідомлень, а саме на 2016р. (з 1 грудня 2016р. по 31 грудня 2016р.) (вихід.№21476-04 від 12.12.2016р.); на 2016р. (з 1 грудня 2016р. по 31 грудня 2016р.) №67 (вихід.№21487-04 від 12.12.2016р.); з 01.12.2016р. (вихід.№221-09-04 від 21.12.2016р.); з 01.05.2016р. (вихід.№009067/04 від 21.05.2016р.); з 01.01.2016р. (вихід.№4211/04 від 10.03.2016р.); на 2016р. (з 1 травня 2016р. по 31 грудня 2016р.) (вихід.№9537/04 від 31.05.2016р.); на 2016р. (з 1 травня 2016р. по 31 грудня 2016р.) №53 (вихід.№008602/04 від 18.05.2016р.); на 2016р. (з 1 січня 2016р. по 31 грудня 2016р.) №9, на 2016р. (з 1 січня 2016р. по 31 грудня 2016р.) №52 (вихід.№1121/04 від 22.01.2016р.); на 2016р. (з 1 січня 2016р. по 31 грудня 2016р.) (вихід.№552/04 від 15.01.2016р.).

Зокрема, судом встановлено, що з урахуванням означених повідомлень, сума заборгованості Державного підприємства "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, щодо пенсіонерів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, загалом склала 18821,25грн.

Згідно з приписами ч.ч.1,2 ст.1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 2 пункту 13 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р. (зі змінами та доповненнями) встановлено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України Про наукову і науково-технічну діяльність .

Відповідно до положень ст.37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26.11.2015р. №848-VIII (зі змінами та доповненнями) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками 62 років за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленогостаттею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років. До досягнення віку, встановленого цим абзацом, право на пенсію за віком мають чоловіки - наукові (науково-педагогічні) працівники 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 60 років - які народилися до 31 грудня 1952 року включно; 60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року до 31 грудня 1953 року включно; 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року до 31 грудня 1954 року включно; 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року до 31 грудня 1955 року включно.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 35 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, розмір сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів між УПФУ в Малиновському районі м.Одеси та Державним підприємством "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" визначено у відповідних повідомленнях.

Згідно з п.3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004р. №372 (зі змінами та доповненнями) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації. Наприклад: особі для призначення пенсії як науковому (науково-педагогічному) працівнику необхідно мати стаж наукової роботи не менше ніж 20 років. Фактично вона має стаж наукової роботи 30 років 14 днів, з яких: у державній бюджетній установі - 5 років 5 місяців 14 днів, на іншому державному підприємстві - 9 років 11 місяців 20 днів, у недержавній науковій установі - 14 років 7 місяців 10 днів. Для визначення частки та джерел фінансування різниці у розмірі пенсії враховується стаж роботи на зазначених підприємствах та в установах: у державній бюджетній установі - 18,06 відсотка за рахунок коштів державного бюджету; на іншому державному підприємстві - 33,33 відсотка, з яких 50 відсотків фінансується за рахунок коштів цього підприємства, 50 відсотків - за рахунок коштів державного бюджету; у недержавній науковій установі - 48,61 відсотка за рахунок коштів цієї установи.

Відповідно до ч.1 п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004р. №372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Згідно з ч.2 п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

На виконання зазначеного припису Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеса згідно діючого законодавства на адресу Державного підприємства "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" направлено повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Особливий характер праці осіб, котрим пенсію призначено як науковим працівникам відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність , підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідних: Довідок про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії №10440 від 09.12.2016р., №10439 від 09.12.2016р., від 14.12.2016р., Розрахунками стажу, Розпорядженнями від 17.02.2009р. №2544, від 17.08.2002р. №153251, від 22.04.2003р. №142147, від 09.09.2005р. №183281, Заявами про призначення/перерахунок пенсії від 21.11.2008р. №544, від 07.02.2003р. №27, Довідками від 17.11.2008р. №73, від 17.11.2008р., від 11.02.2009р., від серпня 2002р., від 25.05.2002р. №438, від 19.02.2002р. №118, від 21.08.2008р. №58, від 28.05.2002р. №437, від січня 2003р. №3/12, №3/6, від 16.04.2007р. №47, від 10.01.2005р. №11, від 28.05.2002р. №436, від квітня 2005р. №347, від 19.01.2005р. №05, від 08.08.2005р. №55, від 16.09.2009р. №53/3, №53/4, з яких вбачається, що роботи, котрі виконувались пенсіонерами - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 відносяться до науково-технічної діяльності.

Судом встановлено, що відповідачем - Державним підприємством "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" не сплачено у законодавчо визначені строки суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у зв'язку з чим виникла заборгованість, сума якої за період з 01.01.2016р. по 31.12.2016р., загалом склала 18821,25грн.

Відповідно до п.8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. №372, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

При цьому, судом з'ясовано, що визначенні в надісланих на адресу Державного підприємства "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" суми витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного не бюджетного підприємства у загальному розмірі 18821,25грн., у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Підприємством сплачено не було, у зв'язку з чим, виникла заборгованість по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного не бюджетного підприємства у загальному розмірі 18821,25грн., що, у тому числі, підтверджується наявною у справі відповідною карткою особового рахунку.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що за Державним підприємством "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" рахується заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів у загальному розмірі 18821,25грн., що підтверджується наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій наукових працівників державного не бюджетного підприємства.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Державного підприємства "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" суми заборгованості по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного не бюджетного підприємства у загальному розмірі 18821,25грн.

Керуючись ч.4 ст.122, ч.ч.4,6 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Державного підприємства "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у загальному розмірі 18821,25грн., задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства "Інженерний виробничо-науковий центр "Литва під тиском" (65031, м.Одеса, вул.Хімічна,2, код ЄДРПОУ 05632466) до Державного бюджету України на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (65007, м.Одеса, вул.Прохоровська,3, код ЄДРПОУ 26302750, р/р 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ Державний ощадний банк України , МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного не бюджетного підприємства у загальному розмірі 18821(вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять одна)грн. 25коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.