Постанова

від 15.02.2017 по справі 821/169/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/169/17 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до Чорноморівського сільського комунального підприємства про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках та за рахунок готівки, що належать платнику податків,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач, Новокаховська ОДПІ) звернулася до суду з позовом до Чорноморівського сільського комунального підприємства (далі - відповідач), в якому просить стягнути в рахунок погашення податкового боргу з рахунків у банках та за рахунок готівки, що належать відповідачу суму коштів за податковим боргом з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 11 818,19 грн. Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що податковий борг у відповідача виник через несплату узгоджених грошових зобов'язань, задекларованих самостійно у податковій звітності та штрафної санкції, нарахованої за несвоєчасну сплату зобов'язань. Контролюючим органом вживались заходи для погашення боргу, як-то направлення податкової вимоги відповідачу, однак до теперішнього часу податковий борг не сплачений.

Позивач надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника.

Відповідач в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, відкласти розгляд справи не просив, письмових заперечень на позов не надав.

Про розгляд справи відповідач повідомлений ухвалою про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду з інформацією про дату, час та місце розгляду справи, отримання якої відповідачем підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 269, 270 ПК України об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, і землекористувач, у тому числі орендар.

За змістом п.286.1. ст. 286, ст. 288 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди.

Відповідно до п. 286.2. ст. 286 ПК України платники плати за землю самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральних податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України сума грошового зобов'язання та/або пені, самостійно обчислена платником податків та зазначена в податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, вважається узгодженою.

Положеннями п.56.11. ст. 56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податку.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 05 січня 2017 року за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у загальній сумі 11 818,19 грн., у тому числі 1050,74 грн. штрафна санкція за порушення податкового законодавства щодо термінів подання податкових декларацій та порушення термінів сплати податкових зобов'язань.

Податковий борг у відповідача виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, самостійно визначених платником податку у податковій декларації з плати за землю за 2016 рік від 07.11.2016, за якою відповідач розрахував суму орендної плати за земельну ділянку: категорії 1А, за документом, що засвідчує/підтверджує право оренди земельної ділянки від 09.15 б/н, державна реєстрація права оренди земельної ділянки 03.16 №55825592, кадастровий номер НОМЕР_1:, площею 12.9831, розміром орендної плати 3,00%, річною сумою орендної плати 20537,10 грн. Так, відповідачем самостійно визначено та розраховано місячну суму податкового зобов'язання, що підлягає сплаті за січень-листопад 2016р. у розмірі 1711,43 грн. та за грудень 2016р. у розмірі 1711,37 грн.

Наявність податкового боргу у відповідача підтверджується обліковими картками, податковими деклараціями та довідкою про стан заборгованості. Так, згідно розрахунку ціни позову та облікових карток платника податків з орендної плати з юридичних осіб Чорноморівського сільського комунального підприємства не сплачено податок з орендної плати з юридичних осіб за травень-листопад 2016 року.

Окрім того, відповідачу контролюючим органом нараховано штрафні санкції у сумі 1020 грн. за порушення термінів подання до контролюючого органу податкової декларації з плати за землю, згідно податкового повідомлення-рішення від 10.11.2016 року №0002501200 та згідно акту камеральної перевірки від 10.11.2016 №1540/10/21-15-12-05-10/ податкової звітності; нараховано штрафні санкції у розмірі 30.74 грн. за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань згідно податкового повідомленням-рішенням від 10.11.2016 року №0002521200 та акту перевірки з питань своєчасності сплати податкового зобов'язання від 10.11.2016 №1542/10/21-15-12-05-10/32126189.

Згідно пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1, п.36.2 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України 09.11.2016 р. було сформовано і вручено директору підприємства податкову вимогу форми "Ю" № 17-12 на суму 13344,59 грн. Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідачем не надано суду доказів оскарження податкової вимоги чи податкового повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Тому вони є обов'язковими до виконання.

За пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Чорноморівське сільське комунальне підприємство має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах, що підтверджується довідкою відповідача.

Заходи, вжиті контролюючим органом, не привели до погашення податкового боргу відповідача.

До суду з позовом про стягнення податкового боргу Новокаховська ОДПІ звернулась після спливу 60 календарних днів з дня вручення відповідачу податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості в сумі, заявленій до стягнення, відповідачем суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 158, 161-163 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути в рахунок погашення податкового боргу з рахунків у банках та за рахунок готівки, що належать Чорноморівському сільському комунальному підприємству (74841, Херсонська область, Каховський район, с. Чорноморівка, вул. Будівельників, код ЄДРПОУ 32126189), суму коштів за податковим боргом з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 11 818,19 грн. (одинадцять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень дев'ятнадцять копійок) на рахунок 33217812700345 в УДКСУ у Каховському районі Херсонської області, ОКПО 38008980, МФО 852010, код платежу 18010600.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3