Постанова

від 01.11.2009 по справі 2-а-6182/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-6182/09/1170

Категорія статобліку 6.14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2009 року, 10 год. 11 хв. м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у скла ді головуючого - судді Хилько Л.І., розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом: Кіровогр адського обласного відділен ня Фонду соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності від імені якого діє виконавча дирекція, код Є ДРПОУ 26070328, вул. Преображенська , 4, м. Кіровоград,

до відповідача: Заха рівської сільської ради, код ЄДРПОУ 04365342, с. Захарівка, Но воукраїнський район, Кіровог радська область

про стягнення забор гованості по страхових внеск ах в розмірі 1712, 07 грн.

за участю : секретар я судового засідання Урсать єва А.В.

позивача - представ ник Бондаренко Вадим Микол айович, довіреність № 01-51-11 від 15 червня 2009 року.

відповідача - в су дове засідання не з' явився, заяв, клопотань не надходило

ВСТАНОВИВ:

2 червня 2009 року Кіровоградс ьке обласне відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості від імені якого діє вико навча дирекція звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з по зовною заявою до Захарівс ької сільської ради, код ЄДРП ОУ 04365342 , про стягнення заборг ованості по страхових внеска х в розмірі 1712, 07 грн. ( а. с. 2-3).

У якості доказів про існув ання за Захарівської сільськ ою радою заборгованості по с трахових внесках позивачем д одано до позовної заяви копі ю звіту про нараховані внеск и, перерахування та витрати, п ов' язані з загальнообов' я зковим державним соціальним страхуванням у зв' язку з ти мчасовою втратою працездатн ості за перший квартал 2009 року ( а.с. 4), копію акту звірки взаєм них розрахунків від 14 травня 2 009 року про заборгованість ста ном на 01.04.2009 р. в сумі 1712,07 грн.( а.с. 5), к опію рішення № 132 від 05.03.2009 р. (а.с. 6), довідку-розрахунок заборгов аності по Захарівській сільс ькій раді станом на 01.04.09 р. про п рострочену заборгованість в сумі 1712,07 грн. (а.с.7). На підтвердж ення повноважень заступника директора Діхтяря О.В. на підписання позовної заяви т а подання до суду позивачем н адано копію наказу від 07.05.2009 р. № 108-в про виконання обов' язкі в директора виконавчої дирек ції Кіровоградського обласн ого відділення Фонду Дігтя рем О.В. на період відпустки директора Корнієнка С.В.( а.с. 8).

3 червня 2009 року ухвалою від крито провадження в адмініст ративній справі, розгляд спр ави призначено на 30 червня 2009 р оку (а.с. 1). Ухвалою про відкритт я провадження у справі позив ача зобов' язано надати пись мові уточнення позовних вимо г в частині розподілу заборг ованості за категоріями стяг нень , докази отримання відповідачем рішення № 132 від 05.03.09 р., правовстановлюючі доку менти, на підставі яких позив ач здійснює свою діяльність, доповнити позов даними про н омер засобів зв' язку відпов ідача, відповідача зобов' я зано надати суду пояснення ч и мотивовані заперечення, ор игінали та копії правовстано влюючих документів, у разі сп лати заборгованості докази с плати, докази оскарження у ра зі оскарження дій позивача.

Копію ухвали від 3 червня 2009 р оку, повістку, інформацію про процесуальні права та обов' язки, копію позовної заяви з д одатками направлено супров ідним листом рекомендованим поштовим відправленням на а дресу відповідача. (а.с. 9). Згідн о повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 12 ) зазначені документи отрима ні відповідачем 20 червня 2009 рок у. Копію ухвали від 3 червня 2009 р оку супровідним листом та по вістку вручено нарочно позив ачу в особі Корнієнко М.М. 11 червня 2009 року про що свідчит ь підпис про одержання на роз писці повістки (а.с. 11).

23 червня 2009 року на адресу су ду надійшла заява позивача № 08-12/2206/01 від 22.06.2009 р. про уточнення по зовних вимог з доданими мате ріалами( а.с. 14): розрахунок пені (а.с.16), розрахунок суми штрафу (а.с. 17), копія супровідного лист а від 05.03.2009 р. № 05-09-474 з повідомлення м про отримання відповідачем рішення № 132 від 05.03.2009 р. (а.с . 15), копія свідоцтва про держав ну реєстрацію юридичної особ и (а.с. 18). 30 червня 2009 року в судо ве засідання з' явився предс тавник позивача Бо ндаренко В.М., представник в ідповідача в судове засіданн я не з' явився, клопотань, зая в не подавав, про дату, час та м ісце розгляду справи повідом лений належним чином ( а.с. 12). У зв' язку з неявкою від повідача розгляд справи відк ладено.

21 липня 2009 року в судове засі дання з' явився представник позивача Бондарен ко В.М., представник відпові дача в судове засідання не з' явився. У зв' язку з неявкою в ідповідача розгляд справи ві дкладено

24 липня 2009 року в судове засі дання з' явився представник позивача Бондарен ко В.М., представник відпові дача в судове засідання не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлени й належним чином (а.с. 25). У зв' я зку з неявкою відповідача ро згляд справи відкладено.

28 липня 2009 року на адресу суд у надійшло клопотання відпов ідача про розгляд справи без його участі, згоду з позовним и вимогами та зобов' язанням відшкодувати борг.

10 серпня 2009 року в судове зас ідання з' явився представни к позивача, відповідач не з' явився.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на о бліку як платник страхових в несків на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування у зв' язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими похо ванням в Добровеличківській міжрайонній виконавчій дире кції обласного відділення Фо нду. Також, позивачем зазначе но, що відповідач, виплачуючи заробітну плату працівникам підприємства в першому квар талі 2009 року страхові внески д о Фонду в повному обсязі не пе рераховував, в результаті чо го, станом на 01.04.2009 року виникла прострочена заборгованість по коштах Фонду в сумі 265,83 грн. В ідповідно до пункту 3.3 Інструк ції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності, затвердженою пост ановою правління Фонду від 26.0 6.2001 р. № 16, із змінами та доповнен нями, страхувальники, крім ст рахових внесків, зараховують до Фонду та відображають у зв іті Ф4-ФСС з ТВП суми пені, штра фів та інших фінансових санк цій, застосованих до страхув альника відповідно до чинног о законодавства.

Згідно поданого страхувал ьником звіту Ф4-ФСС з ТВП за І к вартал 2009 року, станом на 01.04.2009 ро ку відповідач має прострочен у заборгованість по коштах Ф онду в сумі 1712,07 грн., що підтверд жується актом звірки взаємни х розрахунків від 14.05.09 р. між поз ивачем та відповідачем.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 10.08.2009 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. В иготовлення постанови у повн ому обсязі відкладено на 14.08.2009 р ., про що повідомлено після про голошення вступної та резолю тивної частини постанови в с удовому засіданні з урахуван ням вимог ч.4 ст.167 КАС України.

Дослідивши письмові доказ и по справі, заслухавши поясн ення осіб які беруть участь у справі, з'ясувавши всі факти чні обставини, на яких ґрунту ється позов, об'єктивно оціни вши докази, які мають значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд встан овив.

Згідно п. п. «а» п. 3 ч. 1 ст. 2 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и похованням» від 18.01.2001 р. № 2240, стр ахувальником відповідно до ц ього закону є роботодавець - для осіб, зазначених в частин і першій статті 6 даного Закон у.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням» від 18.01.2001 р. №2240, загал ьнообов' язковому державно му соціальному страхуванню у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням, п ідлягають особи, які працюют ь на мовах трудового договор у (контракту) на підприємства х, установах, організаціях не залежно від форм власності т а господарювання або у фізич них осіб, у тому числі в інозем них дипломатичних та консуль ських установах, інших предс тавництвах нерезидентів, а т акож обрані на виборні посад и в органах державної влади, о рганах місцевого самоврядув ання та в інших органах.

Згідно ст. 27 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я у зв' язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням » від 18.01.2001 р. №2240 страхувальник з обов' язаний нараховувати і сплачувати в установлені ст роки та в повному обсязі стра хові внески до Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності, вес ти облік коштів і своєчасно п одавати органам Фонду встано влену звітність щодо цих кош тів.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 2 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и похованням» від 18.01.2001 р. №2240, стр аховими внесками є відрахува ння на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям.

Згідно ч. 1 ст. 21 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння у зв' язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям» від 18.01.2001 р. №2240, розмір страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням, щорічно за поданн ям Кабінету Міністрів Україн и встановлюється Верховною Р адою України відповідно для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оп лату праці найманих працівни ків, що підлягають обкладенн ю податком з доходів фізични х осіб.

Стаття 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов' язкового дер жавного соціального страхув ання» від 11.01.2001 р. №2213 встановлює , що страхові внески нарахову ються у відсотках від суми фа ктичних витрат на оплату пра ці найманих працівників, що в ключають витрати на виплату основної та додаткової зароб ітної плати, інші заохочувал ьні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній фо рмі, які визначаються згідно із нормативно-правовими акт ами, прийнятими відповідно д о Закону України «Про оплату праці» та підлягають оподат куванню відповідно до Закону України «Про податок з доход ів фізичних осіб».

Згідно п. 4 Інструкції про по рядок надходження та витрача ння коштів Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності. Затверд женою постановою правління Ф онду від 26.06.2001 року №16, із змінами та доповненнями, страхуваль ники-роботодавці сплачують д о Фонду різницю між нарахова ними для роботодавців і найм аних працівників страховими внесками та витратами, пов' язаними з наданням матеріаль ного забезпечення та соціаль них послуг застрахованим осо бам відповідно базового Зако ну. Перерахування коштів на р ахунки Фонду страхувальника ми-роботодавцями здійснюєть ся одночасно з одержанням ко штів на оплату праці в устано вах банків. Несплачені в цей с трок кошти вважаються недоїм кою.

Враховуючи відсутність за перечень відповідача, а тако ж неприбуття його в судове за сідання для надання своїх по яснень по справі, суд розгляд ає справу за наявними в ній до казами.

В судовому засіданні встан овлено, що Захарівська сільс ька рада, код ЄДРПОУ 04365342, є плат ником страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування у з в' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням.

При виплаті заробітної пла ти працівникам підприємства з січня 2009 року нараховував, ал е не перераховував до Фонду с трахові внески.

Згідно поданого страхувал ьником звіту Ф4-ФСС з ТВП за І к вартал 2009 року (а.с. 4), стано м на 01.04.2009 року відповідач має п рострочену заборгованість п о коштах Фонду в розмірі 1712,02 гр н.

На даний час відповідач заб оргованість по страхових вне сках до Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності в розмірі 1712 ,02 грн. не сплатив, доказів, які б підтверджували факт погаше ння заборгованості до суду н е надав.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку, що фа кт наявності заборгованості Захарівської сільської ради , код ЄДРПОУ 04365342 , зі страхо вих внесків в сумі 265,83 грн., пені 58,00 грн. та штрафу за несвоєчас ну сплату страхових внесків 1388,24 грн., всього 1712,07 грн. до Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті підтверджується доказам и наявними в матеріалах спра ви. Виконавча дирекція Кіров оградського обласного відді лення Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності має всі підст ави передбачені законом, для звернення до суду з адмініст ративним позовом до відповід ача про стягнення заборгован ості по коштах загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезд атності та витратами, зумовл еними похованням.

Так як судове рішення ухвал ене по справі у якій позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - юриди чна особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов з адовольнити в повному обсязі .

2.Стягнути з Захарівської с ільської ради, код ЄДРПОУ 04365342, ( 27132, с. Захарівка, Ново український район, Кіровогра дська область р/р 31420001000328 в УДК у Н овоукраїнському районі, МФО 351629) на користь виконавчої дире кції Кіровоградського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності, ко д ЄДРПОУ 26070328, (25006, м. Кіровоград, в ул. Преображенська, 4, р/р 37176001002812 в УДК в Кірово градській області, МФО 823016) заб оргованість зі сплати страхо вих внесків у розмірі 1712,07 грн. (о дна тисяча сімсот дванадцять грн. 07 коп.).

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10-ден ний строк з дня її проголошен ня, а в разі проголошення всту пної та регулятивної частини постанови - з дня складення постанови у повному обсязі в ідповідно до ст. 160 КАС України , заяви про апеляційне оскарж ення і поданням після цього п ротягом 20 днів апеляційної ск арги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько