Постанова

від 22.02.2017 по справі 815/6024/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2017 року 10год.05хв. м. Одеса Справа № 815/6024/16

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

за участю : секретаря Сакара М.М., представників: позивача Сиволобцева О.Т., відповідача Дерлі Ж.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу „Обласний притулок для дітей Світанок служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації про стягнення страхових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (Далі- ООВ ФССТВП, позивач) звернулось до суду з позовом до Комунального закладу „Обласний притулок для дітей Світанок служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації (Далі - КЗ Світанок , відповідач) в якому з урахуванням уточнень просить суд стягнути з відповідача страхові кошти в сумі 5161,32 грн., в тому числі за рішенням позивача від 26.05.2016 року №168/154 у сумі 4636,47 грн. та за рішенням від 21.06.2016 року №204/17 у сумі 524,85 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ООВ ФССТВП згідно наказу від 18.03.2016 року №94-ос та направлення №233 від 21.04.2016 року в період з 25.04.2016 року по 11.05.2016 року була проведена позапланова документальна перевірка відповідача. За результатом перевірки був складений акт №253 від 11.05.2016 року, яким встановлено, що відповідачем неправомірно витрачена сума страхових коштів у розмірі 36721,39 грн. та було винесено рішення №168/154 про повернення коштів у загальному розмірі 36721,39 грн. В наступному в зв'язку з неповерненням коштів своєчасно було прийнято ще одно рішення №204/17 про застосування фінансових санкцій на загальну суму 4157,18 грн. Таким чином загальна сума заборгованості відповідача перед Фондом складає 40881,35 грн.. В наступному за результатом розгляду скарги на рішення Фонду, останнім було прийнято рішення від 13.02.2017 року №01-36-226 яким за наслідками перевірки відповідач повинен повернути неправомірно витрачені кошти в сумі 4635,54 грн. та сплатити штраф у сумі 0,93 грн.. що разом становить 4636,47 грн., а також сплатити фінансові санкції в розмірі 524,85 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позов.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, з'ясувавши обставини справи та дослідивши наявні у справі докази, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що ООВ ФССТВП згідно наказу від 18.03.2016 року №94-ос та направлення №233 від 21.04.2016 року в період з 25.04.2016 року по 11.05.2016 року була проведена позапланова документальна перевірка відповідача.

За результатом перевірки був складений акт №253 від 11.05.2016 року (а.с. 7-13), яким встановлено, що відповідачем неправомірно витрачена сума страхових коштів у розмірі 36721,39 грн. та було винесено рішення №168/154 (а.с. 18-20) про повернення коштів у загальному розмірі 36721,39 грн.

В наступному в зв'язку з неповерненням коштів своєчасно було прийнято ще одно рішення №204/17 про застосування фінансових санкцій на загальну суму 4157,18 грн. (а.с. 21-22).

У зв'язку з невиконанням обох рішень Одеським обласним відділенням Фонду в листопаді 2016 року було подано позов до суду про стягнення з закладу Світанок страхових коштів в розмірі 40881,35 грн.

Зі свого боку представник відповідча подав до суду заперечення, у яких посилався на те, що на момент закінчення перевірки в травні 2016 року частина використаних коштів Фонду в розмірі 27409,89 грн. не була підтверджена листками непрацездатності, оскільки вони загубилися під час переїзду, проте зараз ці листки знайдено.

Судом встановлено, що під час проведення повторної перевірки закладом Світанок було надано всі наявні первинні документи, та по результатах перевірки було встановлено неправомірно витрачених коштів на суму 8440,36 грн., про що складено акт перевірки від 20 грудня 2016 року №645.

За результатами повторної перевірки заявник звернувся до Одеської міської виконавчої дирекції із скаргою від 28 грудня 2016 року № 01-16/323, в якій просить поновити строк на оскарження рішень від 26 травня 2016 року № 168/154 та від 21.06.2016 №204/17, та переглянути їх з урахуванням результатів перевірки в сторону зменшення. Крім того, до скарги заявник додав додаткові документи щодо обґрунтованості призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_3, які просив врахувати при прийнятті рішення за скаргою.

Згідно з листом Одеського обласного відділення Фонду від 16 січня 2017 року суми за рішеннями від 26 травня 2016 року № 168/154 та від 21.06.2016 № 204/17 повинні бути змінені Одеською міською виконавчою дирекцією самостійно шляхом прийняття додаткового рішення.

Перевіривши наведені у скарзі доводи матеріалами перевірок та наданими заявником документами Одеська міська виконавча дирекція своїм рішенням від 13.02.2017 року №01-36-226 скаргу задовольнила.

Так повторною перевіркою встановлено, що з отриманих в 2013 році коштів Фонду в розмірі 27409,89 грн., по яких були відсутні документи, правомірним є витрачання коштів на загальну суму 18969,53 грн. Отже, рішення від 26 травня 2016 року №168/154 щодо повернення коштів, витрачених заявником на законних підставах, повинно бути змінено шляхом зменшення суми до повернення на 18969,53 грн.

Таким чином сума до повернення за рішенням від 26 травня 2016 року №168/154 має складати 4636,47 грн.

Вказана сума складається з сум неправомірно виплачених коштів Фонду по страховим випадкам, а саме: 636,65 грн. (ОСОБА_4) + 742.69 грн. (ОСОБА_5) + 55,25 грн. (ОСОБА_6) + 80,73 грн. (ОСОБА_7) + 57,07 грн. (ОСОБА_7) + 1,85 грн. (ОСОБА_8) + 584,48 грн. (ОСОБА_3) + 276,82 грн. (ОСОБА_3) + 2200 грн. (допомога на поховання виплачена без належних документів) = 4636,47 грн. (а.с. 16-17, 68).

Враховуючи, що сума яка підлягає до повернення за рішенням від 26.05.2016 року №168/154 складає 4636,47 грн., то розмір фінансових санкцій за рішенням від 21 червня 2016 року №204/17 має становити 524,85 грн. (штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів у розмірі 10% - 463,65 грн. + пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів у розмірі 0,1 % за 12 днів простроченого платежу - 61,20 грн.)

Дані обставини також підтверджуються довідкою щодо суми, яка підлягає перерахуванню за результатами розгляду скарги на рішення від 26 травня 2016 року №168/154 та від 21 червня 2016 року №204/17 (а.с. 108-109).

Матеріали справи не містять будь-яких доказів, що спростовують позовні вимоги.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності обґрунтовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу „Обласний притулок для дітей Світанок служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації задовольнити.

Стягнути з Комунального закладу „Обласний притулок для дітей Світанок служби у справах дітей Одеської обласної державної адміністрації (код 25832150) місцезнаходження: м.Одеса вул..Василя Стуса 2-б на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхові кошти за рішенням від 26.05.2016р. №168/154 у розмірі 4636,47грн., та за рішенням від 21.06.2016р. №204/17 в сумі 524,85грн.

Постанова набирає чинності в порядку визначеному ст.254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений 22.02.2017 року.

Суддя Е.А.Іванов

.