Постанова

від 20.02.2017 по справі 821/86/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/86/17 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до Червонополянського сільського комунального підприємства "Джерело" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (Херсонська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути кошти з рахунків боржника: Червонополянського сільського комунального підприємства "Джерело" (ЧСКП "Джерело", відповідач ) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 13072,30 грн., з них: 560,68 грн. земельного податку, 4998,80 грн. плати за користування надрами, 1870,00 грн. податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, 3432,82 грн. збору за спеціальне використання води, 2210,00 грн. частини чистого прибутку комунальних підприємств.

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що у відповідача обліковується податковий борг у загальній сумі 13072,30 грн. Заборгованість виникла за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань. До боржника застосовувалися заходи стягнення передбачені Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI, однак заборгованість Червонополянським сільським комунальним підприємством "Джерело" не погашена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. Позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, останнім заперечень на позовну заяву суду не надано, повноважного представника у судове засідання не направлено. Ухвала суду про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження, що була направлена на адресу відповідача, отримана 17.01.2017 року відповідно до поштового відправлення 7302700124349.

Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Червонополянське сільське комунальне підприємство "Джерело" як платник податків перебуває на обліку в Херсонській ОДПІ (Чаплинське відділення) з 02.07.2003 року за №309.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності Червонополянське сільське комунальне підприємство "Джерело" має податковий борг у загальній сумі 13072,30 грн., з них:

560,68 грн. земельного податку;

4998,80 грн. плати за користування надрами;

1870,00 грн. податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що належать до комунальної власності;

3432,82 грн. збору за спеціальне використання води;

2210,00 грн. частини чистого прибутку комунальних підприємств.

06.11.2014 року податковим органом проведено перевірку Червонополянського сільського комунального підприємства "Джерело" з питання своєчасності сплати податків до бюджету, за результатами якої складено акт перевірки № 381/22/32500828 від 07.11.2014 року. Вказаним актом перевірки встановлено порушення ЧСКП "Джерело" п. 57.1 ст. ПК України, а саме несвоєчасно сплачено земельний податок з юридичних осіб та збір за спеціальне використання води. Таким чином, за затримку сплати суми грошового зобов'язання протягом граничних строків податковим органом були сформовані податкові повідомлення-рішення форми "Ш" від 20.11.2014 року №0019042200 про застосування штрафу на суму 484,93 грн. та №0019022200 на суму 215,80 грн., та застосовано відповідальність, передбачену пунктом 126.1 статті 126 ПК України із визначенням суми штрафу у розмірі 20 відсотків та 10 відсотків відповідно.

21.08.2015 року податковим органом проведено камеральну перевірку податкового розрахунку частини чистого прибутку (доходу) за І півріччя 2015 року, податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за І півріччя 2015 року та податкового розрахунку плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІ квартал 2015 року Червонополянського сільського комунального підприємства "Джерело", за результатами якої складено акт перевірки № 262/15-32500828 від 25.08.2015 року. Перевіркою встановлено порушення пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Розділу ІІ Податкового кодексу України, а саме несвоєчасно подано податковий розрахунок частини чистого прибутку (доходу), порушення п. 257.1 ст. 257, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України, а саме неподання податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за І півріччя 2015 року, порушення п. 257.1 ст. 257, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України, а саме неподання податкового розрахунку плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІ квартал 2015 року. На підставі акту перевірки винесено податкові повідомлення від 09.09.2015 року № 0001581500 на суму 170 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), № 0001601500 на суму 170 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) та № 0001571500 на суму 170 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

20.04.2016 року податковим органом проведено камеральну перевірку податкової декларації з податку на прибуток за 2015 рік, податкової декларації частини чистого прибутку (доходу ) за 9 місяців 2015 року та за 2015 рік, податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 9 місяців 2015 року, податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання води за IV квартал 2015 року, податкового розрахунку плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІІ квартал 2015 року, податкової декларації з рентної плати за користування надрами за IV квартал 2015 року Червонополянського сільського комунального підприємства "Джерело", за результатами якої складено акт перевірки № 15/15-3250082 від 20.04.2016 року. . Перевіркою встановлено порушення пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 Розділу ІІ Податкового кодексу України, а саме неподання податкової декларації на прибуток за 2015 рік, встановлено порушення пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Розділу ІІ Податкового кодексу України, а саме неподання податкового розрахунку частини чистого прибутку (доходу) за 9 місяців 2015 року та 2015 рік, порушення п. 257.1 ст. 257, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України, а саме неподання податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 9 місяців 2015 року, порушення п. 257.1 ст. 257, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України, а саме неподання податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання води за IV квартал 2015 року, порушення п. 257.1 ст. 257, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України, а саме неподання податкового розрахунку плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІІ квартал 2015 року, порушення п. 257.1 ст. 257, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України, а саме неподання податкової декларації з рентної плати за користування надрами за IV квартал 2015 року. На підставі акту перевірки винесено податкові повідомлення від 20.05.2016 року № 0000492121 на суму 2040 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, № 0000482121 на суму 2040 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, № 0000502121 на суму 2040 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями та № 0000512121 на суму 1020 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Наявність податкового боргу у ЧСКП "Джерело" підтверджується даними облікових карток платника податків, актами перевірок, винесеними до відповідача податковими повідомленнями-рішеннями..

Відповідно до п. 41.1. ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України), контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1, п.36.2 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11 ст.56 ПК України).

У відповідності до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.58.3. ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України визначається як сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Приписами п.57.1 ст.57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи слідує, що позивачем сформовано та направлено ЧСКП "Джерело" податкову вимогу від 27.08.2013 р. за № 446-21.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідачем не надано суду доказів оскарження податкової вимоги чи податкових повідомлень-рішень ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Тому вони є обов'язковими до виконання.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України). Так, податковим органом згідно ст.. 89 ПК України прийнято Рішення № 1 від 21.01.2014 року про опис майна боржника у податкову заставу.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з інформаційної довідки, що міститься в матеріалах справи ЧСКП "Джерело" має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах.

Оскільки вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, доказів його сплати відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд

постановив :

Адміністративний позов Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області задовольнити.

Стягнути з рахунків Червонополянського сільського комунального підприємства "Джерело" (код 32500828), у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки податковий борг на загальну суму 13072 (тринадцять тисяч сімдесят дві) грн. 30 коп., з них:

560 (п'ятсот шістдесят) грн. 68 коп. з земельного податку, код платежу 18010500, одержувач: р/р 33212811700318, МФО 852010, ГУДКСУ в Херсонській області, код утримувача 37981783;

4998 (чотири тисячі дев'ятсот дев'яносто вісім) грн. 80 коп. плати за користування надрами, код платежу 13030100, одержувач: р/р 33110366700299, МФО 852010, ГУДКСУ в Херсонській області, код утримувача 37981783;

1870 (одна тисяча вісімсот сімдесят) грн. 00 коп. податку на прибуток приватних підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, код платежу 11020202, одержувач: р/р 33216806700318, МФО 852010, ГУДКСУ в Херсонській області, код утримувача 37981783;

3432 (три тисячі чотириста тридцять дві) грн. 82 коп. збору за спеціальне використання води, код платежу 13020401, одержувач: р/р 33116359700299, МФО 852010, ГУДКСУ в Херсонській області, код утримувача 37981783;

2210 (дві тисячі двісті десять) грн. 00 коп. частини чистого прибутку комунальних підприємств, код платежу 2101010302, одержувач: р/р 33216862700318, МФО 852010, ГУДКСУ в Херсонській області, код утримувача 37981783.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3