Постанова

від 20.12.2010 по справі 2а-5878/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-5878/10/2370

20.12.2010 р. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю Управління виробничо-технологічної комплектації - 2 Облагробуду про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та пені,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, в якій просить стягнути з обмеженою відповідальністю Управління виробничо-технологічної комплектації - 2 Облагробуду заборгованість зі сплати страхових внесків за липень -вересень 2010 року в розмірі 5529 грн. 32 коп. та зі сплати штрафних санкцій в сумі 1 грн. 18 коп. (загальна сума боргу становить 5530 грн. 50 коп.).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю, мотивуючи свою позицію обставинами викладеними в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання двічі не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце слухання справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання не надходило, тому суд вважає за можливе розглядати справу без його участі.

Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

Функція реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування покладена на Пенсійний фонд України, який у відповідності до підпункту 2 пункту 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №3-2, контролює надходження внесків та інших платежів до ПФУ від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату та доставку пенсій.

Положенням частини 3 статті 106 Закону України Про загальнообов'язкове пенсійне страхування №1058-ІV (Закон №1058) від 9 липня 2003 органам Пенсійного фонду України надано право звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності -юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 08.06.2007, має статус страхувальника (платника страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в УПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси, оскільки згідно зі статтею 15 Закону №1058 є роботодавцем.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов'язковим платежем. Відповідно до статті 18, статті 20 Закону №1058 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно з частиною 6 статті 20 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Згідно п. 5.1.4 Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України» страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

У відповідності до поданих відповідачем до УПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2010 року становлять 2486 грн. 74 коп., за серпень 2010 року - 1506 грн. 12 коп. та за вересень 2010 року - 1536 грн. 46 коп., строк сплати яких настав з 20.08.2010, з 20.09.2010 та з 20.10.2010 відповідно. В зв'язку з несплатою страхових внесків у встановлений законом строк відповідачу направлялися вимоги про сплату боргу, які отримані ним 14.07.2010, 06.08.2010, 16.09.2010, про що свідчать підписи на повідомленнях про вручення поштового відправлення.

В зв'язку з несплатою страхових внесків у встановлений законом строк відповідачу вручено вимоги про сплату боргу № ю-26 від 01.09.2010 р. - 06.09.2010 р., № ю-26 від 01.10.2010 р. - 12.10.2010 р., № ю-26 від 01.11.2010 р. - 05.11.2010 р., що підтверджується підписом директора ОСОБА_2 на вимогах. Дана сума не внесена в установлені законодавством строки на рахунок Пенсійного фонду а тому вважається простроченою заборгованістю та підлягає стягненню в обов'язковому порядку.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що встановлено частиною 2 статті 106 вказаного вище Закону.

За несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у порядку пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

УПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси 16.09.2010 р. проведено перевірку, якою виявлено порушення своєчасності, достовірності, повноти нарахувань та своєчасності сплати внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за наслідками якої складено акт перевірки №248 від 16.09.2010 р. та донараховано 11 грн. 78 коп.

На підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону №1058 УПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси рішенням № 1168 від 17.09.2010 р. було застосувано фінансові санкції у сумі 1 грн. 18 коп. за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків в сумі 11 грн. 78 коп. Рішення про застосування штрафних санкцій отримане відповідачем 20.09.2010 р., що підтверджується підписом директора ОСОБА_2, тому суд вважає, що сума боргу погоджена сторонами, оскільки підприємством в установленому порядку не оскаржена.

З урахуванням несплачених страхових внесків та штрафних санкцій борг відповідача перед позивачем складає 5530 грн. 50 коп.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю Управління виробничо-технологічної комплектації - 2 Облагробуду про стягнення страхових внесків в розмірі 5529 грн. 32 коп. та штрафних санкцій на суму 1 грн. 18 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №3-2, ст. ст. 2, 4, 6, 17, 19, 41, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 128, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Управління виробничо-технологічної комплектації - 2 Облагробуду (18036, м. Черкаси, вул. Сурікова, 12 А, код ЄДРПОУ 21365183) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м. Черкаси, вул. Г.Сталінграда, 10, код за ЄДРПОУ 21366934) 5529 грн. 32 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків за липень -вересень 2010 року та 1 грн. 18 коп. штрафних санкцій, а всього 5530 (п'ять тисяч п'ятсот тридцять) грн. 50 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко