Постанова

від 26.10.2009 по справі 2а-4650/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2009 року Справа № 2а-4650/09/1370

17 год. 00 хв. м. Львів, в ул. Чоловського, 2, зал №9

Львівський окружний адмі ністративний суд у складі го ловуючого - судді Москаля Р.М., при секретарі Козьмін А.М., за участю представника позивач а Слоновського Р.З., розгл янув у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву за позовом управління П енсійного фонду України у Пу стомитівському районі Львів ської області до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Щирецький абразивний заво д» про стягнення заборговано сті по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, призначених пра цівникам відповідача за спис ком № 1 та за списком № 2,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України у Пустомитівськом у районі Львівської області звернулося до Львівського ок ружного адміністративного с уду із позовом до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Щирецький абразивний заво д». Позивач, з урахуванням зая ви про збільшення позовних в имог, просить суд стягнути з в ідповідача заборгованість з а період з березня 2009 р. по вере сень 2009 р. по відшкодуванню вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених працівникам ТОВ «Щирецький а бразивний завод» в сумі 58479,16 гр н., в т.ч. за списком № 1 - в сумі 16121,49 грн., за списком № 2 - в сумі 42357,67 грн.

В обґрунтування позовних в имог покликається на те, що уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Пустомитівському рай оні за період березня 2009 р. по в ересень 2009 р. виплатило праців никам відповідача призначен і відповідно до п. п. «а», «б»-«з » ст.13 Закону України «Про пен сійне забезпечення» пільгов і пенсії за списком № 1 - в сум і 16121,49 грн., за списком № 2 - в роз мірі 42357,67 грн. Відповідно до вим ог п. 2 Прикінцевих положень За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списк ом № 1 становить 60 %, для пільгов их пенсій, призначених за спи ском № 2 становить 100%. Оскільки станом на день звернення до с уду відповідач понесених поз ивачем витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшк одував, просить суд стягнути їх примусово.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю, поясн ення дав аналогічні до викла деного у позовній заяві, прос ив позов задовольнити повніс тю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , хоча про час та дату його про ведення повідомлений належн им чином, про що свідчить пові домлення про вручення поштов ого відправлення. Тому суд ух валив розглянути справу на п ідставі наявних у ній доказі в.

Розглянув матеріали спра ви, заслухав пояснення предс тавника позивача, дослідив д олучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукуп ності, суд вважає, що позов під лягає до задоволення з огляд у на наступне.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання» платниками збору на о бов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підпр иємницької діяльності незал ежно від форм власності, їх об 'єднання, бюджетні, громадськ і та інші установи та організ ації, об'єднання громадян та і нші юридичні особи, а також фі зичні особи - суб'єкти підпр иємницької діяльності, які в икористовують працю наймани х працівників; філії, відділе ння та інші відокремлені під розділи платників податку, щ о не мають статусу юридичної особи, розташовані на терито рії іншої, ніж платник збору, т ериторіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначе ного Закону для платників зб ору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в «б»- «з» статті 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» до досягнення працівни ками пенсійного віку, передб аченого ст.12 цього Закону.

Відповідач - ТОВ «Щирецьк ий абразивний завод» - є суб'єк том підприємницької діяльно сті, зареєстрований в Єдином у державному реєстрі юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців (ідентифікаційний ко д 19329857) та є платником збору на о бов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вимог ст. 13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення», на пільгових ум овах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця ос танньої роботи:

а) працівники, зайняті повни й робочий день на підземних р оботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важким и умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професі й, посад i показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, i за результатами атес тації робочих місць (далі - с писок № 1);

б) працівники, зайняті повни й робочий день на інших робот ах із шкідливими i важкими умо вами праці, - за списком № 2 ви робництв, робіт, професій, пос ад i показників, затверджуван им Кабінетом Міністрів Украї ни, i за результатами атестаці ї робочих місць (далі - списо к № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцев их та перехідних положень За кону «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» № 1058 пенсійне забе зпечення застрахованих осіб , які працювали або працюють н а підземних роботах, на робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці за списком N 2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених К абінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах або за вислугу років, як і відповідно до законодавств а, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умова х або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди. Пр и цьому до запровадження пен сійного забезпечення через п рофесійні та корпоративні фо нди зберігається порядок пок риття витрат на виплату та до ставку цих пенсій, що діяв до н абрання чинності цим Законом .

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, встан овлено розділом шостим Інстр укції «Про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція ) .

Відповідно до п. 6.1 Інструкці ї, витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до а бзацу першого частини 2 Прикі нцевих положень Закону застр ахованим особам, які працюва ли або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком N 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшко дуванню. Відшкодування витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених відповідно д о п. «а» ст. 13 Закону «По пенсійн е забезпечення» працівникам , зайнятим повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком N 1 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім прац івників, що були безпосередн ьо зайняті повний робочий де нь на підземних роботах (вклю чаючи особовий склад гірничо рятувальних частин) з видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт та рудників за с писком робіт і професій, затв ердженим Кабінетом Міністрі в України» становить 60 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2008 році. Крім того, щодо пок риття на виплату та доставку пенсій, призначених відпові дно до п. «а» ст. 13 Закону «По пе нсійне забезпечення» витрат , пунктом 2 Прикінцевих положе нь Закону «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» передбачено, що пі дприємства та організації з коштів, призначених на оплат у праці, вносять до Пенсійног о фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату i дос тавку пенсій працівникам, як і мають право на призначення пенсій за списком № 1, крім тих , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт i професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України , починаючи з дня набрання чин ності Законом № 1058-IV, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щ ороку на 10% до 100-відсоткового р озміру відшкодування фактич них витрат на виплату i достав ку цих пенсій до набуття прав а на пенсію за віком відповід но до Закону № 1058-IV. Тобто з азначені виплати здійснюють ся підприємством до Пенсійно го фонду України аналогічно відшкодуванню фактичних вит рат на виплату i доставку пенс ій за списком № 2.

Згідно п. 6.4 Інструкції, роз мір сум до відшкодування на п оточний рік визначається від ділами надходження доходів о рганів Пенсійного фонду Укра їни щорічно у розрахунках фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, п ризначених відповідно до час тини 2 Прикінцевих положень З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування», які надсила ються підприємствам до 20-го сі чня поточного року та протяг ом 10 днів з новопризначених (п ерерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції, підп риємства щомісяця до 25-го числ а вносять до Пенсійного фонд у зазначену в повідомленні м ісячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння, крім випадків встановле них ст. 72 цього Кодексу.

Склад витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених працівникам відповідача О СОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБ А_7- за списком № 1; ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБ А_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_ 16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 - за с писком №2, відповідно до п. «а» , «б»-«з» Закону України «По пе нсійне забезпечення» на зага льну суму 32229,15 грн. (8135,18 грн. - за с писком № 1, 24093,97 - за списком № 2) з а період з березня по червень 2009 року та факт їх понесення уп равлінням Пенсійного фонду У країни в Пустомитівському ра йоні Львівської області підт верджується розрахунками ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій окремо за с писком № 1 та за списком № 2, приз начених відповідно до частин и 2 Прикінцевих положень Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» за вказаний пері од часу. Копії поштових повід омлень від 14.01.2009 р., 09.04.2009 р. та від 13.04 .2009 р. на підтвердження врученн я цих розрахунків відповідач у є в матеріалах справи. Вказа ної суми коштів на відшкодув ання фактичних витрат на вип лату пільгових пенсій позива чу не надійшло.

14 липня 2009 року позивач надіс лав ТОВ «Щирецький абразивни й завод» скориговані розраху нки фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених перелічени м вище працівникам відповіда ча відповідно до п. «а», «б»-«з » ст. 13 Закону України «Про пен сійне забезпечення» за періо д липень-грудень 2009 року. З огля ду на це, 08 жовтня 2009 року позива ч подав до суду заяву про збіл ьшення позовних вимог та про сить стягнути з відповідача витрати на виплату та достав ку пенсій, призначених праці вникам відповідача відповід но до п. п. «а», «б»-«з» Закону Ук раїни «По пенсійне забезпече ння» за період з березня по ве ресень 2009 року на загальну сум у 58479,16 грн. (16121,49 грн. - за списком № 1; 42357,67 грн. - за списком № 2).

Позивач також надав суду до кази призначення та виплати вище фізичним особам пільгов их пенсій.

Станом на дату судового зас ідання відповідачем не викон ано вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , а саме - не відшкодовано поне сені позивачем фактичні витр ати на виплату та доставку пі льгових пенсій за період з бе резня по вересень 2009 року на за гальну суму 58479,16 грн., з яких 16121,49 г рн. - за списком № 1, а 42357,67 грн. - за списком № 2.

Отже, позовні вимоги управл іння Пенсійного фонду Україн и у Пустомитівському районі є обґрунтованими та підлягаю ть до задоволення.

З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стяг уються.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 50, 70, 71, 72, 86, 94, 98, 159-163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Щи рецький абразивний завод» (Л ьвівська обл., Пустомитівськ ий район, смт. Щирець, вул. Заго родки, 17; ідентифікаційний код юридичної особи 19329857) на корист ь управління Пенсійного фонд у України у Пустомитівському районі Львівської області (Л ьвівська обл., м. Пустомити, ву л. Шевченка, 13; ідентифікаційн ий код юридичної особи 22371429) заб оргованість по відшкодуванн ю витрат на доставку і виплат у пільгових пенсій (за списка ми №№1,2) за період з березня по в ересень 2009 року на загальну су му 58479 (п' ятдесят вісім тисяч ч отириста сімдесят дев' ять) гривень 16 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о цим Кодексом, якщо таку заяв у не було подано. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у строк, вста новлений цим Кодексом, поста нова набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи . Якщо строк апеляційного оск арження буде поновлено, то вв ажається, що постанова суду н е набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарже ння постанови суду першої ін станції подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння. Апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апел яційна скарга може бути пода на без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Суддя Моска ль Р.М.

Повний текст постанов и виготовлено 28 жовтня 2009 року.