Постанова

від 29.10.2009 по справі 2а-5625/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІН ІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5625/09/1370

29.10.2009 року м.Львів Львівський окруж ний адміністративний, в скла ді: Головуючої-с удді: Гулкевич І.З. при се кретарі: Оларь В.О. за участю предст авника позивача Балюєва С.В . розглянувш и у відкритому судовому засі данні у м. Львові адміністрат ивну справу за позовною заяв ою Державної податкової інсп екції у Франківському районі м. Львова до Товариства з обме женою відповідальністю «Ек о-фрукти» про стягнення пода ткового боргу, в сумі 19862,48 грн.,-

встановив:

Державна податкова інспек ція у Франківському районі м . Львова (далі ДПІ у Франківськ ому районі м. Львова) звернула ся до Львівського окружного адміністративного суду з поз овом до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Еко-фру кти» (далі ТзОВ «Еко-фрукт»). П росить стягнути податковий б орг, в сумі 19 862,48 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначає, що заборгован ість з податку на додану варт ість виникла в результаті на рахувань по акту про порушен ня податкового законодавств а від 20.10.2008 року № 3570/15-2/35009981, яким вст ановлено порушення ТзОВ „Еко -фрукти” підпункту 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», а саме непода ння податкової декларації з податку на додану вартість з а серпень 2008 року, на підставі якого ДПІ у Франківському ра йоні м.Львова винесено подат кове повідомлення-рішення ві д 13.11.2008 року №0107561530/0, яким підприєм ству визначено зобов' язанн я з податку на додану вартіст ь (штрафну (фінансову) санкцію ) в розмірі 170 грн.

Податковий борг ТзОВ “Еко-ф рукти” включає в себе нарахо вану ДПІ у Франківському рай оні м. Львова пеню за порушенн я термінів розрахунків по ім портних операціях передбач ених ст. 2 Закону України “Про порядок здійснення розрахун ків в іноземній валюті” від 23. 09.1994 року №185/94 (із змінами і допов неннями) в розмірі 19 692,48 грн., про що ДПІ складено акт №500/22-0/35009981 ві д 18.02.09 року і винесено податков е повідомлення-рішення №4125/10/22-02 1 від 02.03.2009 року.

Представник позивача в суд овому засіданні надав поясне ння аналогічні викладеним у позові, надав докази повідом лення відповідача про розгля д справи, просив задовольнит и позов у повному обсязі.

Відповідач явку повноважн ого представника не забезпеч ив, хоча про розгляд справи п овідомлений належним чином, заперечень проти позову не н адав, а тому на підставі ст.. 128 К АС України, суд розглядає спр аву за наявними у ній доказам и

Розглянувши подані сторон ами документи та матеріали, в себічно і повно з'ясувавши вс і фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд приходит ь до наступних висновків.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України державні органи повинні діяти тільки на підс тавах і в межах повноважень т а способів, які передбачені К онституцією України та закон ами.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні" від 04.12.1990 р . №509-ХІІ (із змінами і доповненн ями), державні податкові інсп екції в районах, містах без ра йонного поділу, районах у міс тах, міжрайонні та об'єднані д ержавні податкові інспекції виконують такі функції: ... "под ають до судів позови до підпр иємств, установ, організацій та громадян про визнання уго д недійсними і стягнення в до хід держави коштів, одержани х ними за такими угодами, а в і нших випадках - коштів, одержа них без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна".

Відповідно до преамбули За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" №2181-111 від 21.12.2000 р. (далі Закон) (із з мінами та доповненнями), цей З акон є спеціальним законом з питань оподаткування, який в становлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фі зичних осіб перед бюджетами та державними Цільовими фонд ами з податків і зборів (обов'я зкових платежів), включаючи з бір на обов'язкове державне п енсійне страхування та внеск и на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування , нарахування і сплати пені та штрафних санкцій , що застосо вуються до платників податк ів контролюючими органами , у тому числі за порушенн я у сфері зовнішньоекономі чної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій ор ганів стягнення.

Згідно до ст.1 п. 1.1 Закону плат ники податків - юридичні особ и, їх філії, відділення, інші в ідокремлені підрозділи, що н е мають статусу юридичної ос оби, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підпр иємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або с плачувати податки і збори (об ов'язкові платежі), пеню та штр афні санкції.

Відповідно до п. 1. 12 ст. 1, контр олюючий орган - державний орг ан, який у межах своєї компете нції, визначеної законодавст вом, здійснює контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платеж ів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового б оргу. Податкові органи є конт ролюючим органом стосовно по датків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються д о бюджетів та державних ціль ових фондів.

Контролюючі органи мають п раво здійснювати перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплат и лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платеж ів), які віднесені до їх компет енції цим пунктом.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу (далі -орг ани стягнення), є виключно под аткові органи, а також держав ні виконавці у межах їх компе тенції.

Відповідно до п.п.3.1.1 п. 3.1 ст. З З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (із змінами і доповненнями), активи платн ика податків (кошти, матеріал ьні та нематеріальні цінност і, що належать юридичній або ф ізичній особі за правом влас ності або повного господарсь кого відання) можуть бути при мусово стягнені в рахунок по гашення його податкового бор гу виключно за рішенням суду . В інших випадках платники по датків самостійно визначают ь черговість та форми задово лення претензій кредиторів з а рахунок активів, вільних ві д заставних зобов'язань забе зпечення боргу.

У будь-яких випадках, коли п латник податків згідно із за конами з питань оподаткуванн я уповноважений утримувати п одаток, збір (обов'язковий пла тіж), якими оподатковуються і нші особи, у тому числі податк и на доходи фізичних осіб, див іденди, репатріацію, додану в артість, акцизні збори, а тако ж будь-які інші податки, що утр имуються з джерела виплати, с ума таких податків, зборів (об ов'язкових платежів) вважаєт ься бюджетним фондом, який на лежить державі або територіа льній громаді та створюється від їх імені.

Відповідно п.п. 5.4.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" в ід 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (із змінами т а доповненнями) узгоджена су ма податкового зобов'язання, не сплачена платником подат ків у встановлені строки, виз начається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до вимог пі дп.3.1.1 п.3.1 ст.3 даного Закону, акти ви платника податків можуть бути примусово стягнені в ра хунок погашення його податко вого боргу виключно за рішен ням суду.

Відповідно до п.п. 9.1.3 п. 9.1 ст. 9 За кону України "Про систему опо даткування" від 25.06.1991 р. №1251-ХИ, пла тники податків і зборів (обов 'язкових платежів) зобов'язан і сплачувати належні суми по датків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені зако нами терміни.

Відповідач має податковий борг в розмірі 19 862,48 грн., який ви ник в результаті порушення в ідповідачем підпункту 4.1.4. пун кту 4.1 статті 4 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», а саме неп одання ним податкових деклар ацій з податку на додану варт ість (ПДВ) за відповідні подат кові (звітні) періоди.

Згідно з підпунктом 17.1.1 пунк ту 17.1 статті 17 Закону України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами", платник под атків, що не подає податкову д екларацію у строки, визначен і законодавством, сплачує шт раф у розмірі десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання або її затримку. Відпов ідно до пункту 17.3 статті 17 Зако ну, сплата (стягнення) штрафни х санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сп лати (стягнення) податку.

ДПІ у Франківському районі м. Львова складено акти про по рушення податкового законод авства за фактами неподання податкових декларацій ТзОВ „ Еко-фрукти”, на підставі яких винесено податкові повідомл ення-рішення щодо податковог о зобов'язання зазначеного п ідприємства з ПДВ за штрафни ми санкціями (в матеріалах сп рави).

На виконання п.п. 6.2.1 ст.6 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (із змінами та доповненнями), яка зазначає п ро те, що у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язан ня у встановленні строки, под атковий орган надсилає таком у платнику податків податков і вимоги, позивачем надіслан о на адресу відповідача перш у та другу податкові вимоги (в матеріалах справи).

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”, Д ПІ у Франківському районі м.Л ьвова направила підприємств у податкові вимоги:

- першу податкову вимогу №1/ 136 від 03.02.2009 року;

- другу податкову вимогу № 2/371 від 16.11.2009 року

У відповідності до ст. 10 вказ аного Закону ДПІ прийнято рі шення про стягнення коштів т а продаж інших активів платн ика податків в рахунок погаш ення його податкового боргу від 05.05.2009 року № 9048/10/24-033/37.

На даний час сума податково го боргу відповідача є узгод женою та у встановлені строк и до бюджету не сплачена, тобт о визнається сумою податково го боргу (узгоджена сума пода ткового зобов'язання, неспла чена платником податків у те рмін (ст.5 Закону України № 2181-

ІІІ).

Відповідачем суду доказі в у підтвердження факту вж иття заходів щодо погашенн я

заборгованості перед бюдж етом станом на день розгляду справи не представлено.

Відповідно до ст. 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення, а суд згідно ст . 86 цього Кодексу, оцінює доказ и які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньом у, всебічному, повному та об'єк тивному дослідженні.

У відповідності до вимог ст .20 Закону України „Про систему оподаткування", контроль за п равильністю та своєчасністю справляння податків і зборі в (обов'язкових платежів) здій снюється державними податко вими органами та іншими держ авними органами в межах повн оважень, визначених законом.

Вжиті податковим органом з аходи, передбачені чинним за конодавством, щодо погашення податкової заборгованості н е мали позитивних результаті в.

Враховуючи вище викладене , виходячи з заявлених позовн их вимог, системного аналізу положень чинного законодавс тва України та матеріалів сп рави, суд прийшов до висновку , що позовні вимоги базуються на законі, обґрунтовані, дове дені і підлягають до задовол ення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з ТзОВ «Еко-фрукт и» (79071, м. Львів, вул. Кульпарківс ька, 121/64 код ЄДРПОУ 35009981) в дохід де ржавного бюджету 19 862,48 грн. пода ткового боргу.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Львівський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня по становлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протяго м двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КА С України.

Постанова набирає законно ї сили в строк та в порядку, пе редбаченому ст.254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Суддя І.З. Гулкевич

Повний текст постанов и виготовлений 29.10.2009 року.