Постанова

від 28.09.2009 по справі 2-а-13306/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2009 р. м. Полтава Справа № 2-а-13306/09

Полтавський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого судді - С.С. Бо йко,

при секретарі - Я.А. Мокляк ,

за участю:

прокурора: Лисенко Н.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Полтав і справу за позовом Прокурор а Решетилівського району в і нтересах держави в особі Пол тавської міжрайонної держав ної податкової інспекції до ПАПФ ім. Т.Шевченка про стягн ення податкової заборговано сті по орендній платі за земл ю, -

В С Т А Н О В И В:

22 січня 2009 р. Прокурор Решет илівського району в інтереса х державі в особі Полтавсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції звернувся д о Полтавського окружного адм іністративного суду з адміні стративним позовом до ПАПФ і м. Т.Шевченка про стягнення п одаткової заборгованості по орендній платі за землю, поси лаючись на те, що відповідаче м за період з 01.10.2007 р. по 01.10.2008 р. факт ично сплачено фіксований сіл ьськогосподарський податок за сіножаті в сумі 473 грн., хоча підлягало сплаті податок за ріллю в розмірі 1482,47 грн. Таким ч ином, до бюджету не надійшло к оштів в сумі 1009,47 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала та просила їх з адовольнити.

Відповідач в судове засіда ння повторно не з'явився, хоча він належним чином був повід омлений про дату, час ті місце проведення судового засідан ня. Заперечень проти позову с уду не надав. Клопотань про ві дкладення судового засіданн я до суду не надходило.

Заслухавши думку представ ника позивача, вивчивши мате ріали справи, всебічно і повн о з' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги, об' єктивн о оцінивши докази, які мають ю ридичне значення для розгляд у справи і вирішення спору по суті, суд приходить до виснов ку, що позов підлягає задовол енню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАПФ і м. Т.Шевченка зареєстроване Р ешетилівською РДА та взято н а облік як платник податку до Решетилівського відділення Полтавської МДПІ. Відповідн о до рішення сесії Лимансько ї Другої сільської ради Реше тилівського району Полтавсь кої області від 26.03.2004 р. ПАПФ ім. Т араса Шевченка надано згоду на оренду земельної ділянки терміном на 5 років загальною площею 317,17 га, в тому числі сін окоси 281,57 га для сільськогоспо дарського використання, 5,6 га ріллі для товарного сільсько господарського виробництва , 30 га пасовища.

Відповідно до умов договор у оренди землі, укладеного 09 ч ервня 2004 року, орендар прийняв в строкове платне користува ння земельну ділянку, яка зна ходиться на території Лиманс ької Другої сільської ради Р ешетилівського району Полта вської області площею 317,17 га дл я ведення товарного сільсько господарського виробництва і за яку, відповідно до п. 9, 11 вищ езазначеного договору, зобов 'язаний вносити (сплачувати) о рендну плату в розмірі 3525,70 грн . щоквартально до 15 числа.

Державним інспектором Пол тавського міжрайонного відд ілу з контролю за використан ням та охороною земель 26 серпн я 2008 року проведено перевірку використання земельної діля нки ПАПФ ім. Т.Шевченко відпов ідно до вимог земельного зак онодавства. В ході перевірки виявлено, що сіножаті площею 281,57 га розорані та використову ються для товарного сільсько господарського виробництва , що є порушенням вимог ст. 37 Зак ону України "Про охорону земе ль" № 962-IV від 19.06.2003, яка визначає, що власники та землекористувач і, в тому числі орендарі, земел ьних ділянок зобов'язані зді йснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбач ені цим Законом та іншими нор мативно-правовими актами Укр аїни. Використання земельних ділянок способами, що призво дять до погіршення їх якості , забороняється. Сінокоси, над ані для сільськогосподарськ ого використання - сінокосін ня, розорені без розробки про ектної документації, що є пор ушенням ст. 20 Закону України "П ро землеустрій". Відповідно д о довідки статистичної звітн ості по формі 6-ЗЕМ сільського сподарські угіддя обліковую ться як сіножаті, однак факти чно використовуються як рілл я, що є порушенням ст. 203 Земельн ого кодексу України.

Згідно статті 6 Закону Украї ни "Про плату за землю" № 2535-XII від 03.07.1992 ставки земельного податк у з одного гектара сільськог осподарських угідь встановл юються у відсотках від їх гро шової оцінки у таких розміра х: для ріллі, сіножатей та пасо вищ - 0,1; для багаторічних насад жень - 0,03. За сільськогосподарс ькі угіддя, що надані у встано вленому порядку і використов уються за цільовим призначен ням, незалежно від того, до яко ї категорії земель вони відн есені, земельний податок спр авляється згідно з частиною першою цієї статті. Відповід но до ст. 14 Закону України "Про п лату за землю" платники земел ьного податку, а також орендн ої плати за земельні ділянки державної або комунальної в ласності (крім громадян) само стійно обчислюють суму земел ьного податку та орендної пл ати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року п одають відповідному органу д ержавної податкової служби з а місцезнаходженням земельн ої ділянки податкову деклара цію на поточний рік за формою , встановленою центральним п одатковим органом, з розбивк ою річної суми рівними частк ами за місяцями. Подання тако ї декларації звільняє від об ов'язку подання щомісячних д екларацій.

Протягом періоду з 01.10.2007 р. по 0 1.10.2008 р. ПАПФ ім. Т.Шевченка сплач увало фіксований сільського сподарський податок як за сі ножаті, а фактично використо вувало як ріллю. Відповідно д о довідки № 16/9-15-177 від 12.01.2009 р., надан ої Решетилівським відділенн ям Полтавської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії підприємством за вказаний період сплачено 473 грн. податк у за сіножаті, хоча фактично п ідлягало сплаті податок за р іллю в розмірі 1482,47 грн.. Таким чи ном, до бюджету не надійшло ко штів в сумі 1009,47 грн.

На підставі перевірки голо ві ПАПФ ім. Тараса Шевченка ОСОБА_1 було видано припис № 78867 від 26 серпня 2008 року, згідно з ким йому приписувалось усун ути порушення вимог земельно го законодавства.

29 серпня 2008 року було складен о протокол № 83635 про адміністра тивне правопорушення, на під ставі якого було винесено по станову № 42 про накладення адм іністративного стягнення у в игляді штрафу в розмірі 306 грн . у зв' язку з порушеннями, вия вленими під час перевірки. Зг ідно платіжного доручення № 202 від 01.09.2008 р. штраф відповідачем було сплачено.

28 жовтня 2008 року було проведе но повторну перевірку ПАПФ і м. Т.Шевченка з питань дотрима ння вимог земельного законод авство та встановлено, що при пис держземінспектора від 26.08 .2008 р. № 78867, виданий голові ПАПФ ім . Т.Шевченка ОСОБА_1, не вико нано, порушення вимог земель ного законодавства на земель ній ділянці площею 281,57 не усуну то, чим порушено вимоги ст. 188-5 К одексу України про адміністр ативні правопорушення.

03 листопада 2008 року було скла дено протокол № 83639 про адмініс тративне правопорушення, на підставі якого 07 листопада 2008 р оку було винесено постанову № 46 про накладення адміністра тивного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 306 грн. за неви конання припису № 78867 від 26.08.2008 р. Д ана постанова в судовому пор ядку не оскаржувалась.

Таким чином, із врахування м вищевикладених обставин, с уд вважає, що позовні вимоги П рокурора Решетилівського ра йону в інтересах держави в ос обі Полтавської міжрайонної державної податкової інспек ції до ПАПФ ім. Т.Шевченка пр о стягнення податкової забор гованості по орендній платі за землю в розмірі 1009,43 грн. обґр унтовані, підтверджені матер іалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 с т. 94 КАС України, судові витрат и з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Решетилівського р айону в інтересах держави в о собі Полтавської міжрайонно ї державної податкової інспе кції до ПАПФ ім. Т.Шевченка про стягнення податкової заборг ованості по орендній платі з а землю задовольнити.

Стягнути із ПАПФ ім. Т.Шевче нка (код № 03769925, р/р 2600330175, ОПРВ о бласне управління ощадного б анку МФО 0391203 в м. Полтава) на кор исть держави в особі Решетил івського відділення ПМДПІ (р /р 34122999800422 в УДК у Полтавській обл асті код 23813295, МФО 831019 УДК у Полтав ській області) податкову заб оргованість в сумі 1009 (одна тис яча дев'ять) грн. 43 коп..

Постанова, відповідно до ст атті 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, на бирає законної сили після за кінчення строку подання заяв и про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подан о. Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений Коде ксом адміністративного судо чинства, постанова набирає з аконної сили після закінченн я цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове р ішення, якщо його не скасован о, набирає законної сили післ я закінчення апеляційного ро згляду справи.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в п овному обсязі та подачі апел яційної скарги у 20-денний терм ін після подачі заяви про апе ляційне оскарження в порядку , визначеному статтею 186 Кодек су адміністративного судоч инства України.

Повний текст постанови виг отовлено 05 жовтня 2009 року.

Суддя С.С. Б ойко