Постанова

від 15.02.2017 по справі 820/4933/16

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"15" лютого 2017 р. Справа № 820/4933/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Спірідонова М.О.,

за участі секретаря судового засідання - Хмелівської Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Велес-Агро" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області , треті особи - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, провизнання незаконними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Велес-Агро", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7365-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_12 земельної ділянки площею 28,6444 га кадастровий номер НОМЕР_1 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7381-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_2 земельної ділянки площею 25,2471 га кадастровий номер НОМЕР_2 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7380-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_9 земельної ділянки площею 8,9044 га кадастровий номер НОМЕР_3 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7377-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_4 земельної ділянки площею 25,3699 га кадастровий номер НОМЕР_4 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ М 7366-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_3 земельної ділянки площею 63,5395 га кадастровий номер НОМЕР_5 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7379-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_16 земельної ділянки площею 58,3202 кадастровий номер НОМЕР_6 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7376-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_17 земельної ділянки площею 64,2919 га кадастровий номер НОМЕР_7 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7372-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_10 земельної ділянки площею 39,2584 га кадастровий номер НОМЕР_8 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7368-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_13 земельної ділянки площею 13,4663 га кадастровий номер НОМЕР_9 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ М 7371-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 22,9704 га кадастровий номер НОМЕР_10 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7374-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_7 земельної ділянки площею 119,3682 га з кадастровим номером НОМЕР_11 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7370-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_14 земельної ділянки площею 8,5021 кадастровий номер НОМЕР_12 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ Ж 7362-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_15 земельної ділянки площею 32,2438 га з кадастровим номером НОМЕР_13 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7367-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_8 земельної ділянки площею 7,0786 га з кадастровим номером НОМЕР_14 для ведення городництва;

- визнати незаконним та скасувати Наказ № 7378-СГ від 05 серпня 2016 року про надання ОСОБА_6 земельної ділянки площею 17,4365 га з кадастровим номером НОМЕР_15 для ведення городництва.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в обробітку Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство Велес-Агро знаходяться земельні ділянки загальною площею 610,7548 га, відповідно до договорів суборенди від 27.02.2015 року, що укладені з ОСОБА_18. 05 серпня 2016 року Головним управлінням Держгеокадастру в Харківській області було винесено 15 Наказів про надання в оренду земельних ділянок для ведення огородництва, які попередньо були надані ТОВ СП Велес-Агро в оренду для ведення фермерського господарства. Спірні земельні ділянки, на думку позивача, надані в користування для ведення городництва на умовах оренди неправомірно, накази про їх виділ підлягають скасуванню з підстав наведених в позовній заяві.

Представник позивача підтримаю позовні вимоги у повному обсязі та просив позов задовольнити .

Представник відповідача та третя особа - ОСОБА_8 проти задоволення позову заперечували з підстав викладених в наданих до суду запереченнях та просили відмовити у його задоволенні.

Треті особи - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили .

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

ТОВ "СП "Велес-Агро" було суборендарем земельних ділянок на підставі договорів суборенди укладені між ОСОБА_18 та ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Велес-Агро", а саме: б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_2, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_4, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_16, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_12, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_3, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_8, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_1, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_11, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_7, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_13, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_6, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_9, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_17, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_15, б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_14, б/н від 27.02.2015 рою/-земельної ділянки НОМЕР_10.

05 квітня 2016 рішенням апеляційного суду Харківської області у справі №635/6568/15-ц (з урахуванням ухвали цього ж суду від 12.04.2016 про виправлення описок в резолютивній частині рішення) за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області до Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, ОСОБА_18, Фермерського господарства Беркана , Товариства з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство Велес-Агро , треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Харківській області, Харківське районне управління юстиції в Харківській області в особі, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Харківського районного управління юстиції у Харківській області, Управління Держгеокадастру в Харківському районі Харківської області про скасування наказів, визнання договорів оренди землі недійсними та скасування рішень про їх державну реєстрацію, витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння позов задоволено частково.

Зазначеним рішенням визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держземагентства у Харківській області про передачу в оренда земельних ділянок від 12.11.2014 року за № № 3058-СГ; 3066-СГ; 3061-СГ; 3069-СГ; 3064-СГ; 3067-сг.

Визнано недійсними договори оренди землі, укладені між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та Фермерським господарством Беркана (ЄДРПОУ 39719425), а саме:

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_12 площею 8,5021 га, а також додаткову угоду до нього б/н від 26.05.2015року;

б/н від 29.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_4 площею 25,3699 га, а також додаткову угоду до нього б/н від 26.05.2015 року;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_2 площею 25,2471га, а також додаткову угоду до нього б/н від 26.05.2015 року ;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_3 площею 8,9044 га, а також додаткову угоду до нього, б/н від 26.05.2015 року ;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_8 площею 39,2584 га, а також додаткову угоду до нього, б/н від 26.05.2015 року ;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_1 площею 28,6444 га, а також додаткову угоду до нього б/н від 26.05.2015 року ;

б/н від 24.11.2014 земельної ділянки НОМЕР_11 площею 119,3682 га, а також додаткову угодудо нього, б/н від 26.05.2015 ;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_7 площею 64,2019 га, а також додаткову угоду до нього, б/н від 2605.2015 року ;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_13 площею 32,2438 га, а також додаткову угоду до нього, б/н від 26.05.2015 року ;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_6 площею 58,3202 га, а також додаткову угоду до нього, б/н від 26.05.2015 року ;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_16 площею 4,8904 га, а також додаткову угоду до нього б/н від 26.05.2015 року ;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_9 площею 13,4663 га, а також додаткову угоду до нього, б/н від 26.05.2015 року ;

б/н від 01.12.2014 року земельної ділянки НОМЕР_17 площею 63,5395 га, а також додаткову угоду до нього, б/н від 26.05.2015 року ;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_15 площею 17,4365 га, а також додаткову угоду до нього, б/н від 26.05.2015 року ;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_14 площею 7,0786 га, а також додаткову угоду до нього,б/н від 26.05.2015 року;

б/н від 24.11.2014 року земельної ділянки НОМЕР_10 площею 22,9704 га, а також додаткову угоду до нього, б/н від 26.05.2015 року.

Визнано недійсними договори суборенди землі, укладені між ОСОБА_18 та ТОВ Сільськогосподарське підприємство Велес-Агро (ЄДРПОУ 35902254), а саме:

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_2,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_4,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_16,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_12,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_3,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_8,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_1,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_11,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_7,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_13,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_6,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_9,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_17,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_15,

- б/н від 27.02.2015 року земельної ділянки НОМЕР_14,

- б/н від 27.02.2015 рою/-земельної ділянки НОМЕР_10.

Витребувано на користь держави із незаконного володіння ТОВ Сільськогосподарське підприємство Велес-Агро (ЄДРПОУ 35902254) земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_2, НОМЕР_4, НОМЕР_16, НОМЕР_12, НОМЕР_3, НОМЕР_8, НОМЕР_1, НОМЕР_11, НОМЕР_7, НОМЕР_13, НОМЕР_6, НОМЕР_9, НОМЕР_17, НОМЕР_15, НОМЕР_14, НОМЕР_10.

Статтею 319 ЦПК України передбачено, що рішення або ухвала апеляційного суду набирають законної сили з моменту їх проголошення.

Відповідно частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

З матеріалів справи вбачається, що не погодившись із рішенням суду апеляційної інстанції, ТОВ СП Велес-Агро та ФГ Беркана було подано касаційні скарги.

03.06.2016 ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ зупинено виконання рішення Апеляційного суду Харківської області від 05.04.2016р. у справі №635/6568/15-ц та 12.09.2016 року ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ рішення апеляційного суду Харківської області від 05 квітня 2016 у справі №635/6568/15-ц залишено без змін.

Завданням адміністративного судочинства згідно з частиною першою статті 2 КАС є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частини першої статті 6 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно ч.1 ст.216 ЦК України встановлено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Частиною 1 ст. 236 ЦК України передбачено, що правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Згідно з ч. 3 ст.254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Частиною 1 ст.72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судом встановлено, що договори суборенди від 27.02.2015р., які укладено із ТОВ СП Велес-Агро , визнані недійсними рішенням апеляційного суду Харківської області від 05 квітня 2016р. у справі №635/6568/15-ц, тобто вони не мають ніяких наслідків, крім тих, що пов'язані з їх недійсністю, також відсутні права, свободи та інтереси ТОВ СП Велес-Агро у сфері публічно-правових відносин, які підлягають захисту в рамках даної справи, що підтверджується матеріалами справи.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що вимоги не обґрунтовані, не підтверджуються матеріалами справи та спростовані відповідачем, а відтак суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Судові витрати підлягають розподілу згідно ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Велес-Агро" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, треті особи - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про визнання незаконними та скасування наказів - відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Велес-Агро" (код ЄДРПОУ - 35902254, місцезнаходження - вул. Липецька, буд. 94, с. Руські Тишки, Харківський район, Харківська обл., 62440) судовий збір у сумі 20670 (двадцять тисяч шістот сімдесят) грн. 00 коп. розрахунковий рахунок Харківського окружного адміністративного суду, а саме: отримувач -УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999628, МФО 851011, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 31217206784011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, призначення платежу - "судовий збір, код ЄДРПОУ суду 34390710, пункт 3.1".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 20 лютого 2017 року.

Суддя Спірідонов М.О.